关于购买第三方服务开展安全生产隐患排查一标段的采购项目（建华、唐安等社区）询价公告

撮镇镇招标中心受撮镇镇应急管理中心的委托，现对“关于购买第三方服务开展安全生产隐患排查一标段的采购项目”进行公开询价，欢迎符合条件的投标人参加投标。

一、项目名称及内容：

1、招标编号：CZ-CG********

2、项目名称：关于购买第三方服务开展安全生产隐患排查一标段的采购项目（建华、唐安等社区）

3、项目内容：第三方服务开展安全生产隐患排查

4、项目概算：15万元

5、项目工期：一年

二、项目概况

肥东县撮镇镇建华、唐安等七个社区工贸类企业约250家，预算单价600元/家次(每家企业每检查一次服务费用600元)，主要集中在机械、轻工、铸造、建材、纺织等行业，安全生产隐患较多，涉面较广，专业性强，是辖区安全生产监管的薄弱环节。为破解这一难题，切实加强对工业企业的安全监管，落实企业安全生产的主体责任，决定采取政府购买服务模式，委托第三方专业机构及技术人员以肥东县撮镇镇应急管理中心的名义对企业开展安全生产常规性检查和临时性重点专项检查,弥补监管力量不足，构建专业机构排查隐患机制,促进企业改善安全生产条件，推动区域安全生产总体提升。

三、服务需求

(一)工作范围

建华、唐安、马桥、撮城、振兴、大郭、先锋七个社区：检查约250家企业，预算费用******元。

(二)工作内容

1.常规性检查

第三方专业机构根据国家法律法规及标准规范要求，从企业安全生产机构建设情况、安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程、安全生产隐患排查治理、安全生产教育培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急管理及演练等方面进行安全检查,对企业存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改建议。同时，在对企业全面检查的基础上，提出每个企业下一步监管检查的重点。

2.临时性重点专项检查

根据安全生产形势、季节性、节假日特点、举报投诉以及国家、省、市应急管理部门各类专项安全检查要求，第三方专业机构协助肥东县撮镇镇应急管理办开展各项临时性重点专项检查。临时性重点专项检查不定具体时间，由肥东县撮镇镇应急管理办根据实际工作需要临时安排(检查服务费以中标单价计算)。

3.相关专业技术服务

根据各个企业的实际需求，由肥东县撮镇镇应急管理中心制定计划，组织第三方专业机构对企业开展安全生产培训教育或其他专业技术指导(相关服务费以中标单价计算)。

(三)工作要求

1.人员及装备要求

中标单位应配备1辆专用车辆以及相关装备(笔记本电脑、相机、便携式打印机等)用于检查工作。

中标单位开展入企检查前需落实检查人员，应根据企业的行业类型和规模大小安排2名专业能力相匹配的检查人员开展检查工作，其中1人需具备注册安全工程师或安全评价师资质，从事安全生产标准化咨询、评审工作两年及以上，能够熟练掌握开展安全检查的方法及知识，工作责任心强，具有良好的组织沟通能力及文字功底。

2.中标单位落实专人负责汇总每天检查情况、工作计划安排、隐患等级判定等台账资料，并在2个工作日内将检查台账报送肥东县撮镇镇应急管理中心。在检查中发现以下情况应及时向肥东县撮镇镇应急管理办报告:

(1)企业有重大事故隐患的;

(2)检查中存在较大争议问题的;

(3)其他认为有必要报告的事项。

3.检查人员应当遵循下列行为规范:

(1)现场检查人员受肥东县撮镇镇应急管理中心的委托对企业进行服务检查,严禁从事与检查无关的事项，自觉遵守廉洁与保密承诺，杜绝“吃、拿、卡、要”等商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为。

(2)现场检查人员到企业检查时，由肥东县撮镇镇应急管理中心相关人员陪同。

(3)现场检查人员与企业存在利害关系的应当回避。

(4)检查工作资料、现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，检查人员应及时归档，并遵守保密协议，不得外泄。

(5)检查人员要自觉接受社会监督，配合肥东县撮镇镇应急管理中心的日常管理和检查。

4.中标单位应当加强行业自律，定期对机构从业人员的职业道德、业务技能进行教育培训，严格执行内部管理、质量过程控制和执业记录档案管理等制度，加强检查工作的全过程管理。

5.检查人员有下列情况之一的，肥东县撮镇镇应急管理中心将要求第三方专业机构直接清退检查人员或者终止合同:

(1)未按有关标准进行检查的;

(2)检查中发现企业有重大事故隐患未及时报告的;

(3)检查过程中弄虚作假、有违职业道德等行为的。

6.中标单位及检查人员应对检查结果负责，出具虚假检查报告的，按《安全生产法》第九十二条进行处理。

(四)监督考评

1.肥东县撮镇镇应急管理中心牵头制订《工业企业安全生产第三方检查工作考评细则》，对第三方专业机构安全生产检查工作情况进行跟踪监督考评，并给予相应的处罚。

2.考评按月度为单位进行考评，每月考评由肥东县撮镇镇应急管理办组成考评小组，对照考评细则进行考评。

3.第三方专业机构考评处罚的费用在当次的支付款中予以扣除。

四、第三方资质要求

1.投标人营业执照合法有效，税务登记证合法有效，无重大违法记录，无不良信用记录；

2.投标人承担过安全生产排查隐患服务外包项目；

3、具有独立的法人资格；

4、具有良好的财务状况、企业信誉；

5、投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

6、投标人自行勘察现场并协调解决；

7、具有履行合同所必须的设备和专业技术队伍能力；

8、依法注册、具有合法的法人资格，并在法律上、财务上与采购人不发生关系；

9、本服务项目审计结算价需按八折优惠结算；

10、资格审查方式：资格预审（资格审核材料与投标报价密封材料分开准备）

五、 投标人应提供的资格预审材料

（一）营业执照复印件加盖公章。

（二）员工安全工程师或安全评价师证书复印件加盖公章。

（三）具有安全生产排查隐患服务外包项目业绩（以合同为准）。

（四）提供《无重大违法记录声明函》原件。

（五）信用信息查询相关证明材料

1、投标人必须提供未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）；

2、 投标人必须提供未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询记录网页打印件（须加盖投标人公章）；

