毕节职业技术学院

校园一卡通建设竞争性谈判公告

毕节职业技术学院位于毕节市双山新区职教城，占地579亩，规划办学规模10000人,2015年秋季将入驻6000余人。为实现建设数字校园、智慧校园的整体建设目标，提升新校区治理能力和服务水平，经学校研究，现对毕节职业技术学院校园一卡通建设进行竞争性谈判招标，现诚邀有意向的合格投标人参与竞标。

一、 投标人资格要求

投标人必须是在国内注册的具有独立法人资格的企业，具有履行本项目的专业技术能力和资金实力。

二、 主要合同条件

（一）项目标的：向毕节职业技术学院提供校园一卡通建设交钥匙工程及后期技术服务。

（二）项目地点：毕节市双山新区职教城文曲大道中段毕节职业技术学院

（三）项目一期工程主要建设内容：

本项目一期工程建设内容包括一卡通综合管理平台、中心数据交换平台、卡务管理中心、食堂及超市消费管理系统、考勤系统、门禁系统、访客管理系统、手机一卡通APP应用、智能热水及开水管理系统对接、图书管理系统对接及校园“一卡通”卡制作发放等。

同时，一期工程必须为圈存转账管理系统、校园自动化办公系统、停车场管理系统、智能电控管理系统对接、数字迎新系统集成、电子离校管理系统集成、教务管理系统集成对接、教学资源库系统集成对接、人事管理系统对接等二期工程预留功能扩展条件。投标人可以将二期工程实施部分内容纳入一期工程同步实施。

一期工程建设具体内容暂定如下：

1. 综合消费管理系统

（1） 学生食堂：学生食堂3个楼层，每个楼层平均暂定配置20台消费刷卡机，共配置60台消费刷卡机。

（2） 教师食堂：暂定配置8台消费刷卡机。

（3） 校园超市、医务室、理发室、文印室及其他服务点：暂定7台消费刷卡机。

2. 考勤管理系统

采用“卡+指纹”打卡或头像打卡对学校全体教职工进行考勤管理。在行政楼、培训中心、学生中心、图书馆及7个教学系部设置考勤机共11台。二期工程视需求可扩展到对学生进行考勤管理。

