连云港师范高等专科学校二期20kV配电工程招标公告

1、招标条件

本招标项目连云港师范高等专科学校二期20kV配电工程已由连云港市发展改革委以连发改行服发【2022】31号批准建设，招标人（集中建设单位）：连云港市政府工程建设管理中心，项目使用单位:连云港师范高等专科学校，建设资金来自财政配套、专项资金、项目单位自筹，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目连云港师范高等专科学校二期20kV配电工程进行公开招标。

江苏仁华工程项目管理有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。

2、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

2.1.1 建设地点：海州区圣湖路28号，连云港师范高等专科学校内；

2.1.2建设规模：20KV供配电工程。

2.1.3 合同估算价：约850万元人民币；

2.1.4 工期要求：90日历天；

2.1.5 质量要求：合格（并通过供电部门验收）；

2.2 招标范围:连云港师范高等专科学校二期20kV配电工程，具体详见图纸和工程量清单。

3、投标人资格要求

3.1投标人须具备建设行政主管部门核发有效的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，同时具有“承装（修、试）电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）四级及以上资质，企业具备安全生产条件，取得企业安全生产许可证（在有效期内）且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 投标人拟派项目负责人须具备有效的机电工程专业二级注册建造师及以上资格, 并具有安全生产考核合格证书（B类）（在有效期内），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.3本招标项目执行苏建规字[2017]1号文有关资格审查条件的规定：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（3）本次招标不接受联合体投标；

（4）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（5）资格预审申请人或者投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

3.4 本次招标不接受联合体投标。

3.5 符合法律、法规规定的其他条件：

（1）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508 号文、苏建招函〔2017〕12 号执行。对项目负责人无在建工程、项目负责人和项目管理人员按规定到岗履职、不出借挂靠资质、申请材料的真实性、投标人企业及项目经理未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件投标人承诺书）

投标人、法定代表人、项目经理无行贿犯罪记录，由投标人自行承诺并扫描上传（格式详见招标文件投标人承诺书）。说明：无行贿犯罪承诺必须反映投标人（3年内）、法定代表人（5年内）、项目负责人（5年内）无行贿犯罪记录。

（2）本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是出现在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目经理，且未解禁的资审时将不予通过。

（3）本工程执行苏建建管〔2016〕214 号文、苏建建管（2017）236 号及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入合同备案系统，其他关键岗位人员严格按照相关规定配备到位，且需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

（4）授权委托人必须是拟报项目经理，投标单位拟报项目经理必须为本单位正式职工，提供至少包括2022年8月至2023年01月在投标单位缴纳的社保证明，由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；本工程执行连建发【2021】336号文，项目经理全程参与招投标过程（含异议投诉）等投标过程的各项活动。

（5）本工程执行苏信用办【2018】23 号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人 联合惩戒机制的实施意见》的通知”,在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中 标资格，并重新确定中标人 。 以“ 信用中国（www.creditchina.gov.cn）”和“信用江苏 www.jscredit.gov.cn”公布的信息为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

（6）本工程执行苏建招办〔2022〕2号规定：投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业投标资质动态监管结果不处于不合格状态。对动态监管处于不合格状态的投标人作为资格审查不合格处理，由招标人（或代理公司）进行查询并截图保存,提供给评标委员会。

（7）招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。招标人将对投标人进行考察、了解，如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格, 没收其全部投标保证金，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

4、招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2023年02月22日至2023年02月27日；

4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取； 本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网；

5、投标截止时间

5.1 投标截止时间为：2023年03月15日09时00分。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

注：本工程采用不见面开标交易模式（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）

6、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查条件详见招标文件。

7、评标方法

（一）评标入围方法：

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人, 投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

①至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

②投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

③投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

④投标函中载明的投标报价高于招标人期望值=招标控制价*95%。

当进入评标入围环节的投标人超过20家（不含20家）时, 采用以下方法确定入围投标人：方法一：全部入围法，即进入投标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审计算存在错误情形的,评标入围结果不再重新确定。

（二）评标办法： 本工程采用评定分离方式择优选择承包人，评标办法采用定量评审，定标办法采用直接票决定标法。定量评审：采用综合评估法，评分采用百分制，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。评标委员会在推荐定标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

本项目评标办法定量评审：采用综合评估法，评分细则如下：

（1）投标报价（83分）

评标价(采用方法五时，评标价扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金)等于评标基准价的得满分，评标价(采用方法五时，评标价扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金)每低于评标基准价1%，扣0.6分，评标价(采用方法五时，评标价扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金)每高于评标基准价1%，扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

评标基准价的计算：

本项目采用方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的除C值外的任意一个评标价，在初步评审后由招标人代表随机抽取确定；投标人可在现场见证B值抽取过程，如投标人未在现场见证B值抽取过程，视为认同B值抽取结果；

