白蒲镇2022年法治政府建设情况报告

白蒲镇2022年法治政府建设情况报告

2022年,白蒲镇党委政府深入学习、认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,同时全面落实市政法工作会议精神,结合工作实际,研究部署我镇年度法治政府建设工作任务,明确目标,落实责任,坚持把以人为本、服务发展、服务群众作为法治政府建设工作的出发点和落脚点,围绕自身职能,统筹协调。现将2022年法治政府建设有关情况汇报如下:

一、统一思想强化领导,严格落实第一责任人职责

一是统一思想。坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,学习领会二十大精神,不断增强运用习近平法治思想指导工作实践的能力和水平。通过党委中心组专题学习、党政联席会等形式,领导干部带头学,带动全镇工作人员深入系统学习习近平法治思想,自觉用习近平法治思想武装头脑,形成依法管理、依法办事的法治思维。务求学深悟透、融会贯通,统筹发展和安全,着力增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感,切实把习近平法治思想贯彻落实到位,为白蒲经济社会高质量发展提供有力法治保障。

二是强化领导。根据市委对法治政府建设的工作要求,白蒲镇早计划、高定位,积极进取、主动作为,在镇党委领导下高标谋划2022年法治政府建设工作计划,对法治政府建设作出总体部署、明确工作要求;及时发文调整依法治镇领导小组,落实以党政主要负责人为法治建设第一责任人,形成镇党委、政府统一领导,镇政法条线牵头协调,其他条线各有关部门及站所一体联动,共同维护社会和谐稳定的工作新机制;镇党委政府多次专题研究法治建设工作,对法治白蒲建设工作进行全面动员部署,将各项工作、考核责任细化到各部门、各村居,做到任务有序推进,责任层层落实;定期召开党政会议听取全镇法治建设动态情况,及时研究解决法治政府建设重大问题,每年年底对党委政府班子成员开展述职述廉述法测评活动。

二、完善多项举措,扎实推进法治政府建设

(一)依法全面履行政府职能。一是全面推行政务公开。制定完善镇级服务事项公开目录,今年以来办理依申请公开件14件,政府信息公开办理及时、准确、合法,既保证了相对人的知情权,又切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。二是落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来,共应对行政诉讼3件,行政复议1件,民商事案件5件,

行政案件领导干部出庭应诉率100%,未出现行政不作为、乱作为等重大违法行为。三是健全政府法律顾问制度,聘请江苏瀛联律师事务所律师担任政府法律顾问,参与审查重要文件、重要决策、重大项目论证、涉法涉诉问题的处理,为镇征地拆迁、专项整治等重点工作提供法律支持和保障,进一步提高了我镇依法行政和依法办事的能力水平。

(二)推进依法科学民主决策。认真贯彻落实《如皋市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则》,严格落实重大行政决策程序制度坚决执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查、集体讨论决定”机制。本年度,由政社局牵头共完成重大项目社会稳定风险评估10件,涉及农转用稳评7个,征地稳评2个,规划稳评1个。切实做到依法规范行政决策行为,凡是群众切身利益的行政决策事项,必须向社会及有利害关系的群众公开征求意见,强化决策法定程序的刚性约束,切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。

(三)严格规范公正文明执法。加强综合行政执法队伍管理,进一步完善综合行政执法机构设置,规范执法程序,理清执法事项,落实全过程记录制度。按照合法行政、合理行政的要求,认真履行镇级行政执法事项,依法开展行政执法活动。严格行政执法人员资格审查,加强执法人员证件管理,及时做好执法证换发工作,全镇29名行政执法人员均通过考核依法持证上岗。规范行政执法人员管理,常态化开展执法人员培训,定期参加市司法局组织的行政执法人员专题培训,不断提升行政执法能力水平。

(四)强化行政权力制约监督。加强行政执法协调监督工作体系建设,制定《白蒲镇人民政府行政执法监督检查制度》,定期由镇依法治镇领导小组组织协调人大、监察、纪检等有关部门对我镇行政执法行为进行监督检查。对涉及行政执法行为违法的行政复议、行政诉讼实行倒查制度,进一步规范行政执法行为;设置行政执法监督意见箱,广泛征求社会各界人士的监督意见。建立行政执法监督企业联系点2家,特邀行政执法监督员5名,定期收集代表意见建议,进一步强化行政权力制约监督,促进执法质量提升。

