条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

第一信封形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（本款不适用）

（4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。

（5）投标人未提出分包计划。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标人未以联合体形式投标；

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容；

（10）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出修改；

（11）投标人名称与营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

（12）投标人没有相互串通投标、没有弄虚作假的行为；

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价等费用；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。投标人提交清单内容、格式、数量与招标文件规定一致。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。

（3）在报价函上填写了投标报价，投标报价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标人没有相互串通投标、没有弄虚作假的行为。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的人员符合招标文件规定。

（6）投标人其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成

技术服务建议书：45分

主要人员：20分

其他因素：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

需要补充的其他内容：

1.修改3.1.1款：

本款修改为：评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

2.补充3.2.2款：

本款补充内容：投标文件（第一信封）各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。若评标委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0。

3.技术方案中评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

4.修改3.6.1款：本款不适用。