详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)广东省政府采购
公开招标文件
采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：GZCQC2300FG02013
项目名称：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
采购人：广州市规划和自然资源局
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市规划和自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一.项目概述
1.名称与编号
项目名称：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：GZCQC2300FG02013
采购方式：公开招标
预算金额：4,550,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计):
采购包预算金额：4,550,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量单位
技术规格参数及要求
品目预算(元)
是否允许进口产品
1-1
区域规划和设计服务
城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
1.00(项)
详见第二章
4,550,000.00
否
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。
二.投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：本采购包预留不低于预算总额的40%专门面向中小企业采购，其中70%预留给小微企业。投标人预留份额通过下列措施进行：1投标人为小微企业监狱企业残疾人福利性单位的，提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函2投标人实施联合体投标的，联合体共同投标协议书中需明确中小微企业合同金额应当达到上述要求的比例，并提供中小企业声明函。联合体成员之间不得存在直接控股管理关系。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
3.本项目特定的资格要求：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
4)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。
5)投标人须具有城乡规划编制甲级资质提交资质证书复印件或网页查询截图。如国家另有规定，则适用其规定，投标时须附上规定的全文。
三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五.公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六.本项目联系方式：
1.采购人信息
名称：广州市规划和自然资源局
地址：广州市越秀区吉祥路80号
联系方式：020-83524104
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式：020-83576900
3.项目联系方式
项目联系人：朱小姐
电话：020-83576900
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
第二章 采购需求
一项目概况：
1.为了深入贯彻党的二十大精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，加快构建双循环新发展格局，实现老城市新活力四个出新出彩。广州充分发挥广州国家中心城市和综合性门户城市核心引擎作用，促进双区建设双城联动，推动粤港澳大湾区重点城市联动发展，加快建成国际一流湾区和世界级城市群。
2023年1月，在广州市高质量发展大会上，广州提出打造一廊一带双核五极的多中心网络化城市结构，高水平规划建设科技创新走廊和珠江高质量发展带，全面增强中心城区南沙新区双核能级，推进国家知识中心城东部枢纽番禺智造创新城等重大平台建设，为实体经济高质量发展提供充足的空间支撑。特别是提速建设东部发展轴，推动东部发展轴与城市老中轴新中轴融合互动，实现城脉文脉商脉创新发展。未来的广州，将打造独具世界水准中国气派湾区特色岭南风韵的城市发展标杆。
本次开展东部跨区域协同发展城市设计项目，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，有力带动广州片区整体发展，逐步构建枢纽带动多点支撑整体协同的发展态势，以中国式现代化率先建成社会主义现代化强区，实现全体人民共同富裕人与自然和谐共生。
2.本项目由广州市规划和自然资源局作为采购人，负责本项目的组织编制工作，并采用公开招标的方式获取本项目的承接单位作为中标人，负责具体的规划编制工作。
3.工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区域选取跨区域协同发展试验区，总面积约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：在片区选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形成建设样板区域。
4.本项目工作主要包括片区概念城市设计重要节点详细城市设计和核心区城市设计技术导则三部分内容。本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31日前提交最终成果。
5.承接本次城市设计工作的单位被视为承认本任务书所有条款，并按规定条款完成本项目工作。
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计1.主要商务要求
标的提供的时间
本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。
标的提供的地点
广州市。
付款方式
1期：支付比例50%,项目合同签订后，采购人应在合同签订生效以及具备实施条件后15个工作日内支付合同总金额的50%。
2期：支付比例30%,中标人提交中期成果，并经采购人组织审查通过后，采购人在收到发票后，于9月30日前向中标人办理支付手续，支付合同总金额的30%。
3期：支付比例20%,中标人提交最终成果，并经采购人组织验收通过，由采购人出具结题函，完成成果归档后，采购人在收到发票后，于2024年5月31日前向中标人办理支付手续，付清全部余款，即合同总金额的20%。 注：1对于满足合同支付条件的，采购人原则上应当在收到发票后5个工作日内按照广州市本级财政直接支付用款申请办事指南办理支付手续。 2因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间内向支付部门提出办理财政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间即视为采购人已经按期支付，实际付款时间及金额以支付部门支付时间及金额为准。 32023年是财政局已批复364万元，2024年拟安排91万元最终以市财政当年下达批复金额为准。
验收要求
1期：按以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人完成技术服务工作的形式：依据项目任务书和采购人要求提交工作成果。 2.技术服务工作成果的验收标准：设计成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。 3.技术服务工作成果的验收方法：采购人组织验收。 4.验收的时间和地点：由采购人确定。
履约保证金
不收取
其他
最高限价，本项目最高限价为4,550,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。
2.技术标准与要求
序号
品目名称
标的名称
单位
数量
分项预算单价元
分项预算总价元
所属行业
技术要求
1
区域规划和设计服务
城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
项
1.00
4,550,000.00
4,550,000.00
其他未列明行业
详见附表一
附表一：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
参数性质
序号
具体技术(参数)要求
1
第一章总则
第一条为了深入贯彻党的二十大精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，加快构建双循环新发展格局，实现老城市新活力四个出新出彩。广州充分发挥广州国家中心城市和综合性门户城市核心引擎作用，促进双区建设双城联动，推动粤港澳大湾区重点城市联动发展，加快建成国际一流湾区和世界级城市群。
2023年1月，在广州市高质量发展大会上，广州提出打造一廊一带双核五极的多中心网络化城市结构，高水平规划建设科技创新走廊和珠江高质量发展带，全面增强中心城区南沙新区双核能级，推进国家知识中心城东部枢纽番禺智造创新城等重大平台建设，为实体经济高质量发展提供充足的空间支撑。特别是提速建设东部发展轴，推动东部发展轴与城市老中轴新中轴融合互动，实现城脉文脉商脉创新发展。未来的广州，将打造独具世界水准中国气派湾区特色岭南风韵的城市发展标杆。
本次开展东部跨区域协同发展城市设计项目，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，有力带动广州片区整体发展，逐步构建枢纽带动多点支撑整体协同的发展态势，以中国式现代化率先建成社会主义现代化强区，实现全体人民共同富裕人与自然和谐共生。
第二条本项目由广州市规划和自然资源局作为采购人，负责本项目的组织编制工作，并采用公开招标的方式获取本项目的承接单位作为中标人，负责具体的规划编制工作。
第三条工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区域选取跨区域协同发展试验区，总面积约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形成建设样板区域。
第四条本项目工作主要包括片区概念城市设计重要节点详细城市设计和核心区城市设计技术导则三部分内容。本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31日前提交最终成果。
第五条承接本次城市设计工作的单位被视为承认本任务书所有条款，并按规定条款完成本项目工作。
2
第二章工作原则
第六条坚持全域统筹，协同发展。一体化谋划空间资源配置，推动公共服务市政设施产业功能等资源要素区域统筹配置，加强区域交通衔接，解决区域交界要素的错配问题，成为协同发展的先行样板。
第七条坚持底线管控，绿色发展。保护自然生态本底和历史文化资源，推动低效工业腾退转型升级，以绣花功夫活化利用工业遗产，总体打造人与自然和谐共生的城市设计示范区。
第八条坚持人民至上，活力共享。坚持以人民为中心，打造活力的公共开敞空间体系，通过精细化品质化的场地设计景观设计与建设实施，提升人居环境质量，改善人民生活品质。
第九条坚持创新集聚，提能增质。导入区域高能级产业功能，以高质量工改工工改新为主要导向，释放一批高品质的创新型产业空间，打造广深双城联动的高质量科创转化载体。
3
第三章工作目标与内容
第十条工作目标：聚焦东进空间发展战略，在区域总体定位与空间战略的基础上，重点开展宏观层面协同发展的战略性城市设计研究，以协同发展为牵引，推动片区共构高质量的产城融合发展空间，形成集科创智造生活协同发展的标杆地区，以中国式现代化推进东部地区规划设计。