3、若被“信用中国” 网站列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 企业经营异常名录或被“中国政府采购网” 网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单但已过限制期的， 投标人必须提供已过限制期的证明材料（须加盖投标人公章）；

注：①查询时间符合信用信息查询截止时点要求， 网页打印件必须体现查询时间。

②有不良记录、失信记录须展开后打印。

（六）财务审计报告。提供 2021年度或 2022年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（必须包含资产负债表、 利润表、 现金流量表、 所有者权益变动表及其附注）。投标人没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；

（七）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：

1、 税务登记证副本原件（三证合一的提供营业执照原件）。

2、 投标人开标日前，一年内不少于6个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件；公司成立不足 6 个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件。

3、投标人开标日前，一年内不少于6个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险清单）或加盖投标人公章的复印件；公司成立不足6个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据或加盖投标人公章的复印件。

4、 依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。

（八） 提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供递交投标文件截止之日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 递交投标文件截止之日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。

（九） 提供《政府采购信誉承诺函》原件。

（十） 投标人认为需要提交的其他资料。

鉴于以上要求的各类资信证明中， 有的可能因特殊情况难以提供原件， 因此投标人参加本次投标的企业开标现场必须提供满足本章第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八） 、（九）款的要求， 否则不准参加投标，以上资料要求在报名时间内提供。

六、报价要求

1.本项目预算为******元(250家企业X每家企业600元)，本项目的投标报价采用单价计算方式，中标价乘以检查家次(检查家次以实际排查为准)为最终结算价，最终结算价不得超过预算价。本项目投标报价应包含完成本次招标的全部内容的所有费用(包括但不限于投标人调研、差旅、资料收集、成果论证、成果编制、报批、专家评审、会务、后续服务等所有费用)。中标后不得以任何理由调整价格或拒绝服务，请供应商谨慎报价。

2.本项目不允许转包，未经采购单位同意，不允许分包。

3.本次项目分为一标段、二标段两个标段，不允许同时投标，如果同时投标视为弃标。

七、付款方式

根据考评细则的考核结果，确定应支付服务费用，服务费用按三个月乘以实际检查家次支付，对乙方的考评处罚费用在支付款中予以扣除。

八、其他要求

1.中标供应商应保证所提供的服务任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。

2.中标供应商保证所提供服务的所有权完全属于中标供应商且无任何抵押、查封等产权瑕疵。

3.中标供应商没有采购人事先书面同意，不得将采购人提供的任何合同条文或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

4.合同期内，已检查企业发生事故，事故原因涉及到的隐患未能及时指出，一般事故中，亡人事故一起扣1万;较大事故中，亡人事故一起扣2万;累计发生两起较大及以上事故，合同取消，尾款不予支付;重大及以上等级事故，合同取消，尾款不予支付。

九、投标及其要求

1、2023年02月15日--2023年02月21日(上午：08:30--11:00，下午：15:00--17:30)，提交资格预审材料报名，包括投标人要求中的所有材料，复印件或扫描件需加盖公章，否则视为无效。报名地点：撮镇镇招标中心（撮镇镇政府东侧二楼（原物业办））。

2、投标人需在2023年02月22日15：00携带密封报价文件至撮镇镇人民政府三楼四号会议室参加现场开标，现场逾期送达的按弃权处理。（报价文件正本一份、副本一份，报价文件及相关报价资料如为复印件或扫描件的，复印件或扫描件需加盖报价单位公章，否则视为废标）。

3、按同等条件下最低价原则选定中标单位。

4、注意事项。 提交报价文件时，如法定代表人亲自参加开标会议的，须提供法定代表人身份证原件及法人证明书；如法定代表人委托代理人参加开标会议的，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖投标人公章的授权委托书原件及委托代理人本人的身份证原件及复印件（复印件需加盖公章，原件现场核验后返还）。

5、报价单位必须提交的资料（报价文件的组成）内容（按以下顺序装订报价文件）

（1）报价文件目录;

（2）法人代表授权书原件、授权代表身份证复印件，法人参加开标须提供法定代表人身份证原件及法人证明书;

（3）工商部门登记注册的相关证件（复印件加盖公章）;

（4）报价函、报价书；

★报价书（报价表）：根据采购需求清单报价，不得减少或增加采购内容;

（5）报价单位服务承诺书，包含服务承诺及质量保证措施等内容;

（6）询价采购文件要求的和报价单位认为需要提供的其它有效资料。

（7）投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。

十、联系方式：

单位：撮镇镇招标中心

地址：撮镇镇人民政府二楼（原物业办）

电话：0551-********

十一、其它

本项目以公告形式在合肥市政务公开网上发布。

撮镇镇招标中心

2023年02月15日

肥东撮镇镇关于企业安全生产第三方检查工作考评细则

备注：每个月检查企业基本数不少于 20家， 每次检查计划不得超过 3家。