3. 会议签到系统

在行政楼4个会议室、学术报告厅、礼堂等地点安装固定式或移动式会议签到设备6套，对会议相关内容、出席人员等进行有效管理。

4. 访客系统

在主校门对校外人员出入进行信息登记、录入和管理。2个次校门访客系统列入二期工程。

5. 图书管理系统

与校园图书管理系统进行对接，对校园图书进行管理，实现校园卡借书、还书、扣费等功能。

6. 热水开水管理系统对接

与学校现有热水开水管理系统进行对接整合，实现一卡缴费、一卡扣费等。

7. 门禁系统

在学校3个校大门出入口、15栋单体建筑主入口、教师活动中心、体育健身中心、电子阅览室等地点安装门禁系统，暂定共计22套。

8. 智能手机APP应用

提供手机APP应用软件，与学校现有的校园一卡通系统进行无缝对接，实现师生多功能应用。

9. 自助查询系统

通过WEB查询方式，对校园卡相关信息进行查询，并应具有较强的可扩展性，实现以后的教务、学籍等系统模块查询。

10. 领导查询管理系统

通过WEB方式，领导可直接查询到学校相关工作人员、教职工考勤、会议出勤等相关信息，为学校决策提供相关的数据支持。

表1 毕节职业技术学院校园一卡通一期建设主要内容一览表
类别
建设内容
设备或系统软件
单位
数量

数据中心
一卡通综合管理平台
一卡通金融交易平台
套
1

一卡通身份识别平台
套
1

校园一卡通卡务中心
套
1

校园一卡通管理中心
套
1

校园一卡通结算中心
套
1

校园一卡通集控中心
套
1

中心数据库
服务器、数据库、操作系统
Oracle 11G
套
1

服务器
台
2

Windows Server 2008
套
3

自助服务
校园综合查询管理系统
WEB查询管理系统
套
1

领导查询管理系统
套
1

金融支付类管理系统
卡务管理中心
读卡器
台
1

充值机
台
1

工作站（品牌电脑）
台
1

指纹仪
台
1

餐饮消费管理子系统
消费管理子系统
套
1

消费终端POS
台
70

通讯网关
台
1

通用消费管理子系统
台式POS消费机
套
5

身份识别类管理系统
会议签到系统
管理软件
套
1

签到机（带指纹）
台
6

考勤管理系统
管理软件
套
1

考勤机（带指纹）
台
10

门禁系统
门禁设备
套
22

访客管理系统
访客管理软件
套
1

一体化访客一体机
台
1

手机客户端
手机一卡通APP应用
一卡通APP应用系统
套
1

第三方对接
图书管理系统对接
　
套
1

智能热水管理系统
　
套
1

备注：上表所列建设内容，投标单位应实质性做出响应，允许做出合理的、甲方可以接受并认可的技术偏离。

（四）项目合作模式及期限

1. 本项目采用BOT模式进行建设，甲方提供项目实施的基础条件，乙方全额投资完成一期工程建设内容，并以乙方为主体进行运营管理，为甲方提供专职驻校人员技术服务，开展相关经营活动。

2. 本项目合作期限为5年。合作期内，乙方投资建设的所有设备产权归乙方所有，甲方拥有使用权；合同期满所有设备归甲方所有。5年合作期结束后，经甲方进行项目实施后评估，乙方技术及服务满足甲方需求的，可直接签订续约合同，或具有本项目合同签订优先权。

（五）项目工期要求

合同签订后不超过50个日历日内（以中标工期为准）完成一期工程项目的软硬件采购、施工、安装并开始试运行。其中，学生食堂消费系统及学生宿舍热水开水管理系统对接等部分内容必须确保于2015年8月24日前投入试运行。因校园局域网未开通等甲方原因造成校园一卡通系统未能投入运行使用的，工期顺延。

（六）甲方主要责任及权利

1. 甲方完成校园局域网建设，为校园一卡通建设运行提供基础条件。

2. 组建一卡通管理中心，配备不少于2名专职技术及管理人员协助乙方做好现场施工、安装、调试等工作，协调解决项目实施过程中出现的有关问题，及时安排相关人员接受乙方实施人员就系统使用、日常维护的培训，并在项目正式运行后按照合理分工参与项目日常管理，使该项目能高效、有序运行。

3. 根据项目实际需要，向乙方免费提供1间不超过160平方米的专门用房，用于乙方开展一卡通相关业务。

4. 根据项目实施内容，负责协调校园内相关服务单位及部门全力配合校园一卡通建设。

5. 项目施工及安装完成试运行3个月后组织项目验收。

6. 按照市场平均价格支付招标文件以外需要新增的设备购置费用（限额以上的按照有关管理程序执行）、因甲方原因造成的日常维修费用（乙方设备质量问题及保修期除外）。

7. 在一期工程投入试运行后返还乙方履约保证金。

（七）乙方主要责任及权利

1. 在投标阶段按照“全面规划、突出重点、结合实际、分期实施”的原则制定《毕节职业技术学院校园一卡通实施方案》，并编制详实的一期工程预算清单，预算中拟采用的设备或系统应当标明品牌、型号、技术参数、数量、单价等，自行开发的系统应当注明符合哪些行业技术标准，预算价格应当实事求是，禁止虚高。中标后，根据招投标文件及甲方需求进一步修改完善项目实施方案，经甲方认可后及时组织实施。

2. 在投标工期内，全资建设招标文件明示的校园一卡通一期工程，实行交钥匙工程，承担所需的设备购置、安装、调试等所产生的一切费用。

3. 为甲方免费提供校园一卡通一期工程建设及运行期间需要的各类软件、管理平台及其升级服务。

4. 所提供的设施设备、软件及服务必须安全可靠、具有良好的扩展性和可升级性，符合国家有关技术规范及行政管理规定。

5. 向甲方提供的软、硬件专有技术和计算机软件应具有合法的知识产权，若甲方使用乙方提供的专有技术和计算机软件，引起第三方的侵权争议或索赔，乙方负责与第三方交涉解决，甲方不承担任何经济和法律责任。

6. 乙方发放的“校园一卡通”卡的卡面设计须经甲方认可。

7. 在校园内派驻专人为甲方提供日常技术服务。在服务方案中应提供详细的服务内容、服务方式、服务周期、服务时间、服务流程、对用户的报告内容及报告方式。能及时处理故障，保证系统正常运转。

8. 系统运行后，应当由甲方支付的设备增设、日常维修及必要的更换费用收取标准、一卡通发卡费用不得高于省内类似项目的平均收费价格。

9. 双方合作期间，关于校园一卡通所有系统的升级改造或后期扩建等，乙方均有优先权。未经乙方允许，甲方不得私自停用该系统，或另行加装同类设备，或与其他同类商家另行达成一卡通系统合作协议。但乙方技术或服务不能满足甲方需求时，则不受限制。