第十一条片区概念城市设计
选取东部跨区域协同发展片区开展概念城市设计，重点对现状基本情况及景观风貌特征进行分析，并通过区域研判及案例分析，开展片区整体空间形态设计，把控片区整体城市设计架构。
1现状发展条件分析：通过实地调研和材料收集，了解规划范围内用地功能生态景观产业发展配套设施等建设情况，重点对场地特色要素和限制条件进行分析，包括自然历史人文和城市特征等。
2相关案例研究：搜集国内外相关城市设计案例，解读并梳理案例的相关政策依据实施路径等，为后续方案研究提供参考。
3区域研判与功能定位：结合大湾区等区域规划及广州市区发展战略发展方向，梳理上位相关规划，从宏观层面提出片区定位与主要功能。
4整体空间形态设计：明确整体风貌特色，提出片区整体空间结构识别低效用地充分挖掘可利用的土地存量空间，优化用地布局提出城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容。
第十二条重要节点详细城市设计
选取重要节点，开展修规深度的详细设计，对建筑空间形态景观与开敞空间街道与建筑界面艺术路径与节点标识系统等方面开展详细城市设计，面向实施，对下一步建设提出设计要求。
1功能定位与项目策划：以两区腹地功能为基础，基于大湾区与广州视角策划导入高能级功能，从而进一步研究本次规划功能定位。
2城市设计总体结构：结合功能定位与研判，结合山水轴线重要区域节点廊道等空间要素，明确总体空间结构与分区。
3城市设计整体形态：对总体空间形态进行设计，确定主要轴线与重要节点，组织视廊视点视域等城市眺望系统，重点明确空间廊道天际线滨江界面建筑功能布局等要素控制要点。
4土地利用与开发强度：根据功能布局与整体空间形态，结合土地收储城市更新等路径，提出土地利用与开发强度建议，引导下一步控规编制。
5生态景观设计：依托东江及其河涌搭建生态框架，重点明确城市景观视廊与滨江通廊景观路径特色景观节点等，提出生态保护与绿色发展指引。
6公共开敞空间设计：结合生态景观结构，构建串联重要门户节点及重点街区的公共开敞空间网络。结合未来预设的地铁站点谋划地下公共空间，便捷联系滨水空间与重点街区。
7城市风貌管控与建筑立面建议：结合城市设计整体形态构建城市风貌结构，对建筑风格体量色彩等提出控制引导要求，并对建筑立面提出建议指引。
8重点建筑群组形态与街区设计：对重点门户节点的建筑组群进行详细设计，明确地标建筑高度与形态核心建筑群落组合形式。
第十三条核心区城市设计技术导则
根据城市设计方案，选取重要节点开展核心区城市设计技术导则。主要包括公共空间分布塔楼布局建筑空间形态地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
1片区城市设计总则：根据片区概念城市设计核心内容，对城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容，作为片区总体指引，明确规划发展策略与管控要求。
2重要节点城市设计分则：根据重要节点详细城市设计，对公共空间分布塔楼布局建筑空间形态景观路径特色景观节点地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
3上网文件：明确城市设计成果纳入一张图管理平台的数据形式数据内容与法定规划的衔接等。协助提交上网文件。
4
第四章成果要求
第十四条设计成果内容必须符合本任务书中的总则设计原则工作内容等有关章节的规定。成果内容要点清晰完整，具有实操性，能够切实发挥设计对实施的指导作用。
第十五条成果内容包括1本说明书1套城市设计成果和1个核心区城市设计技术导则。说明书是研究成果的综合汇编，城市设计成果包括概念城市设计和重要节点城市设计。
第十六条成果形式包括文本导则相关图纸及上网文件。上述文件同时需提供符合项目归档结题的电子文件格式，文本导则要以ppt或PDF格式文件提供，上网文件要以GIS格式文件提供。所有文件应符合行业规范地方通用标准及采购人要求。
第十七条所有成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。长度单位：总平面图标注尺寸以米m为单位，建筑设计图标注尺寸以毫米mm为单位面积单位：均以平方米为单位体积单位：均以立方米m为单位。
第十八条计算机文件要求。全部设计成果含文本成果三维模型电子文件动画演示文件和汇报PPT等均应制作计算机文件。使用广州城建坐标系统以业主单位提供的地形图坐标系统为准，标高应与广州市高程系统数据对应。文本文件采用Microsoft office格式文件，图形文件采用DWG格式文件和JPG格式。提交以上计算机文件光盘2套。
第十九条按采购人要求制作成果宣传材料：1:500模型多媒体宣传片宣传图册。
第二十条中标人可以根据需要提供上述成果要求以外的其他材料。
5
第五章成果报送与审查规定
第二十一条本项工作采取分阶段评审的方式，采购人负责组织审查工作，并出具审查书面意见。中标人负责提供审查和验收所必需的汇报材料和相关文件。
第二十二条规划成果审查和验收的时间必须在规定的时限内，经采购人与中标人双方协商确定。中标人必须于审查前派专人将工作成果送达采购人，中标人应根据审查意见按时修改完成。各阶段提交成果文本的数量与采购人协商后确定。
第二十三条提交的正式规划成果必须加注采购人名称中标人名称及法人代表项目负责人技术协调人及设计人员名单，并加盖中标人公章和城市规划设计出图专用章。
第二十四条后续技术服务。为保证成果的实施效果，提高实施效能，中标人和具体人员必须履行后续跟踪服务职责，对成果进行跟踪解读服务。中标人应派至少1人进行跟班学习。
第二十五条中标人需配合制作本项目各阶段向上级领导专题汇报会议汇报规划公示和对外交流材料等。
6
第六章附则
第二十六条本项规划署名权归中标人所有，版权归组织编制单位所有采购人有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播媒介专业杂志书刊及其它形式介绍展示评价规划方案。
第二十七条规划批准实施前，任何单位和个人未经采购人同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。
第二十八条如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致函项目组织单位，项目组织单位将做电子邮件或书面形式答复。
第二十九条中标人所提交的规划成果有下列情形之一的视为成果无效，按技术服务合同规定承担相应责任。
1.提交的规划成果不符合本规划任务书规定的
2.提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的
3.无填充完整的中标人图签未盖有承接单位公章或出图章或设计人员未签署。
第三十条本规划任务书解释权归采购人所有。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。
第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。
一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市规划和自然资源局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号
条款名称
内容及要求
1
采购包情况
本项目共1个采购包
2
开标方式
远程电子开标
3
评标方式
现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4
评标办法
采购包1：综合评分法
5
报价形式
采购包1：总价
6
报价要求
各采购包报价不超过预算总价
7
现场踏勘
否
8
投标有效期
从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9
投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位：无
开户账号：无
开户银行：无
支票提交方式：无
汇票本票提交方式：无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10
投标文件要求
一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11
中标候选供应商推荐家数
采购包1：2家
12
中标供应商数量
采购包1：1家
13
有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标不得评标或直接废标。
14
项目兼投兼中规则
兼投兼中：本项目不适用。
15
中标供应商确定方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
16
代理服务费
收取。采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格：1以项目的预算金额作为收费的计算基数2预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算3代理服务收费按差额定率累进法计算4代理服务费币种与中标通知书的币种相同5中标人在领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。
17
代理服务费收取方式
向中标/成交供应商收取
18
其他
19
开标解密时长
具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20
专门面向中小企业采购
采购包1：非专门面向中小企业
三说明
1.总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标
1.开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章
3.定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七询问质疑与投诉
1.询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：020-83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处
地 址：广州市天河区华利路61号1506室
电 话：020-38923544
邮 编：510030
传 真：020-38923544
八合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
第四章 评标
一评标要求
1.评标方法
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的唯一依据。
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二.政府采购政策落实
1.节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
序号
情形
适用对象
价格扣除比例
计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
序号
资格审查内容
1
具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
依据投标函。
3
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
依据投标函。
4
履行合同所必需的设备和专业技术能力
依据投标函。
5
参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据投标函。
6
信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9
本项目接受联合体投标。
本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书。
