采购人拟申请单一来源采购方式的理由:

2011年9月，市公安局向市政府报送《长沙市公安局关于租赁专业库房存储废旧炮弹和火工品所需经费的紧急请示》，申请租用长沙县民用爆破器材有限责任公司仓库储存废旧炮弹一直租用至今,现今废旧炮弹存储仓库存放各类炮（炸）弹123枚，全市公安机关收缴的废旧炮（炸）弹量时有增加，根据公安部《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》的规定，结合我市公安机关收缴废旧炮弹储存实际及国家相关废旧炮弹储存安全管理规范的新要求，特申请继续租用长沙县民用爆破器材有限责任公司仓库储存收缴的废旧炮弹并由市公安局机关负责销毁工作。

长沙县民用爆破器材有限责任公司爆炸物的储存仓库，外部安全距离经安全评价合格，符合废旧炮弹的储存条件，并对该仓库进行了大量投入、改造，保证安全，考虑到项目的延续性服务，申请采用单一来源方式继续进行租赁该仓库用于储存全市公安机关收缴的废旧炮弹。

专家对项目唯一性的论证意见:

本项目拟购服务为治安支队危爆大队租赁全市公安机关收缴的废旧炮弹储存库，该仓库的选址须远离城镇，没有重要保护设施或居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标。库区应有符合规定的消防、防雷设施等，以确保人民的群众生命和财产安全。2013年以来，按照公安部《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》要求，经市局报市政府同意，市财政局核价，以招投标的形式一直租赁长沙县民用爆破器材有限责任公司三个爆炸物品储存仓库，并按规范要求做了相应的改造建设工作。目前长沙需要有安评资质的废旧炮弹储存库、报废火工品储存库和非法生产的爆炸物品储存库仅有长沙县民用爆破器材有限责任公司一家。本项目供应商具有唯一性，符合《政府采购法》第三十一条第（一）项的法定适用情形。同时为了保持项目的一致性、延续性和服务性的配套，不重复建设，节约资源，本项目应采取单一来源方式采购，由长沙县民用爆破器材有限责任公司实施。

长沙市公安局治安管理支队担负着全市危爆物品管理、储存任务，爆炸物品均为战争遗留，或建筑工地、河流发现的炮弹，还有日常收缴的非法生产爆炸用品，因为产品的特殊性，对仓库的选址、存储、及仓库的建筑结构、安全距离和周边环境都要严格要求。

仓库将承担全市危爆物品管理、储存、及日常维护任务。仓库须远离城镇，没有重要保护设施或居民聚居的地方及风景名胜区等重要目标，所处位置不受山洪、滑坡等地质危害影响，没有无关人员和物流通过储存库区。库房须为钢筋混凝土结构、顶部覆土至仓库两侧及背后，耐火等级不低于2级，泄爆面积满足建规要求。应设有库房出入口及装卸站台。仓库门应为防盗门，内层门要加金属网的通风栅栏门。库房顶部应设有通风窗，通风窗安装有金属丝网和栅栏等。

供应商需要有安评资质的废旧炮弹储存库、报废火工品储存库和非法生产的爆炸物品储存库。

专家成员名单：