姚桥新苑日间照料中心运营管理服务项目的潜在供应商应在“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”获取采购文件，并于2023年3月24日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况：

项目编号：RHZH2023-N-C-007

项目名称：姚桥新苑日间照料中心运营管理服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：

三、本项目采购预算：

人民币（大写）：壹佰肆拾万元整

人民币（小写）：￥1,400,000.00元

采购需求：

1、年运营清单：

2、工作内容概述：

（1）项目概况：

姚桥新苑日间照料中心位于苏州高新区枫桥街道东部地区姚桥新苑小区内，建筑面积约2000平方米，内设服务大厅、儿童活动区、多功能活动室、舞蹈房、康复训练室、理发室、助浴室、中心厨房、餐厅、阅览室、手工坊、会议室、休息室以及护理站等功能室，内部设施设备已基本配齐。主要为周边老年居民提供膳食供应、生活料理、精神慰藉、文化娱乐、健康益智、康复护理等专业化服务。

（2）基本要求：

1）服务区域：枫桥街道辖区内。

2）服务对象：为周边社区内具有枫桥户籍，年龄满60周岁、生活能基本自理、健康状况良好、无传染性疾病和精神病史的老人提供日间照料服务，重点为高龄、空巢、独居、轻度失智失能等需要有人照护的老年人提供托养护理服务。

3、服务工作内容：

提供助餐服务、助浴助洁、日间生活照料、健康指导、文化娱乐、心理（精神）慰藉、法律咨询等基本服务项目，进行中心内部日常运营管理，并做好参观接待以及街道交办的合理额外工作等。

开设护理站，在服务过程中根据居民需要，与社区、街道充分协调，制定合理服务方案并经街道同意，且取得相关许可后实施，该部分实行自负盈亏。

具体服务包括但不限于以下内容：

（一）助餐服务：

1、助餐内容：

（1）主要提供午间助餐服务。服务期间根据实际需求情况并征得采购单位同意的前提下可提供早餐、晚餐、点餐等助餐服务。

（2）根据实际需要，向周边小区日间照料服务站提供配送餐服务，统一管理。

2、助餐要求：

（1）助餐服务需符合国家食品安全法律法规的规定和食品行业标准。助餐服务人员应身体健康。

（2）提供助餐服务应根据营养、卫生的要求、老年人需求、地域特点、民族、宗教习惯制定菜谱，为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食，做到荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配合理，每周有食谱。

（3）应在醒目处公示助餐服务时间、服务须知等，保持内外环境及餐桌整洁，餐具须每餐消毒一次。给予老年人充分的用餐时间，服务过程细致、周到、亲切；注意观察老年人用餐安全，发现异常及时处理。

（4）需招募与配送餐服务量相匹配的送餐志愿者，并负责送餐人员的意外险购买及其他补贴或福利等相关费用。

（5）分餐、送餐应及时，饮食应保温、保鲜、密闭、防止细菌滋生，提供符合保温、保鲜要求的设备及运输工具，保证及时、准确、安全地将餐饮送达。送餐时要注意核对老年人的姓名、菜品及数量，确定无误后签收，服务时礼貌、周到、细致。送餐上门服务实行有偿服务，可向用餐老人另收1元送餐费。

3、助餐对象：

居住在附近具有枫桥街道户籍、年满60周岁有助餐需求的老人。

4、助餐方式：

（1）堂食：生活能自理的老人自行至日间照料中心集中就餐；实行分餐制。

（2）送餐：行动不便，无法到中心就餐的残疾、高龄、政府援助对象等老人，可提供上门送餐服务，每餐增收送餐费1元.