10
投标人须具有城乡规划编制甲级资质提交资质证书复印件或网页查询截图。如国家另有规定，则适用其规定，投标时须附上规定的全文。
投标人须具有城乡规划编制甲级资质提交资质证书复印件或网页查询截图。如国家另有规定，则适用其规定，投标时须附上规定的全文。
11
落实政府采购政策需满足的资格要求
本采购包预留不低于预算总额的40%专门面向中小企业采购，其中70%预留给小微企业。投标人预留份额通过下列措施进行：1投标人为小微企业监狱企业残疾人福利性单位的，提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函2投标人实施联合体投标的，联合体共同投标协议书中需明确中小微企业合同金额应当达到上述要求的比例，并提供中小企业声明函。联合体成员之间不得存在直接控股管理关系。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
序号
评审点要求概况
评审点具体描述
1
合同履行期限要求
是否满足项目的合同履行期限要求。
2
签署盖章要求
是否符合招标文件的签署盖章要求。
3
投标有效期
投标有效期是否为90天。
4
法定代表人证明书/法定代表人授权书
是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。
5
投标报价要求
投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6
报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7
号条款
投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8
附加条件
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9
其他无效情形
未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计):
评审因素
评审标准
分值构成
商务部分40.0分
技术部分50.0分
报价得分10.0分
技术部分
对项目背景和相关基础情况的理解与掌握 (10.0分)，等次分值选择：0.03.07.010.0
根据投标人对以下内容的理解程度进行评审： 对本项目背景发展趋势与目标的理解认识 对本区域的了解相关基础资料包括但不限于用地功能产业发展生态景观配套设施历史人文等现状的掌握 对本项目所在地区现行城乡规划国土空间规划城市更新城市设计技术标准与准则的理解和掌握 1理解和掌握非常准确熟悉深入的，得10分 2理解和掌握较准确不够熟悉深入的，得7分 3理解和掌握不准确，较浅的，得3分 4未提供或偏差太大的，得0分。
研究范围选取情况 (6.0分)，等次分值选择：0.01.03.06.0
根据投标人对研究范围的选取，分析过程是否充分进行评审： 对研究范围的选取情况 对研究范围的分析情况 1研究范围的选取与城市发展意图非常匹配的，分析过程非常充分合理的，得6分 2研究范围的选取与城市发展意图较为匹配的，分析过程较为充分合理的，得3分 3研究范围的选取与城市发展意图不匹配的，分析过程不充分合理的，得1分 4未提供或偏差太大的，得0分。
项目重点难点分析 (7.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.0
根据投标人对本项目的重点难点分析，以及提出的合理化建议进行评审： 1理解清晰，对重难点把握合理化建议准确的，得7分 2理解较清晰，对重难点把握合理化建议较准确的，得4分 3理解不清晰，对重难点把握合理化建议不准确的，得1分 4未提供或偏差太大的，得0分。
研究方法技术路线 (7.0分)，等次分值选择：0.01.04.07.0
根据投标人提出的研究方法技术路线进行评审： 针对本项目提出的研究方法 针对本项目提出的技术路线 1提出研究方法技术路线的建议合理的，得7分 2提出研究方法技术路线的建议较为合理的，得4分 3提出研究方法技术路线的建议一般的，得1分 4未提供或偏差太大的，0分。
项目技术方案情况 (10.0分)，等次分值选择：0.02.05.08.010.0
根据投标人对以下内容是否详细到位准确进行评审： 国内外同类案例的熟悉程度 初步的城市设计策略和理念 1策略和理念详细到位，分析准确，针对性和可操作性强，方案内容具体合理，得10分 2策略和理念较为详细到位，分析较为准确，针对性和可操作性较强，方案内容比较具体基本合理，得8分 3策略和理念不够详细到位，分析不够准确，针对性和可操作性不强，方案内容不够具体不够合理，得5分 4策略和理念不详细到位，分析不准确，针对性和可操作性低，方案内容不具体不合理，得2分。 5无或其它不得分。
计划安排方案的合理性 (5.0分)，等次分值选择：0.01.03.05.0
根据各投标人对本项目的时间进度安排的合理程度进行评审： 1时间进度安排科学紧凑，满足采购人需求，得5分 2时间进度安排较科学紧凑，较满足采购人需求，得3分 3时间进度安排不够科学紧凑，不满足采购人需求，得1分 4无时间进度安排，不得分。
质量保障措施 (5.0分)，等次分值选择：0.02.05.0
根据各投标人针对本项目提出质量保证措施进行评审： 1质量保障措施详细具体，可行性可操作性强，得5分 2质量保障措施可行性可操作性一般，得2分 3质量保障措施不够合理充分，不得分。
商务部分
同类业绩情况 (6.0分)
投标人同类项目经验： 12017年1月1日至今，参与编制城市设计项目：每提供一个得0.5分，最高得2分 22017年1月1日至今，参与编制铁路枢纽周边地区规划设计含研究项目：每提供一个得0.5分，最高得2分 32017年1月1日至今，参与编制城市更新改造项目：每提供一个得0.5分，最高得2分。 注：本项最高得6分，同一项目不重复计分。1.需提供合同关键页含签订合同双方的单位名称合同项目名称与含签订合同双方的落款盖章签订日期页复印件或扫描件，无或未按要求提供证明材料的不得分2.业绩时间以合同签订时间为准。
获奖情况 (11.0分)
12017年1月1日至今，完成的项目获得国家级奖项，每提供1项得1分。本小项最高得4分。 22017年1月1日至今，完成的项目获得省级奖项，每提供1项得0.5分。本小项最高得2分。 32017年1月1日至今，完成的项目获得市级奖项，每提供1项得0.25分。本小项最高得1分。 42017年1月1日至今，完成的项目获得科学技术奖的：每提供1项得1分，本小项最高得4分。 注：本项累计最高得11分。1.需提供相关获奖证书复印件或扫描件2.以获奖证书颁发时间为准。3.同一个项目获奖情况按最高奖项计分，不可重复计算。
项目负责人 (10.0分)
投标人拟派项目负责人： 1同时具备城市乡规划教授级高级工程师职称和注册城市城乡规划师资格的，得3分具备城市乡规划教授级高级工程师职称或注册城市城乡规划师资格的，得1分，其他不得分。 注：同时提供上述项目负责人的职称证资格证及外部证明材料投标人为对应人员缴纳的本项目投标截止日之前3个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单或劳动合同复印件或扫描件作为评审资料，否则不得分。 2项目负责人自2017年1月1日至今参加的项目每获得一个全国优秀城乡规划设计奖项的得1分，每获得一个省级优秀城乡规划设计奖项得0.5分，每获得一个市级优秀城乡规划设计奖项得0.2分，本项总分最高5分。 3项目负责人2017年1月1日至今参加的项目获得科学技术奖的：每提供1项得2分，本小项最高得2分。 注：本项累计最高得10分。提供上述项目负责人获奖证书复印件或扫描件获奖证书上需有该负责人名字，否则视为未提供为证明材料，未提供则不得分。同一个项目获奖情况按最高级别计算，不可累计得分。
项目团队配备除项目负责人情况 (8.0分)
投标人拟派项目团队配备除项目负责人情况： 配备项目开展所需规划建筑景观市政交通等专业人员： 1项目团队具有城市乡规划正高级职称且有注册规划师资格，得2分具有城市乡规划正高级职称或注册规划师资格，得1分其他不得分。 2项目团队具有建筑设计正高级职称资格，得2分具有建筑设计副高级职称资格，得1分其他不得分。 3项目团队具有风景园林设计正高级职称资格，得2分具有风景园林设计副高级职称资格，得1分其他不得分。 4项目团队具有市政或交通专业的正高级职称资格，得2分具有市政或交通专业的副高级职称资格，得1分其他不得分。 注：本项最高得8分。1.须同时提供对应人员的有效证书复印件或扫描件和投标人为对应人员缴纳的本项目投标截止日之前3个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单或劳动合同复印件或扫描件作为评审资料 2.同一人员同时满足上述评审项中任两项或以上专业要求的，仅计一次最高分，不可累计得分。
管理体系认证 (3.0分)
标人具备有效期内质量管理体系环境管理体系和职业健康安全管理体系认证的，每提供一个认证得1分，最高得3分。 注：本项最高得3分。需提供有效期内证书复印件，否则不得分。
服务响应 (2.0分)
在采购人提出服务要求后的响应投标人派人员给与解答指导，赶到现场并排除有关问题时间速度承诺： 1响应时间60分钟，得2分 260分钟响应时间90分钟，得1分 390分钟响应时间120分钟，得0.5分 4响应时间120分钟，不得分。 注：须提供加盖投标人公章的服务承诺函，否则不得分。
投标报价
投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
4.汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
第五章 合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
合同编号：
技术服务合同
项目名称：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
委托方：广州市规划和自然资源局
甲方
受托方：
乙方
签订时间：
签订地点：中国广州市
有效期限：
填写说明
一本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。
二本合同书适用于一方当事人受托方以技术知识为另一方委托方解决特定技术问题所订立的合同。
三签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在委托方受托方项下增页分别排列为共同委托人或共同受托人。
四本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。
五当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明无等字样。
技术服务合同
委托方甲方：广州市规划和自然资源局
住所地：广州市越秀区吉祥路80号
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：广州市越秀区吉祥路80号
电话：
传真：
受托方乙方：
住所地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式：
通讯地址：
电话：
传真：
电子信箱：
本合同甲方委托乙方就城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：
1.工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区域选取跨区域协同发展试验区，总面积约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：在片区选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形成建设样板区域。
2.工作原则