10. 为学校后期一卡通建设和发展积极筹措资源和资金，为学校后期建设出谋划策。通过一卡通平台引入合作单位产生收益的，乙方具有收益权。

11. 未按合同要求完成项目建设的，甲方有权没收乙方履约保证金。

（八）费用及付款方式

1. 乙方根据国家规定及行业惯例，参照贵州省内其他高校收费标准自行向甲方师生及其它经甲方许可发卡的个人收取“校园一卡通”卡办卡及补卡费用，原则上每张不超过20元。

2. 乙方可按照成本价向甲方校园内经营性单位收取POS消费机设备购置安装费。

3. 乙方为移动通讯服务企业的，可以按照不高于毕节市区其它同类项目的标准向师生收取月一卡通功能使用费。乙方为金融服务企业的，可以按照国家相关规定收取一卡通功能使用费。

4. 项目二期工程建设具体费用由双方另行协商，并应符合甲方有关财务管理制度，履行相关审批程序。

（九）知识产权保护

1. 乙方保证，甲方在使用本项目时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。

2. 乙方为执行合同而提供的技术资料、软硬件的使用权归甲方所有。

（十）违约责任

乙方逾期交货或系统未能正常运行通过验收、甲方违约等，责任方均应承担相应经济责任。

（十一）不可抗力

由于不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日及时与对方取得联系，并在3天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。不可抗力事件发生后，甲乙双方应当积极寻求以合理的方式履行合同。如不可抗力无法消除，致使合同无法实现的，经双方协商同意可解除合同。

（十二）争议解决

1. 因货物及服务的质量问题发生争议，由相关部门进行质量鉴定。货物及服务符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物及服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

2. 合同发生争议，由双方协商解决，协商不成时依法向有管辖权的法院提起诉讼。

3. 在诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。

未尽事宜，在签订合同时具体落实，但原则上不得背离招投标文件的实质性内容。

三、 评标标准与定标

1. 评标委员会首先对投标人资格进行评审，资格评审没有通过的投标人，不能进入下一步评审。

2. 本项目实行百分制综合评分，由评标委员会按照评分标准对投标文件进行全面评审、比较和评分，得分最高者即为中标者。

3. 招标单位保留否决所有投标的权利。

表2 毕节职业技术学院校园一卡通建设招标评分标准

序号
评价项目
最高得分
评分标准

1
毕节职业技术学院校园一卡通建设实施投标方案
60分
由评标小组成员根据各投标人提交的项目建设方案横向比较后进行评分。

2
项目承诺交付试运行工期
20分
承诺交付试运行工期为50天的，得基础分5分，每提前1天得0.5分。

3
服务承诺或其他实质性优惠
20分
由评标小组成员根据各投标人有关承诺或实质性优惠条件横向比较后进行评分。

四、 投标须知

（一）投标人投标书应当包括以下内容：

1. 单位情况介绍。

2. 单位资质文件：法人营业执照(副本复印件)、税务登记证(复印件)、法定代表人授权书(原件，法定代表人和被授权人签字)、被委托人身份证原件及复印件、业绩证明材料等。

3. 对项目招标合同主要条件的响应：投标人必须承诺完全响应招标人提出的全部条件，承诺项目交付试运行工期，并提出其他服务承诺及其他实质性优惠。

（二）投标人提供的相关材料必须真实有效，招标人有权对投标人所提供材料的真实性进行核实。

（三）投标文件应装订整齐、编目有序、清晰整洁，各项资料均须加盖本单位公章，装袋密封，并加盖骑缝章。封面上标明：投标单位、投标联系人及联系电话。

（四） 投标书一式3份，其中正本1份，副本2份。投标书递交时间：2015年7月28日14:30至15:00。开标时间：2015年7月28日15:00。投标书递交及开标地点：贵州省毕节市双山新区文曲大道中段毕节职业技术学院新校区A2-102新校区综合办公室。投标书邮寄无效。

（五）投标人应承担其编制、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标结果如何，甲方在任何情况下均不承担该项费用。

（六）项目开标当日宣布定标结果。在接到中标通知后，中标人必须在3日内到毕节职业技术学院缴纳履约保证金8万元，并与校方签订合同，及时组织项目实施。

（七）项目联系人：葛富林 电话：183*****077

张玉龙 电话：133*****265

毕节职业技术学院

2015年7月20日