（3）配餐：根据实际需要，为周边小区日间照料服务站提供配送餐服务。

5、餐费标准：

每餐8元，每餐不少于一大荤、两素菜、一份汤、一份饭；超出标准部分老人可以根据需要另外自行支付购买。

实际服务过程中可根据老人需求经街道同意后，提供不同标准的配餐，丰富老年人选择。

6、收费标准：

（1）基本价：8元，60-80周岁（不含）日常生活需要照顾的老人。

（2）优惠价：5元，80周岁以上日常生活需要照顾的老人。

（3）特惠价：3元，低保家庭中的老人、享受低保边缘待遇的老人、困难职工（工会认定）家庭中的老人、“居家养老政府援助对象”中的困难老人。

以上价格可根据街道要求进行调整。以上需送餐的老人增收送餐费1元/份。

7、结算方式：

成交单位统一给需助餐老人办理就餐卡，由就餐老人自行缴费充值刷卡就餐。成交单位在收取费用时对上述优惠对象（由采购单位核定）按优惠价收取；差额由枫桥街道社区公益基金会统一补贴，每月汇总用餐明细，经核对后双方签字，每季度结算一次差额补贴。

8、送餐工具：

从中心送餐至老年人家庭的运输车辆、餐盒由采购单位提供，其它工具由成交单位自行解决。车辆保养维修及保险等由成交单位自行解决。

（二）助浴助洁：

1、服务内容：助浴主要包括来站助浴和上门助浴。

2、服务要求：

（1）助浴前应进行健康评估和安全提示，并做好相关安全措施。

（2）助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施。助浴过程中需有家属在场全程陪同下开展。

（3）助浴时应根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风。

（4）做好助浴间的卫生保洁、设施设备维护等工作。

（5）助浴实行低偿收费。投标单位需依据来站助浴或上门助浴的相关服务内容按次定价，并在响应文件服务方案中进行报价（但不计入总价），并在成交后报物价部门备案后上墙公布。

（6）上门助浴应与服务对象签订服务协议，并有2名工作人员同时在场。

（三）日间生活照料：

1、服务内容：为进驻日间照料中心的签约老人提供看护、休息等服务，并建立一人一档的健康档案。

2、服务要求：

（1）适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味。

（2）每工作日清洁中心卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周大扫除一次。

（3）中心建立卫生消毒制度，餐具和茶饮严格消毒；对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒。

（4）提供基本的修剪指甲、足浴、理发等基本生活照料服务。

（四）健康指导：

1、依托卫生服务机构提供常见病多发病护理、慢性病护理、康复指导、心理护理、根据医嘱进行处置、消毒隔离指导、健康教育等服务。

2、每天提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务，定期开展慢性病管理、常见病护理、养生保健、用药指导等医疗护理的知识介绍讲座等。

3、开展营养指导、康复指导、健康宣教等医疗护理知识讲座。

4、定期组织人员举办健康知识培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导。

5、建立医疗应急机制，与附近医疗机构建立联系制度，以便在发生紧急情况时能与医疗机构取得联系，及时予以救助。

（五）文化娱乐：

1、组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文体娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。定期组织志愿者为老人们带去各种各样的娱乐活动。

2、制定相关管理制度规范，明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式，确保不影响老年人正常休息和身体健康。

3、所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。

4、活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。

（六）心理（精神）慰藉：

1、及时掌握签约服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。

2、心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。

3、心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。

4、心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作师、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任。

5、要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。必要时可提供相关信息寻求专业支持，或转介专业服务机构提供服务。

（七）其它服务：

1、可根据自身条件拓展开展助洁、助医、助行、代办、康复护理、法律咨询等服务项目的内容。有低偿服务的项目应在响应文件服务方案中进行报价（但不计入总价），并在成交后报物价部门备案后上墙公布。

2、做好日间照料中心的日常清洁卫生；内部设施、设施设备的维护和管理；配合和协助当地公安、消防、等部门进行安全监控和巡视等安全工作（但不含老人人身、财产保管责任）。

上述服务中未提及收费的一般都为免费项目；在服务过程中所有涉及调整或新增收费的项目都需得到街道同意后方可实施。详见采购文件。

合同履行期限：两年，具体时间以采购单位确认为准。

二、申请人的资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

地点：“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”。

方式：

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。

未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

4、制作电子响应文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于磋商时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

5、咨询电话

五、开启：

时间：2023年3月24日9点30分（北京时间）。

地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）（苏州市莲升路苏州城市生活广场西楼五楼）

自本公告发布之日起3个工作日。

1、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。

3、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

名称：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处

地址：苏州国家高新技术产业开发区枫桥街道办事处

名称：江苏仁合中惠工程咨询有限公司

地址：苏州高新区马运路248-3号三楼（西门A区）

3、项目联系方式

项目联系人：张工、王工