关于2022年西工区“双随机一公开”检查工作情况的通报

根据上级工作要求，深入落实“双随机一公开”工作责任，结合当前疫情防控形势，区财政局于2022年12月13日通过《国家企业信用信息系统》通过随机抽取的方式，确定了，晟华建设咨询有限公司，荣达工程咨询有限公司，中佰（洛阳）工程管理有限公司，河南鹤萌工程项目管理有限公司，河南铭达工程管理有限公司，河南垚庆工程管理有限公司，河南兴洛工程咨询有限公司，河南大永工程管理有限公司，中鸿晟元（河南）工程管理有限公司，中铎项目管理有限公司，河南州驰招标代理有限公司，恒之宇工程集团有限公司，中科天一工程管理有限公司，方大国际工程咨询股份有限公司，14家代理机构作为本次检查对象，现对检查结果通报如下：

一、检查代理机构情况

本次检查，按照书面审查的方法对被抽检的14家政府采购代理机构所代理的项目进行了检查，项目为2022年以来开展的各类项目。通过检查，多数代理机构均能严格按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等法规文件的要求组织实施采购，但仍有一部分代理机构在文件编制过程中存在一定问题。

二、检查发现的主要问题

本次检查的14家代理机构所代理的政府采购项目（其中，中佰（洛阳）工程管理有限公司代理的两个项目均为住建监管项目），主要存在以下问题。

（一）河南大永工程管理有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评分设置中含有三大体系认证。

（二）河南垚庆工程管理有限公司

1、评标办法中分值不量化。

（三）方大国际工程咨询股份有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评分设置中含有三大体系认证。

3、以特定行业的业绩作为加分条件。

（四）河南鹤萌工程项目管理有限公司

1、付款方式中预留有质保金

2、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

3、评分设置中含有三大体系认证。

4、评标办法中分值不量化。

（五）恒之宇工程集团有限公司

1、总则中，项目概况中运用法律不明确，既有《中华人民共和国政府采购法》，又出现《中华人民共和国招标投标法》。

（六）河南铭达工程管理有限公司

1、评分设置中含有三大体系认证。

2、付款方式未明确。

3、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

4、评标办法中分值不量化。

（七）荣达工程咨询有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评分设置中含有三大体系认证。

3、评标办法中分值不量化。

（八）河南晟华工程管理有限公司

1、评分设置中含有三大体系认证。

2、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

3、评标办法中分值不量化。

4、评审因素中要求近三个月缴纳的个人社保证明和企业市级社会保险参保证明。

5、要求服务机构注册地位于洛阳。

（九）河南天一工程管理有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评标办法中分值不量化。

（十）河南兴洛工程咨询有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、付款方式预留3%质保金。

3、评标办法中分值不量化。

（十一）中佰（洛阳）工程管理有限公司

所代理项目均为非政府采购项目，不在检查范围。

（十二）中铎项目管理有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评标办法中分值不量化。

（十三）中鸿晟元（河南）工程管理有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评分点中含有三大体系认证。

3、付款方式未明确

4、文件中要求15日内签订合同。

5、评标办法中分值不量化。

6、由评标委员会资格审查

（十四）河南州驰招标代理有限公司

1、评审因素中使用“一般”等没有明确判断标准的表述。

2、评标办法中分值不量化。

三、处理结果及整改意见

对政府采购代理机构进行专项检查，是政府采购监管部门加强和规范对代理机构监管、促进其健康发展的重要手段和常态化工作。各政府采购代理机构应高度重视监督检查，完善工作流程和内控管理，规范政府采购活动，不断提高政府采购活动效率和服务质量。

针对本次检查情况，我们对涉及检查有问题的13家代理机构通报批评并进行全面整改，写出深刻书面检查于2月28日前报区财政局采购办，采购办将针对各公司整改情况进行复查。同时，希望其他代理公司要以此为戒，提高认识，今后区采购办将进一步加强检查力度，在检查中发现有类似或其他问题的，我们将予以严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

四、下一步工作要求

（一）进一步规范代理采购活动业务流程。

各政府采购代理机构要认真执行政府采购法律法规的有关规定，及时完善采购文件的编制和信息发布，确保将各类最新法律法规执行到位。

（二）进一步增强责任意识

要各政府采购代理机构切实负起责任，严格要求，对每次的招标文件认真核对，初审复审无误后方可发布，切实履行好自身主体责任。

（三）进一步加强政策法规和业务知识培训。

各政府采购代理机构应重点抓好政府采购从业人员法律法规和专业技能的培训，建立执业培训制度。不断提高从业人员的业务知识和操作技能、政策业务和职业道德水平，强化服务意识，提高服务质量。

西工区财政局

2023年2月17日