2.1坚持全域统筹，协同发展。一体化谋划空间资源配置，推动公共服务市政设施产业功能等资源要素区域统筹配置，加强区域交通衔接，解决区域交界要素的错配问题，成为协同发展的先行样板。
2.2坚持底线管控，绿色发展。保护自然生态本底和历史文化资源，推动低效工业腾退转型升级，以绣花功夫活化利用工业遗产，总体打造人与自然和谐共生的城市设计示范区。
2.3坚持人民至上，活力共享。坚持以人民为中心，打造活力的公共开敞空间体系，通过精细化品质化的场地设计景观设计与建设实施，提升人居环境质量，改善人民生活品质。
2.4坚持创新集聚，提能增质。导入区域高能级产业功能，以高质量工改工工改新为主要导向，释放一批高品质的创新型产业空间，打造广深双城联动的高质量科创转化载体。
3.工作目标与内容
3.1工作目标：聚焦东进空间发展战略，在区域总体定位与空间战略的基础上，重点开展宏观层面协同发展的战略性城市设计研究，以协同发展为牵引，推动片区共构高质量的产城融合发展空间，形成集科创智造生活协同发展的标杆地区，以中国式现代化推进东部地区规划设计。
3.2概念城市设计
选取东部跨区域协同发展片区开展概念城市设计，重点对现状基本情况及景观风貌特征进行分析，并通过区域研判及案例分析，开展片区整体空间形态设计，把控片区整体城市设计架构。
1现状发展条件分析：通过实地调研和材料收集，了解规划范围内用地功能生态景观产业发展配套设施等建设情况，重点对场地特色要素和限制条件进行分析，包括自然历史人文和城市特征等。
2相关案例研究：搜集国内外相关城市设计案例，解读并梳理案例的相关政策依据实施路径等，为后续方案研究提供参考。
3区域研判与功能定位：结合大湾区等区域规划及广州市区发展战略发展方向，梳理上位相关规划，从宏观层面提出片区定位与主要功能。
4整体空间形态设计：明确整体风貌特色，提出片区整体空间结构识别低效用地充分挖掘可利用的土地存量空间，优化用地布局提出城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容。
3.3 重要节点详细城市设计
选取重要节点，开展修规深度的详细设计，对建筑空间形态景观与开敞空间街道与建筑界面艺术路径与节点标识系统等方面开展详细城市设计，面向实施，对下一步建设提出设计建议。
1功能定位与项目策划：以两区腹地功能为基础，基于大湾区与广州视角策划导入高能级功能，从而进一步研究本次规划功能定位。
2城市设计总体结构：结合功能定位与研判，结合山水轴线重要区域节点廊道等空间要素，明确总体空间结构与分区。
3城市设计整体形态：对总体空间形态进行设计，确定主要轴线与重要节点，组织视廊视点视域等城市眺望系统，重点明确空间廊道天际线滨江界面建筑功能布局等要素控制要点。
4土地利用与开发强度：根据功能布局与整体空间形态，结合土地收储城市更新等路径，提出土地利用与开发强度建议，引导下一步控规编制。
5生态景观设计：依托东江及其河涌搭建生态框架，重点明确城市景观视廊与滨江通廊景观路径特色景观节点等，提出生态保护与绿色发展指引。
6公共开敞空间设计：结合生态景观结构，构建串联重要门户节点及重点街区的公共开敞空间网络。结合未来预设的地铁站点谋划地下公共空间，便捷联系滨水空间与重点街区。
7城市风貌管控与建筑立面建议：结合城市设计整体形态构建城市风貌结构，对建筑风格体量色彩等提出控制引导要求，并对建筑立面提出建议指引。
8重点建筑群组形态与街区设计：对重点门户节点的建筑组群进行详细设计，明确地标建筑高度与形态核心建筑群落组合形式。
3.4核心区城市设计技术导则
根据城市设计方案，选取重要节点开展核心区城市设计技术导则。主要包括公共空间分布塔楼布局建筑空间形态地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
1片区城市设计总则：根据片区概念城市设计核心内容，对城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容，作为片区总体指引，明确规划发展策略与管控要求。
2重要节点城市设计分则：根据重要节点详细城市设计，对公共空间分布塔楼布局建筑空间形态景观路径特色景观节点地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
3上网文件：明确城市设计成果纳入一张图管理平台的数据形式数据内容与法定规划的衔接等。协助提交上网文件。
第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：
1.服务地点：广州市
2.服务期限：签订合同之日起至2024年6月30日完成。
3. 技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31日前提交最终成果。
4.技术服务质量要求：
5.技术服务质量期限要求：与合同及工作需要期限一致。
第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：
1.提供技术资料：与本项目相关的文件资料，具体与乙方协商确定。
2.提供工作条件：负责项目成果评审组织技术协调技术服务费申请。
3.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：与本项目相关的文件资料在双方协商确定清单后15个工作日内提供。
第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：
1.技术服务费总额为：人民币万元(元)。
2.技术服务费由甲方分三期支付乙方。
3.乙方须根据甲方分期支付的技术服务费开具相应的发票金额，在甲方支付技术服务费的5个工作日前，乙方应向甲方提供相应金额的正式完税发票。
4.乙方提供上述合法有效发票是甲方付款的前提条件，逾期不提供的，甲方可以顺延付款时间并无需承担任何责任。乙方不按合同约定提供发票给甲方造成损失的，由乙方承担。
具体支付方式和时间如下：
1项目合同签订后，甲方应在合同签订生效以及具备实施条件后15个工作日内支付合同总金额的50%
2乙方提交中期成果，并经甲方组织审查通过后，甲方在收到发票后，于9月30日前向乙方办理支付手续，支付合同总金额的30%
3乙方提交最终成果，并经甲方组织验收通过，由甲方出具结题函，完成成果归档后，甲方在收到发票后，于2024年5月31日前向乙方办理支付手续，付清全部余款，即合同总金额的20%
4因甲方使用财政资金，甲方在规定时间内办理支付手续即视为已经按时支付，具体到账时间以财政拨款为准。
乙方开户银行名称地址和账号为：
开户名称：
开户银行：
地址：
账号：
第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息：与本次工作有关的信息和资料
2.涉密人员范围：参与本次工作的全体人员。
3.保密期限：1一般资料的保密期限与项目期限一致2涉密资料按照中华人民共和国保守国家秘密法有关保密期限规定执行3具体可根据甲方要求再作协商。
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
乙方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息:与本次工作有关的信息和资料。
2.涉密人员范围:参与本次工作的全体人员。
3.保密期限：1一般资料的保密期限与项目期限一致2涉密资料按照中华人民共和国保守国家秘密法有关保密期限规定执行3具体可根据甲方要求再作协商。
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在7日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：
1.国家法律法规政策技术标准和规范政府计划调整
2.项目任务书变更。
第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：
1.乙方完成技术服务工作的形式：依据项目任务书和甲方要求提交工作成果。
2.技术服务工作成果的验收标准：设计成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。
3.技术服务工作成果的验收方法：甲方组织验收。
4.验收的时间和地点：年月广州。
第八条：双方确定：
1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。
第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1.甲方未能及时组织成果审查以致影响乙方工作进度的，甲方应当积极采取补救措施，保障乙方按合同收取经费的权益，具体由双方协商。
2.合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方向甲方退回已收取的全部合同款项。
3.乙方未按时提交项目成果，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需承担任何法律责任。逾期累计超过60天，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方退回已收取的全部款项。
4.乙方提交的项目成果质量经甲方审查认为不合格的，乙方应当负责根据甲方的要求进行修改并无偿重新提供成果或无偿采取其他补救措施，直至达到本合同约定的要求。由此造成延迟提交项目成果的，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需承担任何法律责任。
5.因乙方未按时提交项目成果，或者提交项目成果质量不合格的，除按本合同第九条第34点承担责任外，所造成的其他后果也均由乙方承担。如造成本项目剩余资金被财政部门收回的，乙方同意免除甲方支付剩余款项的义务，同时乙方仍应当继续按照本合同要求及项目任务书要求完成本项目直至最终成果通过甲方验收，否则，乙方应向甲方退回已收取的全部款项。因项目成果不符合合同约定要求造成的任何后果均由乙方承担。
6.未经甲乙双方同意，任何一方不得随意更改项目任务书要求及合同要求，未遵守项目任务书要求及合同要求或未经甲乙双方同意变更项目任务书要求及合同要求的，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需承担任何法律责任。
7.甲乙双方任一方如若出现未按照本合同第五条遵守相应的保密义务，则按照法律规定承担相关责任。
第十条：一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。
第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
1.发生不可抗力
2.在履行期限届满前，一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的
3.一方迟延履行合同，经催告后再合理期限内仍未履行合同的
4.一方迟延履行或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的。
第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，确定按以下第2 种方式处理：
1.提交仲裁委员会仲裁
2.依法向甲方所在地人民法院起诉。
第十三条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分：
1.项目任务书。
第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：
1.乙方必须履行后续跟踪服务职责。
2.乙方不得将中标项目转让或分包给他人。
3.乙方应根据项目任务的要求，派驻1-2名技术人员驻场办公并提供驻场人员所需的办公设备，确保项目落实，驻场人员相关费用由乙方承担。
第十五条：本合同一式份，具有同等法律效力。
第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。
