根据《青海省助企暖企春风行动方案》，省助企暖企春风行动能源行业专项组制定了《青海省助企暖企春风行动能源行业专项组工作方案》，请认真抓好贯彻落实，确保各项工作取得实效。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，推动省委十四届三次全会、省“两会”安排落到实处，坚持问题导向、目标导向、结果导向，落实“党委政府主导+行业推进+工作小组+联络员”助企机制，通过全面宣讲政策、找准问题、强化服务，强化政企沟通，有效纾解企业项目建设中存在的重点难点堵点问题，进一步提振能源企业信心，着力扩大有效投资，全力促进经济恢复向好发展，实现质的有效提升和量的合理增长，助力全省能源行业高质量发展。

二、重点任务

（一）统筹主导，发挥作用。一是设立能源助企暖企行动专项组。由省能源局牵头，负责归口领域助企政策制定、政策解读、座谈交流、业务指导和工作督导，适时开展实地调研，有效解决问题诉求，协调推动各地区助企行动。二是强化政企纵向联动。落实省政府建立的定期会商调度机制，能源专项组每月召开一次行业专项调度会议，研究解决本行业工作推进过程中存在的共性问题和重大问题，不定期召开企业、项目专题调度会议，安排落实相关工作。

（二）建立台帐，一联到底。能源专项组根据省行动办公室建立的全省助企行动服务台帐，建立本专项组助企暖企春风行动能源行业台账。一是明确企业范围。此次活动涵盖在青重点能源企业，包含驻青央企、省属企业、民营企业。在此基础上进一步梳理本行业符合国家法律法规和产业政策的其他帮扶对象名单，业务延伸至能源上下游产业链企业。二是精选助企人员。选派懂政策、懂业务、能力强的助企联络员共26名，形成“一对一”联络员助企台账，联络员按照台账进企入厂开展服务工作，实时掌握企业项目建设中的基本情况及问题解决情况，根据助企情况补充台帐中企业存在困难、助企措施及办结时限、措施落实情况等相关内容。三是动态更新台账。根据全省助企暖企春风行动时序安排，建立“日统计、周调度、月推进”机制，每日收集信息化平台分拨至能源行业专项组的问题诉求并及时分拨；每周召开调度会确保企业反馈的问题诉求落实到责任处室、到责任人，调度问题诉求及联络员助企台账的办结进度，确保按要求时限办结；每月召开行业专项调度会议、不定期组织召开企业、项目专题调度会议，持续调度能源行业企业反馈问题及联络员助企台账。

（三）压实职责，提升质效。助企联络员要当好政企沟通的联络员，尽快建立与企业的服务联系，畅通政企沟通渠道，及时将党和政府对企业的关怀和帮助送到企业，提高企业的感知度；要当好宣讲国家和各级政府助企政策的宣传员，加强对涉企政策的宣讲、推送，指导企业熟悉各类惠企政策申报条件、流程，有效打通政策落地“最后一公里”，确保企业政策“红利”能掌握、可获得；要当好发现企业困难问题的调研员，深入开展调查研究，摸清情况、摸准问题、摸透原因，切实掌握第一手资料，认真梳理分析问题，提出建议；要当好助推企业发展的服务员，坚持“无事不扰、有需必应”，认真倾听、快速响应，拉近与企业和员工的距离，用心用情用力帮助企业发展，高质量高标准完成此次活动安排。

（四）深入一线，提振信心。一是强化要素保障。高效解决项目建设中政策落地难、项目落地难、要素保障难、融资难等问题。深入了解企业安全生产责任制落实情况、存在的风险隐患，及时通报安全生产主管部门。二是抓项目促投资增强发展后劲。全面了解企业当前项目建设情况，包括在建项目进展、拟建项目计划及存在的困难问题，全力予以协调。聚焦省内重大能源项目，支持企业加快在建项目进度，抓好玛尔挡及羊曲水电站、第一批及第二批大基地、昆仑山及红旗750千伏输变电工程等在建项目，力争尽早投产尽早发挥效益。鼓励支持企业围绕打造国家清洁能源产业高地加强项目谋划储备，抓好同德、哇让、南山口等抽水蓄能、沙戈荒风电光伏基地、骨干网架等谋划项目，扩大在青投资规模，增强发展后劲。支持企业加大技术改造投入，推动设备更新、扩产增效。

（五）政策宣传，拓展服务。一是高质量做好政策宣贯解读服务。通过“跑部联企”，充分掌握国家最新政策法规，把控行业最新发展动向，深入企业宣传党的二十大、中央经济工作会议和省委十四届三次全会、省“两会”精神，全力推进从中央到地方的各类稳经济一揽子政策和接续措施的落地见效。助企联络员要运用好省行动办公室条目式梳理编印政策“口袋书”，帮助企业用好用活用足政策，改善心理预期，提振企业信心。二是发挥平台双向互通作用。以2022年度“助企纾困破冰行动”、党建共建活动建立的良好机制为基础，深化党群联建、问题联议、信息联通、活动联办等能源领域特色政企活动。开展能源领域助企暖企春风行动专题讲座，联合省绿电协会、土地学会等，邀请省直厅局相关职能部门、能源研究机构、大型金融机构、省内高校专家教授等，为在青能源领域企业开展专题授课培训，进一步激发领域企业活力、提振市场主体信心。充分发挥绿电协会平台作用，借助“一带一路”清洁能源发展论坛，建立多方合作关系为基础，谋划召开绿电协会全体扩大会议暨新会员入会仪式，继续扩大平台成员范围，吸纳金融机构、科研机构、能源产业上下游企业等入会，搭建省内能源行业全生命周期交流平台，提升能源行业资源共享、利用效率。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（2023年2月10日前）。制定专项组行动方案，启动助企行动，明确工作内容，落实工作任务。确定服务企业名单和助企联络员，落实分工职责。