(五)依法高效化解社会矛盾。依托“大数据+网格化+铁脚板”,开展全覆盖、无盲区的常态化矛盾纠纷排查,落实“日排查零报告”制度。尤其在春节、全国“两会”“建党百年大庆”等重点时期,组织矛盾纠纷起底清零专项行动,攻坚疑难复杂矛盾,进一步维护社会和谐稳定。今年以来,镇、村两级共组织纠纷排查2590次,排出大小矛盾纠纷1679起,均已及时调处,调处成功率达98%;其中共化解因征地搬迁亡人事故、劳资纠纷等引发的重大矛盾纠纷16起,涉及公调对接23起,访调对接3起,多部门联合妥善处置群体性事件1起,未发生因矛盾纠纷排查化解不到位造成的上访事件、“民转刑”案件等有影响的群体性事件,有力维护了社会和谐稳定。

(六)加强数字法治政府建设。标准化建设镇域治理现代化指挥中心,严格落实24小时值班值守制度,建立指挥中心联动机制,融合“*****”政府公共服务、网格化服务管理,让群众反映诉求更通畅。将指挥中心“联调”功能率先运用到“有事好商量”协商议事中,政协委员们通过视频连线,围绕“自己的河道自己管”“完善村规民约,推进人群减负”等专题开展远程协商,进一步拓宽了基层群众参与协商议事渠道。推进智慧司法建设,在白蒲派出所办事大厅试点安装“无人律师岗”一体机,推进法治便民服务;组织开展“苏解纷”调解小程序业务培训,提升线上法律服务使用率;加强智慧信访建设,配备自动信访一体机,着力打造网上信访渠道。

(七)强化法治宣传教育。以法治乡村建设为抓手,实施乡村“法律明白人”培养工程,强化普法宣传的针对性,着力提升领导干部法治意识,组织安排旁听庭审、落实依法行政,突出加强青少年法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”制度,根据普法日历高质量开展以疫情防控、选举法律法规、安全生产、防范电信网络诈骗、《民法典》等与基层治理息息相关的法律法规宣讲活动,进一步提升群众的法治素养。以省级民主法治示范村创建为契机,不断提升基层法治化水平,共建成省级民主法治示范村(社区)16个,国家级1个。今年以来,在各类阵地开展法治宣传活动20次,发放宣传资料1200余份。

三、本年度法治政府建设工作中存在的不足

今年来我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但在依法行政、法治建设宣传、重点业务推进方面存在明显不足。主要体现在:一是全体干部职工的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高;二是法治政府建设的相关制度的健全和落实需进一步加强;三是法治宣传工作有待进一步加强,普法知晓率和法治建设满意度有待提升;法治文化阵地建设对照“村村有”“村村优”的标准和要求仍有差距。

四、下一步工作打算

(一)以促进高质量发展为中心,推进法治政府建设。

白蒲镇政府将继续紧紧围绕市委关于法治建设的工作要求,高标准、严要求高效推进法治政府建设,落实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,坚持依法行政。充分发挥法律咨询、决策建议和论证等作用,协助政府运用法律手段调节经济关系、管理经济和社会事务,为我镇依法行政保驾护航。严格规范行政执法行为,继续深入落实“行政执法三项制度”,加大行政执法监督力度,切实以行政执法规范化促进主体责任落实。  

(二)以提升法治宣传实效为要求,推进八五普法落实。  

围绕省、市“八五”普法方案要求,结合我镇实际,推进“八五”普法方案实施。创新法治宣传载体,认真落实“谁执法、谁普法”原则,大力开展专业法律知识宣传。加强法治宣传的针对性,注重普及民法典等与百姓普遍关心和关注的热点难点问题结合起来,找准宣传引导的切入点,用群众喜闻乐见的、清晰易懂的方式普法并结合群众身边的鲜活案例进行剖析讲解,提升法治宣传广度与深度。  

(三)以促进社会和谐稳定为目标,推进社会治理体系及治理能力现代化。  

以数据为基础,以平台为支撑,深入推进社会治理综合服务中心建设及实体化运行,加强平台融合,捋顺运行机制,围绕群众关心的热点难点堵点问题,积极探索基层社会治理创新应用。

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