甲方：盖章
法定代表人委托代理人： 签名
年月日
乙方：盖章
法定代表人委托代理人： 签名
年月日
第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
投标文件封面
项目名称
投标文件封面
正本/副本
采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：GZCQC2300FG02013
所投采购包：第 包
投标人名称
年 月 日
投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件
格式一：
投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目的招标采购项目编号为：GZCQC2300FG02013，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：职 务：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日
格式二：
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号
采购项目名称/采购包名称
投标报价元/%
交货或服务期
交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式三：
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号
序号
货物名称
规格型号
品牌
产地
制造商名称
单价
数量
总价
1
品目号
序号
服务名称
服务范围
服务要求
服务期限
服务标准
单价
数量
总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
序号
主要产品/技术名称规格型号注册商标
制造商(开发商)
制造商企业类型
节能产品
环境标志产品
认证证书编号
该产品报价在总报价中占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日
格式五：
实质性响应一览表
序号
实质性响应条款
投标人响应情况
差异
1
2
3
4
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日
格式七：
法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG02013的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日
格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等
格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函
致：广州市规划和自然资源局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日
格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。
格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表
序号
客户名称
项目名称及合同金额万元
签订合同时间
竣工验收报告时间
联系人及电话
1
2
3
4
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
格式十五：
技术和服务要求响应表
序号
标的名称
参数性质
采购文件规定的技术和服务要求
投标文件响应的具体内容
型号
是否偏离
证明文件所在位置
备注
1
2
3
4
5
6
说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。
格式十六：
商务条件响应表
序号
参数性质
采购文件规定的商务条件
投标文件响应的具体内容
是否偏离
证明文件所在位置
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。
格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表
序号
拟定时间安排
计划完成的工作内容
实施方建议或要求
1
拟定年月日
签定合同并生效
2
月日月日
3
月日月日
4
月日月日
质保期
格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
格式十九：
采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计招标中获中标采购项目编号：GZCQC2300FG02013，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：
格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件
序号
投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
年月日广东省政府采购广东省政府采购
公开招标文件公开招标文件
采购计划编号：采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG02013
项目名称：项目名称：城维计划城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
采购人：采购人：广州市规划和自然资源局广州市规划和自然资源局
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司
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第一章投标邀请第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市规划和自然资源局的委托，采用公开招标方式组织采购城维计划-城市设计编制及技
术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
项目名称：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：GZCQC2300FG02013
采购方式：公开招标
预算金额：4,550,000.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计):
采购包预算金额：4,550,000.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1区域规划和设计服务
城维计划-城市设计编制及技术咨询
服务东部跨区域协同发展城市设
计
1.00(项)详见第二章4,550,000.00否
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。
二二.投标人的资格要求投标人的资格要求
1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据投标函。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计： 本采购包预留不低于预算总额
的40%专门面向中小企业采购，其中70%预留给小微企业。投标人预留份额通过下列措施进行：1投标人为小微企业监
狱企业残疾人福利性单位的，提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函2
投标人实施联合体投标的，联合体共同投标协议书中需明确中小微企业合同金额应当达到上述要求的比例，并提供中小
-第2页-
企业声明函。联合体成员之间不得存在直接控股管理关系。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分
标准进行中小企业声明。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
1)投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据投
标函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据投标函
4)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加
本项目投标。联合体成员必须各方共同签署联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议
书。
5)投标人须具有城乡规划编制甲级资质提交资质证书复印件或网页查询截图。如国家另有规定，则适用其规定，投标时
须附上规定的全文。
三三.获取招标文件获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告如有
地点：详见招标公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交投标文件截止时间开标时间和地点：提交投标文件截止时间开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告如有
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日
地点：详见招标公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市规划和自然资源局
地址： 广州市越秀区吉祥路80号
联系方式： 020-83524104
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
-第3页-
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 020-83576900
4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
-第4页-
第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
1.为了深入贯彻党的二十大精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，加快构建双循环新发展格局，实现老城
市新活力四个出新出彩。广州充分发挥广州国家中心城市和综合性门户城市核心引擎作用，促进双区建设双城联
动，推动粤港澳大湾区重点城市联动发展，加快建成国际一流湾区和世界级城市群。
2023年1月，在广州市高质量发展大会上，广州提出打造一廊一带双核五极的多中心网络化城市结构，高水平规
划建设科技创新走廊和珠江高质量发展带，全面增强中心城区南沙新区双核能级，推进国家知识中心城东部枢纽番禺
智造创新城等重大平台建设，为实体经济高质量发展提供充足的空间支撑。特别是提速建设东部发展轴，推动东部发展轴与城
市老中轴新中轴融合互动，实现城脉文脉商脉创新发展。未来的广州，将打造独具世界水准中国气派湾区特色
岭南风韵的城市发展标杆。
本次开展东部跨区域协同发展城市设计项目，加快形成连片开发态势和集聚发展效应，有力带动广州片区整体发展，逐步
构建枢纽带动多点支撑整体协同的发展态势，以中国式现代化率先建成社会主义现代化强区，实现全体人民共同富裕
人与自然和谐共生。
2.本项目由广州市规划和自然资源局作为采购人，负责本项目的组织编制工作，并采用公开招标的方式获取本项目的承接
单位作为中标人，负责具体的规划编制工作。
3.工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区域选取跨区域协同发展试验区，总面积