（二）宣传调研阶段（2023年2月11日-3月10日）。组织助企联络员充分结合“跑部联企”工作成果，在开展实地走访中宣传党中央国务院和省委省政府有关政策文件精神，全面深入了解企业项目进展情况、存在困难问题、政策诉求意见，形成问题诉求清单，建立完善工作台帐。后期根据实际情况不定期走访调研。

（三）纾困解难阶段（2023年2月11日-5月31日）。积极协调调动各方面资源，全力保障企业项目建设。对收集的问题进行分析梳理，推动问题及时快速解决，并向企业反馈办理情况。对专项组能解决的问题要及时协调、尽早解决；确需国家部委和省委、省政府协调解决的问题，及时上报省行动办公室；确属现行政策下无法解决的，要认真研究破解办法，并向企业做好解释说明。

（四）巩固提升阶段（2023年6月1日-6月30日）。从6月1日起，全面总结行动开展情况，将行动中涌现出来的好经验好做法及时报至省行动办公室，以形成系列制度成果加以推广，进一步强化、优化、固化服务企业工作机制。同步开展“回头看”行动，进一步落实纾困解难措施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立助企暖企春风行动能源行业专项组领导小组，由省能源局主要负责同志任组长，由局分管副局长及市（州）分管能源的责任领导为副组长，各处室主要负责同志担任成员，抽调各处业务骨干组成工作专班，统筹督导各联络员开展此次工作。各联络员要进一步强化服务企业就是服务全省经济工作大局意识，抓好任务落实。

（二）强化督导检查。将助企行动纳入省能源局包片区包企业督导工作，组织开展专项督导，把“问题解决率”和“企业满意度”作为衡量助企行动成效的重要指标，督促指导各地区、各部门认真研究办理企业提出的问题诉求，逐项提出协调落实意见并持续跟踪落实情况，确保企业反映问题“件件有回音、事事有落实”。

（三）营造舆论氛围。通过定期调度会总结提炼助企行动中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型，及时报至省行动办公室，配合协调各级新闻媒体广泛开展宣传报道，让企业感受温度，感到力度，在能源行业形成助企、暖企的良好氛围。

（四）严格纪律规矩。助企联络员要带头转作风、勇争先，积极推动构建“亲清”政商关系，力戒搞形式、走过场，切实增强企业的感知度和获得感。要严格遵守有关纪律规定，做到帮忙不添乱，不干预企业正常经营活动，不增加企业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”。

附件：1.青海省助企暖企春风行动能源行业专项组领导小组及工作职责

2.青海省能源局领导班子包联助企暖企行动清单

3.青海省助企暖企春风行动能源行业专项组助企联络员台账

附件1：

青海省助企暖企春风行动能源行业专项组领导小组及工作职责

一、组成人员

组长：赵冬省发改委党组成员，省能源局党组书记、局长

副组长：袁卫民省能源局党组成员、副局长

王雁西宁市发改委副主任

凯智坚措海东市发改委副主任

昂智海西州发改委副主任、能源局局长

张振飞海南州发改委副主任、能源局局长

刚积伟海北州发改委副主任、能源局局长

赵文军 果洛州发改委主任

索朗涌霈玉树州发改委党组成员

孟生奇黄南州发改委副主任

成员：贾峰省能源局党组成员、综合处处长

伟生省能源局规划法制处处长

王国宁省能源局电力处处长

李学栋省能源局新能源处处长

高峰军省能源局煤炭油气处处长

李永宁省能源局能源运行处副处长

领导小组下设工作专班负责开展各项工作，由袁卫民同志兼任办公室主任。专班由局各处各抽调1名同志，共6名同志组成，负责抓好工作联络、协调，落实相关工作，局规划法制处牵头统筹协调。

二、工作职责

（一）领导小组工作职责

贯彻落实省委省政府、委党组关于助企暖企春风行动工作要求。扎实部署推进助企暖企春风行动能源行业专项组工作，按照“日统计、周调度、月推进”机制，持续调度能源行业企业反馈问题及联络员助企台账，安排落实相关工作。

（二）工作专班职责

1.统筹协调领导小组日常工作，畅通下情上达和下情上报渠道，注重掌握总体工作进展情况，发现和分析行动工作中存在的问题，及时向领导小组提出对策建议。

2.负责每日收集信息化平台分拨至能源行业专项组的问题诉求并及时分拨；每周组织召开调度会调度问题诉求及联络员助企台账的办结进度；每月组织召开行业专项调度会议、不定期组织召开企业、项目专题调度会议。

3.组织建立本专项组能源行业助企暖气春风行动台帐，按照全省助企暖企春风行动时序安排，统筹安排责任处室及责任人办结平台分拨的问题诉求，统筹安排各联络员持续更新清单帮扶内容及办结情况，定期汇总向领导小组汇报。

4.督导问题诉求办结进展及联络员助企行动进展，确保问题诉求逐项协调解决，持续跟踪助企措施落实情况，协调将助企行动纳入局包片区包企业督导工作。

5.总结提炼助企行动中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型，及时报至省行动办公室，配合协调各级新闻媒体广泛开展宣传报道。