C=在规定范围内的最低评标价；

其规定范围是指：下限为评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%（含）的价格，上限为最高评标价；

K 值取值范围：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

Δ值取值范围：6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%，开标时由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定；

B值抽取方法：

（1）若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；

（2）若在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价（若只有一个区间，则只在此区间内抽取一个评标价；若区间内只有一个评标价，则该值自动进入抽取范围）；与在A值的89%以下至规定范围内（C值以上，不含C值）的其他评标价合并后作为B值抽取范围；

（3）若均不在A值的95%-92%(含)、92%-89%(含)范围内，则将A值的89%以下至规定范围内(C值以上，不含 C值)的评标价作为B值抽取范围；

（4）若以上（2）、（3）区间均无评标价可抽取，则再将A值的95%(及以上)范围内的评标价(C值以上，不含C值)作为B值抽取范围，随机抽取B值。

说明：

（1）除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变。

（2）上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价、暂列金额及其所包含的规费税金在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

（3）本工程执行连建招办[2018]14号文（连云港市建设工程招标投标管理办公室关于明确ABC合成法评标基准价计算方法的通知）的规定。

（2）施工组织设计（16分）

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）；1 分

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数 2-4 页）；2分

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10 页）；2 分

4、劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；2分

5、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）；3分

6、新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15 页）；1 分

7、BIM信息技术的使用(建议页数 5-10 页)： 1分

8、施工过程中各阶段质量安全的保障措施（建议页数 6-10 页）；3分

9、项目负责人答辩（采用书面形式答辩，项目负责人不参加答辩此项不得分）；1分；

答辩程序及方法：（1）答辩在初步评审结束后进行；（2）招标人或其委托的招标代理机构工作人员核对项目负责人身份证明（项目负责人提供其身份证及授权书委托书两者的原件），要求所有通过初步评审的项目负责人进行答辩；（3）评标委员会针对本次招标工程施工组织设计相关内容拟定答辩题目，由项目负责人书面答辩，时间不得超过10分钟；（4）评委对各投标人项目负责人答辩逐一进行独立评分；（5）项目负责人接到评标委员会通知后在规定的时间内（一般不超过30分钟）必须到达连云港市公共资源交易中心，如不能及时到场，将视为弃权处理，此项不得分；

说明：

①投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。施工组织设计各评分点篇幅要求如上，每低于或超过1页的，扣0.02分。

②本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明：

1）施工组织设计采用暗标形式。施工组织设计应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。

2）施工组织设计内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

特别提醒：若施工组织设计文件暗标未按上述要求编制，或在施工组织设计文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。

（3）业绩（1分）

项目负责人业绩：拟派项目负责人于2020年1月1日至今承担过单项合同电压等级在20KV及以上且单项合同金额在500万元及以上的配电工程类似业绩，有一个得1分，最高得1分。（项目负责人业绩必须为投标单位承接的工程，否则不得分）。

注：①类似业绩证明文件要求同时提供类似工程的原始施工合同、中标通知书（或直接发包通知书）、竣工验收证明(竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖公章，否则不予认可)，且三者缺一不可，原件扫描件上传企业诚信库或投标文件中。

②提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似工程的投标人名称、工程规模、电压等级、合同金额、工程内容、时间等需要明示的内容。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能证明，则需提供能反映该工程信息的证明材料并加盖建设单位公章，否则不予认可。

③类似业绩时间的认定以竣工验收证明的时间为准。类似工程施工业绩单项合同额为原始签约合同价（合同书中注明的金额，不包括补充合同金额和工程变更金额等）；类似业绩认定的所有资料从企业诚信库中或投标文件中获取；

8、发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布。

9、其他要求

（1）本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件，投标人须按招标文件的要求格式填写至对应处，投标格式应按本招标文件要求的内容填写。

（2）投标人除网上下载招标文件外，在投标准备期内及时制作网上投标文件。

（3）本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标 格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

（4）投标文件制作工具使用说明

投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。

国泰新点和广联达招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易7.0版招投标系统平台，投标人可选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：

注：如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系江苏CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆连云港市公共资源交易网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。

连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号3号楼；

密码锁激活：市区国有项目（国泰新点软件公司负责激活）；

登录网站：连云港市公共资源交易网；

10、联系方式

招标人（集中建设单位）：连云港市政府工程建设管理中心

地址：连云港市海州区凤凰大道1号港城新世界3号楼

邮政编码：******

联系人：韦主任

联系电话：0518-********

代理机构：江苏仁华工程项目管理有限公司

代理机构地址：连云港市海州区苍梧路36号亚朵酒店六楼东侧

代理机构邮编：******

代理机构联系人：张工

代理机构联系电话：177*****344