约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：在片区选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形成建设样板区域。
4.本项目工作主要包括片区概念城市设计重要节点详细城市设计和核心区城市设计技术导则三部分内容。本项目工作期
限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31日前
提交最终成果。
5.承接本次城市设计工作的单位被视为承认本任务书所有条款，并按规定条款完成本项目工作。
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
1.主要商务要求主要商务要求
-第5页-
标的提供的时间本项目工作期限为自签订合同之日起至2024年6月30日完成。
标的提供的地点广州市。
付款方式
1期：支付比例50%,项目合同签订后，采购人应在合同签订生效以及具备实
施条件后15个工作日内支付合同总金额的50%。
2期：支付比例30%,中标人提交中期成果，并经采购人组织审查通过后，采
购人在收到发票后，于9月30日前向中标人办理支付手续，支付合同总金额的
30%。
3期：支付比例20%,中标人提交最终成果，并经采购人组织验收通过，由采
购人出具结题函，完成成果归档后，采购人在收到发票后，于2024年5月31
日前向中标人办理支付手续，付清全部余款，即合同总金额的20%。 注：1
对于满足合同支付条件的，采购人原则上应当在收到发票后5个工作日内按
照广州市本级财政直接支付用款申请办事指南办理支付手续。 2因采购
人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间内向支付部门提出办理财
政支付申请手续的时间不含政府财政支付部门审核的时间即视为采购人已
经按期支付，实际付款时间及金额以支付部门支付时间及金额为准。 3202
3年是财政局已批复364万元，2024年拟安排91万元最终以市财政当年下
达批复金额为准。
验收要求
1期：按以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人
完成技术服务工作的形式：依据项目任务书和采购人要求提交工作成果。 2.
技术服务工作成果的验收标准：设计成果必须符合行业规范地方通用标准以
及项目任务书的要求。 3.技术服务工作成果的验收方法：采购人组织验收。
4.验收的时间和地点：由采购人确定。
履约保证金不收取
其他最高限价，本项目最高限价为4,550,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号品目名称品目名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单分项预算单
价元价元
分项预算总分项预算总
价元价元所属行业所属行业
技术技术
要求要求
1区域规划和设计服务城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项
1.
0
0
4,550,000.
00
4,550,000.
00
其他未列
明行业
详见
附表
一
附表附表一一：：城维计划城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计
参数性质序号具体技术(参数)要求
-第6页-
1
第一章第一章 总则总则
第一条第一条 为了深入贯彻党的二十大精神，以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴，加快构建双循环新发展格局，实现老城市新活力四个出新出彩。广州充
分发挥广州国家中心城市和综合性门户城市核心引擎作用，促进双区建设双城
联动，推动粤港澳大湾区重点城市联动发展，加快建成国际一流湾区和世界级城市群
。
2023年1月，在广州市高质量发展大会上，广州提出打造一廊一带双核五极
的多中心网络化城市结构，高水平规划建设科技创新走廊和珠江高质量发展带，全
面增强中心城区南沙新区双核能级，推进国家知识中心城东部枢纽番禺智造
创新城等重大平台建设，为实体经济高质量发展提供充足的空间支撑。特别是提速建
设东部发展轴，推动东部发展轴与城市老中轴新中轴融合互动，实现城脉文脉
商脉创新发展。未来的广州，将打造独具世界水准中国气派湾区特色岭南风
韵的城市发展标杆。
本次开展东部跨区域协同发展城市设计项目，加快形成连片开发态势和集聚发展
效应，有力带动广州片区整体发展，逐步构建枢纽带动多点支撑整体协同的发
展态势，以中国式现代化率先建成社会主义现代化强区，实现全体人民共同富裕人
与自然和谐共生。
第二条第二条 本项目由广州市规划和自然资源局作为采购人，负责本项目的组织编制
工作，并采用公开招标的方式获取本项目的承接单位作为中标人，负责具体的规划编
制工作。
第三条第三条 工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区
域选取跨区域协同发展试验区，总面积约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形
成建设样板区域。
第四条第四条 本项目工作主要包括片区概念城市设计重要节点详细城市设计和核心
区城市设计技术导则三部分内容。本项目工作期限为自签订合同之日起至 2024年6
月30日完成。技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31
日前提交最终成果。
第五条第五条 承接本次城市设计工作的单位被视为承认本任务书所有条款，并按规定
条款完成本项目工作。
-第7页-
2
第二章第二章 工作工作原则原则
第六条第六条 坚持全域统筹，协同发展。一体化谋划空间资源配置，推动公共服务
市政设施产业功能等资源要素区域统筹配置，加强区域交通衔接，解决区域交界要
素的错配问题，成为协同发展的先行样板。
第七条第七条 坚持底线管控，绿色发展。保护自然生态本底和历史文化资源，推动低
效工业腾退转型升级，以绣花功夫活化利用工业遗产，总体打造人与自然和谐共生
的城市设计示范区。
第八条第八条 坚持人民至上，活力共享。坚持以人民为中心，打造活力的公共开敞
空间体系，通过精细化品质化的场地设计景观设计与建设实施，提升人居环境质
量，改善人民生活品质。
第九条第九条 坚持创新集聚，提能增质。导入区域高能级产业功能，以高质量坚持创新集聚，提能增质。导入区域高能级产业功能，以高质量工工
改工改工工改新工改新为主要导向，释放一批高品质的创新型产业空间，打造广深为主要导向，释放一批高品质的创新型产业空间，打造广深
双城双城联动的高质量科创转化载体。联动的高质量科创转化载体。
3
第三章第三章 工作目标与内容工作目标与内容
第十条第十条 工作目标：聚焦东进空间发展战略，在区域总体定位与空间战略的基
础上，重点开展宏观层面协同发展的战略性城市设计研究，以协同发展为牵引，推动
片区共构高质量的产城融合发展空间，形成集科创智造生活协同发展的标杆地区
，以中国式现代化推进东部地区规划设计。
第十一条第十一条 片区概念城市设计片区概念城市设计
选取东部跨区域协同发展片区开展概念城市设计，重点对现状基本情况及景观风
貌特征进行分析，并通过区域研判及案例分析，开展片区整体空间形态设计，把控片
区整体城市设计架构。
1现状发展条件分析：通过实地调研和材料收集，了解规划范围内用地功能
生态景观产业发展配套设施等建设情况，重点对场地特色要素和限制条件进行
分析，包括自然历史人文和城市特征等。
2相关案例研究：搜集国内外相关城市设计案例，解读并梳理案例的相关政
策依据实施路径等，为后续方案研究提供参考。
3区域研判与功能定位：结合大湾区等区域规划及广州市区发展战略发展
方向，梳理上位相关规划，从宏观层面提出片区定位与主要功能。
4整体空间形态设计：明确整体风貌特色，提出片区整体空间结构识别低
效用地充分挖掘可利用的土地存量空间，优化用地布局提出城市景观系统公共
开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容。
第十二条第十二条 重要节点详细城市设计重要节点详细城市设计
选取重要节点，开展修规深度的详细设计，对建筑空间形态景观与开敞空间
街道与建筑界面艺术路径与节点标识系统等方面开展详细城市设计，面向实施，
对下一步建设提出设计要求。
1功能定位与项目策划：以两区腹地功能为基础，基于大湾区与广州视角策划
导入高能级功能，从而进一步研究本次规划功能定位。
2城市设计总体结构：结合功能定位与研判，结合山水轴线重要区域节点
廊道等空间要素，明确总体空间结构与分区。
3城市设计整体形态：对总体空间形态进行设计，确定主要轴线与重要节点，
-第8页-
组织视廊视点视域等城市眺望系统，重点明确空间廊道天际线滨江界面建
筑功能布局等要素控制要点。
4土地利用与开发强度：根据功能布局与整体空间形态，结合土地收储城市
更新等路径，提出土地利用与开发强度建议，引导下一步控规编制。
5生态景观设计：依托东江及其河涌搭建生态框架，重点明确城市景观视廊与
滨江通廊景观路径特色景观节点等，提出生态保护与绿色发展指引。
6公共开敞空间设计：结合生态景观结构，构建串联重要门户节点及重点街
区的公共开敞空间网络。结合未来预设的地铁站点谋划地下公共空间，便捷联系滨水
空间与重点街区。
7城市风貌管控与建筑立面建议：结合城市设计整体形态构建城市风貌结构，
对建筑风格体量色彩等提出控制引导要求，并对建筑立面提出建议指引。
8重点建筑群组形态与街区设计：对重点门户节点的建筑组群进行详细设计，
明确地标建筑高度与形态核心建筑群落组合形式。
第十三条第十三条 核心区城市设计技术导则核心区城市设计技术导则
根据城市设计方案，选取重要节点开展核心区城市设计技术导则。主要包括公共
空间分布塔楼布局建筑空间形态地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
1片区城市设计总则：根据片区概念城市设计核心内容，对城市景观系统
公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容，作
为片区总体指引，明确规划发展策略与管控要求。
2重要节点城市设计分则：根据重要节点详细城市设计，对公共空间分布
塔楼布局建筑空间形态景观路径特色景观节点地下空间布局与机动车开口等
要素的引导。
3上网文件：明确城市设计成果纳入一张图管理平台的数据形式数据内
容与法定规划的衔接等。协助提交上网文件。
-第9页-
4
第四章第四章 成果要求成果要求
第十四条第十四条 设计成果内容必须符合本任务书中的总则设计原则工作内容等有
关章节的规定。成果内容要点清晰完整，具有实操性，能够切实发挥设计对实施的
指导作用。
第十五条第十五条 成果内容包括1本说明书1套城市设计成果和1个核心区城市设计技
术导则。说明书是研究成果的综合汇编，城市设计成果包括概念城市设计和重要节点
城市设计。
第十六条第十六条 成果形式包括文本导则相关图纸及上网文件。上述文件同时需提
供符合项目归档结题的电子文件格式，文本导则要以ppt或PDF格式文件提供，上
网文件要以GIS格式文件提供。所有文件应符合行业规范地方通用标准及采购人要
求。
第十七条第十七条 所有成果的计量单位均应采用国际标准计量单位。长度单位：总平面
图标注尺寸以米m为单位，建筑设计图标注尺寸以毫米mm为单位面积单
位：均以平方米为单位体积单位：均以立方米m为单位。
第十八条第十八条 计算机文件要求。全部设计成果含文本成果三维模型电子文件
动画演示文件和汇报PPT等均应制作计算机文件。使用广州城建坐标系统以业主
单位提供的地形图坐标系统为准，标高应与广州市高程系统数据对应。文本文件采
用Microsoft office格式文件，图形文件采用DWG格式文件和JPG格式。提交以上计
算机文件光盘2套。
第十九条第十九条 按采购人要求制作成果宣传材料：1:500模型多媒体宣传片宣传
图册。
第二十条第二十条 中标人可以根据需要提供上述成果要求以外的其他材料。
