根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）《昆明市财政局关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知（昆财综〔2016〕66号）和《昆明市财政局关于印发<2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录>的通知》（昆财综〔2020〕33号）等文件要求，市邮政管理局“数字邮管系统升级及维护项目”拟采用政府购买服务的方式完成相关工作，现编制购买计划如下：一、所属目录数字邮管系统升级及维护项目。根据《2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》，该项目一级目录为政府履职所需辅助性事项，二级目录为信息化建设与管理，三级目录为信息系统软件开发、系统集成以及信息系统的管理、运营与维护服务，目录代码为E1701。二、预算资金数字邮管系统升级及维护项目预算资金6万元。（从市邮政管理局2022预算项目“市邮政管理局业务经费-数字邮管运行、维护费”项目经费中列支）。三、购买主体昆明市邮政管理局。四、工作内容昆明市邮政管理局数字邮管系统维护项目为2021预算项目中购买的服务项目，服务期限为1年。项目服务期间，数字邮管系统使用效果显著，提升了昆明市邮政管理局数字化治理能力，因此在服务期限到期后，拟继续购买数字邮管系统维护服务，同时，为进一步发挥数字邮管系统对行业的信息化监管及经济分析效用，数字邮管系统维护项目在原有基础上，进行如下升级：（一）邮政快递业监管平台升级1.升级邮政快递业投诉情况实时采集、掌握全市邮政快递业所有品牌投诉情况，包括当年投诉量、本月已处理投诉量及投诉处理中数量，并运用图表方式展示当年与去年投诉处理各月份对比情况，分析投诉量增长趋势与投诉处理水平提升情况。从全市角度出发，利用数字化视频联网信息技术，将投诉信息监管与日常检查、专项检查相结合，实时监管投诉处理业务，实现投诉业务图形化、可视化功能。2.升级昆明市邮政快递业发展趋势采集、掌握昆明市邮政快递业近五年出港件和进港件数量的变化趋势，判断全市邮政快递业近年来的发展情况。3.升级当年全市邮政快递业三项制度落实情况实时掌握全市各邮政快递企业安全监管“三项制度”（实名收寄、开箱验视、过机安检）数据，监测“三项制度”的落实情况，实现邮件快件寄递全流程“动态可追踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追诉。（二）升级邮政快递业大数据分析平台1.升级电商平台交易情况分析对昆明市每日出港件包裹数据进出采集分析，分析出昆明市通过寄递渠道销往全国的商品中各电商平台的销量占比和平台交易额，如淘宝、拼多多、京东平台等，分析昆明线上交易产品哪个平台卖得好，各种类产品及对应销售企业更适合在哪个电商平台销售。2.升级全市各县市区具体产品交易情况对昆明市7区6县1市通过寄递渠道销售的产品进行大数据采集，分析主要销售单品，如鲜花饼、茶叶、人参果等的主要销往城市、销售量、销售额等，精确分析出各县市区主打产品的交易情况。3.升级全市各县市区农产品分布情况采集全市7区6县1市各季度上市的农产品信息，包括主要产品、产量、产地面积等，与线上交易情况对比分析出各地农产品交易水平及销售潜力。（三）数字邮管系统运营维护体系1.数字邮管系统日常维护工作，包括系统业务定期检查、升级优化、变更实施，并制定处理预案，系统出现故障时，第一时间响应，对已知线上故障按流程进行通报并按预案执行，未知故障组织相关人员联合排障。2.主体业务数据日常维护服务工作，包括定期更新主体业务数据、进行数据定期备份、数据库性能监控及优化、进行必要的数据库访问权限控制与风险控制等工作。3.技术指导及操作培训，帮助市邮政管理局相关人员掌握系统开发成果，能够运用系统对本市邮件快件行业进行监管及发展分析，解决技术故障问题。4.为保障系统运行的稳定性、流畅性与安全性，进行必要的数据处理工作，包括数据采集、数据清洗、数据转换、数据传输、数据脱敏及数据储存等工作。五、承接标准（一）承接方具备云南省相关行业工作的经验，并具备开展工作所需的人员、设备和相关专业资质。（二）具备中华人民共和国营业执照、税务登记和组织机构代码证，提供证书正副本复印件，具备信息安全的保障能力。（三）具备独立承担民事责任能力。（四）承接方需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的供应商资格条件。（五）承接方必须具备所必须的设备和专业技术能力，能较好的为采购人服务。（六）具备良好的经营信誉，近两年未出现经营异常、在经营活动中没有骗取中标和严重违法违纪记录及重大质量问题，未因不良记录被停止投标资格，未被纳入“失信被执行人名单”；无因投标人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录等情况。（七）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。六、目标及要求（一）进一步提升行业安全监管效能数字邮管系统升级的邮政快递业监管平台，新增加对全市邮政快递行业的投诉情况、“三项制度”落实情况及行业发展趋势进行信息化监管功能，进一步实现了行业安全的信息化监管，实现邮件快件“动态可跟踪、隐患可发现、事件可预警、风险可管控、责任可追溯”的行业目标体系建设，针对邮政快递业管理人员少，快递网点多而散的情况，有效弥补行业安全监管短板，提高行业安全监管效能。（二）助力全市经济社会发展数字邮管系统升级的邮政快递业监管平台，新增加了全市通过寄递渠道流通的线上交易平台交易情况、各县市区产品交易情况及各县市区农产品分布情况，通过邮政快递业大数据进一步分析了全市经济社会发展情况，以大数据引领经济转型升级，为政府决策提供有价值的数据参考，助力“一市一品”项目，“快递+农特产品”项目、快递进村工程；帮助企业科学配置产能、精准营销策划，提升企业竞争优势，降低市场风险；帮助农户预测产品走势，及时掌握市场动态，避免盲目生产，实现增产增收。（三）通过完善的运营维护服务保障系统运行通过完善的运维服务保障体系，确保数字邮管系统100%正常运行。七、服务期限自合同签订之日起服务期限为1年。八、购买方式根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）和《昆明市财政局关于印发<2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录>的通知》（昆财综〕33号）等有关文件要求，市邮政管理局“数字邮管系统升级及维护项目”拟通过单位自行采购方式来确定承接主体。九、资金支付方式按照签订服务协议内容支付服务费用。