关于印发白山市粮食和物资储备系统2023年安全生产和消防工作要点的通知

白山发改执法字〔2023〕44号

各县（市、区）粮食和物资储备局、市本级相关单位：

现将《白山市粮食和物资储备系统2023年安全生产和消防工作要点》印发给你们，请认真组织学习，科学谋划全年工作，结合实际，抓好贯彻落实。

白山市发展和改革委员会

2023年2月20日

（此文主动公开）

白山市粮食和物资储备系统2023年

安全生产和消防工作要点

全市粮食和物资储备系统2023年安全生产工作主要任务：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省粮食和物资储备局工作要求，坚持安全第一、预防为主，统筹发展和安全，压实责任链条，健全监管体系，完善制度机制、全面整治隐患，加强标准化建设，不断提升本质安全水平，全力防范化解各类风险，坚决守住不发生重特大事故底线，确保全市行业系统安全生产形势持续稳定。

一、深入贯彻习近平总书记安全发展理念

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，把思想和行动切实统一到习近平总书记重要讲话重要指示批示精神上来，把党的二十大精神落实到防控重大安全风险的实际行动上来，全面落实安全生产硬措施，从细节抓起，从源头管起，从责任严起，全力以赴抓好安全防范各项工作，坚决守住安全底线。

二、强化安全治理体系建设

2.各县（市、区）粮食和物资储备局职能定位为抓手，明确安全管理职责边界，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，全面强化行业指导、属地监管和企业主体责任，大力推进履职清单化建设和网格化管理机制，形成横向到边、纵向到底的监管网络。

3.完善法规制度体系。建立安全生产工作报告机制、点评通报机制、会商研判机制和联合执法机制，进一步发挥行业管理和部门协调工作成效。

4.参照省级《专家管理办法》，完善健全市级专家人才库建设，建立专家参与决策、技术咨询辅导、政策宣传解读的工作机制，充分发挥专家在应急管理、隐患排查、标准化建设和舆情处置等方面的技术支撑作用。

5.开展粮食和物资储备系统执法工作的探索与实践，加强执法人员培训，规范执法程序，严格依法执法，强化法律法规刚性约束，严厉打击违法非法行为。

三、推进标准化达标定级工作

6.参照省局粮食收储企业安全生产标准化定级管理办法，在我市启动达标定级活动，鼓励企业按标准化要求加大安全基础建设投入，全方位开展安全建设，为定级评定创造条件。

7.配合省局启动物资储备系统安全生产标准化建设工作，深入储备单位开展调研，指导物资储备单位开展标准化自评，有效提升物资储备系统安全管理水平。

四、开展风险管控和隐患排查整治

8.常态化整治和专项整治行动相结合，围绕粮食流通和物资储备调用，采取“干部+专家”“指导+服务”等方式，全面深入排查整治突出风险隐患，建立清单台账，逐项抓好整改。推进双重预防机制在日常工作中的运用，切实防范化解系统性、规律性风险。

9.加强《吉林省粮食和物资储备安全生产实务》的学习和推广，持续健全粮食和物资储备安全生产工作模板，进一步推进粮食出入库作业模板、消防安全管理模板和物资储备管理模板在行业系统中的应用。

五、全面加强消防安全工作

10.巩固消防安全专项整治三年行动工作成果，进一步落实消防工作职责，健全消防安全管理制度，采取平战结合的方式，持续强化火灾防控，突出做好电焊作业、燃气使用、电动叉车充电以及节日燃放烟花爆竹等安全防范工作，督促企业落实“三自主、两公开、一承诺”。

11.以消防安全宣传月和 119 宣传日活动为载体，开展警示教育以及法律法规和消防安全知识宣传，提升人员扑救初期火灾和逃生自救能力，营造浓厚消防安全氛围。

12.指导单位企业加大消防安全物防技防的投入，对消防安全设施设备进行升级改造，确保消防资材种类齐全、数量充足、性能完好，持续企业消防安全基础信息，全面提升消防安全信息化、智能化水平。

六、扎实做好教育培训

13.完善教育培训制度，结合工作特点和季节规律扎实开展教育培训，通过案例分析和专家点评等方式开展警示教育，剖析原因，提出对策，及时解决工作中的突出问题，从源头上防范风险。健全教育培训档案，切实提高安全生产意识和防范技能。

14.做好外包作业人员教育培训。入职培训和班前交底要紧贴工作实际，交底和培训记录要真实规范，确保教育培训内容能够真正转化为规范的作业行为，从源头上防范事故发生。

七、持续强化应急管理

15.健全各类安全生产事故应急预案，完善救灾工作制度和机制，制定应急演练计划，组织全科目应急演练。

16.主动加强与气象、地震、水利和应急等部门的联系，及时掌握雪灾、水灾、地震等自然灾害的情况，有针对性地做好应急准备。

17.加强事前研判、事中组织和事后管控，按级启动应急预案，科学开展救援和事态处置，及时总结经验教训，严密跟踪事件进展，坚决防止发生舆情和群体性事件。

18.严格落实值班值守和信息报送制度，加强对敏感特殊时期、重点时段和重要活动期间值班情况检查调度，保持联络畅通，遇有突发事件有效处置，及时上报。