5
第五章第五章 成果报送与审查规定成果报送与审查规定
第二十一条第二十一条 本项工作采取分阶段评审的方式，采购人负责组织审查工作，并出
具审查书面意见。中标人负责提供审查和验收所必需的汇报材料和相关文件。
第二十二条第二十二条 规划成果审查和验收的时间必须在规定的时限内，经采购人与中标
人双方协商确定。中标人必须于审查前派专人将工作成果送达采购人，中标人应根据
审查意见按时修改完成。各阶段提交成果文本的数量与采购人协商后确定。
第二十三条第二十三条 提交的正式规划成果必须加注采购人名称中标人名称及法人代表
项目负责人技术协调人及设计人员名单，并加盖中标人公章和城市规划设计出图
专用章。
第二十四条第二十四条 后续技术服务。为保证成果的实施效果，提高实施效能，中标人和
具体人员必须履行后续跟踪服务职责，对成果进行跟踪解读服务。中标人应派至少1
人进行跟班学习。
第二十五条第二十五条 中标人需配合制作本项目各阶段向上级领导专题汇报会议汇报
规划公示和对外交流材料等。
-第10页-
6
第六章第六章 附则附则
第二十六条第二十六条 本项规划署名权归中标人所有，版权归组织编制单位所有采购人
有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播媒介专业杂志书刊及其它形
式介绍展示评价规划方案。
第二十七条第二十七条 规划批准实施前，任何单位和个人未经采购人同意都无权以任何形
式向社会公开展示设计成果。
第二十八条第二十八条 如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致函项目组织单位，项
目组织单位将做电子邮件或书面形式答复。
第二十九条第二十九条 中标人所提交的规划成果有下列情形之一的视为成果无效，按技术
服务合同规定承担相应责任。
1.提交的规划成果不符合本规划任务书规定的
2.提交的规划成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的
3.无填充完整的中标人图签未盖有承接单位公章或出图章或设计人员未签署。
第三十条第三十条 本规划任务书解释权归采购人所有。
说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。
-第11页-
第三章第三章 投标人须知投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项格式条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市规划和自然资源局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论
证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.评标委员会是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.中标供应商是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
-第12页-
序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开标方式远程电子开标
3评标方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评标办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8投标有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9投标保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
投标保证金有效期与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标响应担保函保险保证
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
10投标文件要求
一电子投标文件必须提供：一电子投标文件必须提供：
1加密的电子投标文件 1 份需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
11中标候选供应商推荐家数采购包1： 2家
12中标供应商数量采购包1： 1家
13有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标
不得评标或直接废标。
14项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
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16代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代
理服务费执行以下价格：1以项目的预算金额作为收费的计算基数2预算金额在100
万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算3代理服务收费
按差额定率累进法计算4代理服务费币种与中标通知书的币种相同5中标人在
领取中标通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理
服务费。
17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业
三说明三说明
1.总则总则
采购人采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规规章政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
2.适用范围适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.投标的费用投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目采购包中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采
购包投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
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等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业投标说明关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业投标关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查澄清比较和评价时对评标委员会采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
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9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论解释和结论概不负责。
11.关于分支机构投标关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。
四招标文件的澄清和修改四招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：招标文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五投标要求五投标要求
1.投标登记投标登记
投标人应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效。
2.投标文件的制作投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排投标文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
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子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价如有报价说明如下：
(1)投标人应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和分项报价表规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用
工具安装调试检验培训运输保险税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.投标文件的提交投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
1至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
2投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3投标文件损坏或格式不正确的。
4.投标文件的修改撤回与撤销投标文件的修改撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充修改和更换投标文件。
5.投标文件的解密投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
6.投标保证金投标保证金
本项目不收取投标保证金
7.投标有效期投标有效期
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金如有。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
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7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金如有。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备包括演示设
备。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署盖章
9.2不符合招标文件中规定的资格要求
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六开标评标和定标六开标评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容以开标一览表要求为准。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目采购包电子投标文件时加密所用的数字证书存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目采购包电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
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1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
1经检查数字证书无效的
2因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的
3如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印中标通知书，
