今年以来，市交通运输局按照市委、市政府关于法治政府建设工作的有关要求，深入贯彻落实习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作，积极履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，深入推进依法行政，强化行政执法监督，深化行政执法体制改革，积极履行普法职责。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、年度工作完成情况

（一）加强组织领导，深入推进法治政府建设。

局主要负责人带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入部门工作重要议程，亲自研究部署法治政府建设工作。全面系统学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘》和省第十二次党代会精神，认真学习《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。2022年以来，我局违法行政案件发生数为0件，行政复议0件，行政诉讼0件。

印发《孝感市交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《2022年孝感市交通运输局法治政府建设年度工作要点》《2022年孝感市交通运输系统普法工作要点》等文件，结合全年工作安排逐项予以落实。

（二）狠抓制度落实，切实提高依法行政能力。

1.严格落实行政执法“三项制度”。严格执行执法办案程序规定、办案时限规定、重大行政执法法制审核和集体讨论制度、一般程序案件网上办案规定等执法规范制度规定，提高案件办理水平。大力推行“处罚与诚信管理相结合”的执法模式，狠抓交通运输行业管理、执法工作措施的落实。市交通运输综合执法支队每月将出租车驾驶员记分情况予以汇总分析，利用数据制定一系列的管理措施。以短信的形式告知管理相对人；对扣分达到20分的提醒其要参加继续教育考试，并告知相关企业，加强驾驶员的教育管理；以记分依据对出租车驾驶员建立“红黑榜”，实行市场奖惩激励机制；对部分驾驶员抄告外籍交通运输主管部门并进行内部通报，提高全市交通运输执行力度。

2.严格规范性文件管理。起草制定《孝感市本级农村客运补贴资金和城市发展奖励资金管理办法》，严格按照公开征求意见、合法性审核、公平竞争审核、集体讨论、文件报备等规定流程办理，符合规范性文件办理要求。清理涉及交通运输行政规范性文件，其中保留三件（《市人民政府办公室关于全面推行路长制的指导意见》《孝感市网络预约出租汽车经营服务管理实施措施细则》《孝感城区优先发展公共交通的实施意见》）；修改一件（《孝感市巡游出租车经营服务管理实施细则》）；失效一件（《市人民政府关于促进道路货运产业发展的实施意见》）；废止一件（《市人民政府办公室关于加强农村公路管理养护体制改革的实施意见》）。

3.严格重大行政决策管理。落实重大行政决策清单化管理和合法性审查制度，认真做好重大行政决策社会稳定风险评估工作。

4.严格合同合法性审查。充分发挥法律顾问和公职律师作用，在重大决策审议、疑难案件讨论、规范性文件审核等工作中听取法律意见。2022年共审核3件合同文书、1件规范性文件，对发现的问题逐一进行反馈整改。

5.严格落实科学立法工作。推动科学立法，对《孝感市文明行为促进条例》和《孝感市扬尘污染防止管理办法》的立法可行性进行认真研究，为下一步开展立法调研工作打好基础。

（三）加大普法力度，努力营造行业法治氛围。

1.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。市局印发《孝感市交通运输局2022年度普法教育工作要点》，广泛开展疫情防控、宪法、民法典等专题普法活动；组织开展法治政府建设实施纲要、行政处罚法、重大行政决策程序条例等的学习宣传活动；开展现场旁听案件庭审学法用法主题活动，推动领导干部学法经常化、实践化；择优推荐1名法治骨干参加全市行政执法培训班讲师团队伍，在全市集中宣讲交通运输法律法规；组织全市交通运输系统国家工作人员参加年度学法考试，我局2022年度学法用法考试参考率、合格率均达100%。

2.组织开展法治建设系列示范创建活动，营造机关良好氛围。根据《市委全面依法治市办<关于组织开展法治建设系列示范创建活动的方案>的通知》要求，将局机关申报为2022年度全市“法治示范机关”。制定并下发《孝感市交通运输局关于组织开展法治建设系列示范创建活动的方案》，成立由局主要领导任组长，分管法治工作领导为副组长，局机关各科室、市直交通运输系统各单位为成员的交通运输法治建设示范创建活动领导小组，在切实履行推进法治建设第一责任人职责同时，形成了分管领导做好示范创建活动的策划者、推动者，相关科室负责同志做好示范创建活动执行者的良好运行机制。结合局机关场地实际，学习借鉴多家单位成功经验，持续提升示范创建标准。经多次谈论修改，形成了成熟的设计施工方案，于11月施工完毕，保质保速的完成了建设任务并顺利通过创建考核工作。孝感市交通运输局机关、交通运输综合执法支队被孝感市委依法治市办、市委宣传部、市司法局命名为我市第一批市级“法治示范机关（单位）”。

3.充分利用各种媒体的宣传优势，积极宣传交通运输执法工作。截止12月底，市直综合执法支队微信公众号发稿388篇；《孝感晚报》发稿65篇并做了1次整版报道；孝感电视台专题报道7次；与孝感交通音乐广播合办了《交通执法》专栏，已播出专栏节目145期；交通运输执法宣传工作做到全方位、多层次、立体化，取得良好的社会效应。

（四）严格规范执法，全力提高交通执法效能。

1.加强业务培训，规范执法行为。7月21日至7月22日，孝感市交通运输系统组织开展了全市行政执法人员业务培训活动,综合执法支队全体执法人员、各县市区执法骨干共200余人参加了培训。通过邀请湖北工程学院法律学院教授授课，以“交通运输行政执法调查取证注意要领”为切入点，讲授交通运输行政执法的取证技巧，以及如何充分满足笔录、文书下达、送达等环节的合法条件，并对支队部分案卷进行讲解点评，形成了 “评查、培训、考核”培训新模式。

2.开展执法综合整治工作，优化交通运输法治环境。市局启动全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动，开展执法大调研、大走访等活动，深挖行业管理痛点、堵点问题,与交通运输从业人员、企业座谈,开门问政问策,了解人民群众反映强烈的问题,对全市交通运输领域行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制等突出问题进行全面清理和整治。

3.综合分析研判，比学赶帮提升水平。市直综合执法支队制定了《大队案件管理工作制度（试行）》，进一步明确了基层案件管理工作责任；每月开展案卷互评工作，从各大队抽调熟悉案卷评查工作的业务骨干，组成案卷评查小组成员，采取交叉互评的方式进行。促进文书制作向规范化、案件质量向精准化方面发展，从而促进了执法支队整体案卷质量水平的提高；严格执行通报制度，每月底对各执法大队立案、审核、及处罚等数据进行汇总，对案件的时间、数量、类别、发案特点和趋势进行横向与纵向的比对分析。每月定期进行通报，旨在根据数据统计结果，分析存在的问题，切实督促交通运输系统全体执法人员不断提升办案业务效能和办案质量。