中标通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据中华人民共和国政府采购法第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
1符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算 。
2出现影响采购公正的违法违规行为的。
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
4因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项招标文件采购过程和中标结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见投标邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日
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(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
(2)质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
(3)认为采购文件采购过程中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据
来源
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：020-83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处
地 址：广州市天河区华利路61号1506室
电 话：020-38923544
邮 编：510030
传 真：020-38923544
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自中标通知书发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
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1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
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第四章第四章 评标评标
一评标要求一评标要求
1.评标方法评标方法
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计)：综合评分法,是指投标文件满足招
标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低报价不是中标的
唯一依据。
2.评标原则评标原则
2.1评标活动遵循公平公正科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
3.评标委员会评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
1评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
4.5不同投标人的投标文件相互混装
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
5.投标无效的情形投标无效的情形
详见资格性审查符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法步骤标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
-第22页-
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20以上的，只推荐1名中标候选
人。下浮率报价为:设 M (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
7.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的投标人应填写中小企业声明函监狱企业须投标人提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
-第23页-
虚假材料谋取中标。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。详见后附表一资格性审查表
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。详见后附表二符合性审查表
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
序号序号资格审查内容资格审查内容
1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据投标函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据投标函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据投标函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录依据投标函。
-第24页-
6信用记录
投标人未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站ww
w.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结
果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据投标函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据投标函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据投标
函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据投标函
9本项目接受联合体投标。
本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或
者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署
联合体共同投标协议书，明确分工。且投标时必须提交联合体共同投标协议书
。
10
投标人须具有城乡规划编制
甲级资质提交资质证书复
印件或网页查询截图。如国
家另有规定，则适用其规定
，投标时须附上规定的全文
。
投标人须具有城乡规划编制甲级资质提交资质证书复印件或网页查询截图。如国
家另有规定，则适用其规定，投标时须附上规定的全文。
11落实政府采购政策需满足的资格要求
本采购包预留不低于预算总额的40%专门面向中小企业采购，其中70%预留给小微
企业。投标人预留份额通过下列措施进行：1投标人为小微企业监狱企业
残疾人福利性单位的，提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残
疾人福利性单位声明函2投标人实施联合体投标的，联合体共同投标协
议书中需明确中小微企业合同金额应当达到上述要求的比例，并提供中小企业
声明函。联合体成员之间不得存在直接控股管理关系。 本采购包的所属行业为
其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计：
-第25页-
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合招标文件的签署盖章要求。
3投标有效期投标有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法人授权委托书。
5投标报价要求投标报价是否固定唯一，且投标报价没有超过最高限价。
6报价合理性
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
7 号条款投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现投标文件存在法律法规和招标文件中规定的投标无效情形。
2.投标文件澄清投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可在评审过程中发
起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式
发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清说明或补正。
3.详细评审详细评审
采购包1(城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计):
评审因素评审标准
分值构成
商务部分40.0分
技术部分50.0分
报价得分10.0分
对项目背景和相关基础情况的理
解与掌握 (10.0分)，等次分
值选择： 0.0 3.0 7.0 10.0
根据投标人对以下内容的理解程度进行评审： 对本项目背景发展趋势
与目标的理解认识 对本区域的了解相关基础资料包括但不限于用
地功能产业发展生态景观配套设施历史人文等现状的掌握
对本项目所在地区现行城乡规划国土空间规划城市更新城市设计技
术标准与准则的理解和掌握 1理解和掌握非常准确熟悉深入的
，得10分 2理解和掌握较准确不够熟悉深入的，得7分 3
理解和掌握不准确，较浅的，得3分 4未提供或偏差太大的，得0
分。
-第26页-
技术部分
研究范围选取情况 (6.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 3.0
6.0
根据投标人对研究范围的选取，分析过程是否充分进行评审： 对研究范
围的选取情况 对研究范围的分析情况 1研究范围的选取与城市
发展意图非常匹配的，分析过程非常充分合理的，得6分 2研究范围
的选取与城市发展意图较为匹配的，分析过程较为充分合理的，得3分
3研究范围的选取与城市发展意图不匹配的，分析过程不充分合理的
，得1分 4未提供或偏差太大的，得0分。
项目重点难点分析 (7.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 4.0
7.0
根据投标人对本项目的重点难点分析，以及提出的合理化建议进行评审：
1理解清晰，对重难点把握合理化建议准确的，得7分 2理解
较清晰，对重难点把握合理化建议较准确的，得4分 3理解不清晰
，对重难点把握合理化建议不准确的，得1分 4未提供或偏差太大
的，得0分。
研究方法技术路线 (7.0分)，
等次分值选择： 0.0 1.0 4.
0 7.0
根据投标人提出的研究方法技术路线进行评审： 针对本项目提出的研
究方法 针对本项目提出的技术路线 1提出研究方法技术路线
的建议合理的，得7分 2提出研究方法技术路线的建议较为合理的
，得4分 3提出研究方法技术路线的建议一般的，得1分 4
未提供或偏差太大的，0分。
项目技术方案情况 (10.0分)，
等次分值选择： 0.0 2.0 5.
0 8.0 10.0
根据投标人对以下内容是否详细到位准确进行评审： 国内外同类
案例的熟悉程度 初步的城市设计策略和理念 1策略和理念详细
到位，分析准确，针对性和可操作性强，方案内容具体合理，得10分
2策略和理念较为详细到位，分析较为准确，针对性和可操作性
较强，方案内容比较具体基本合理，得8分 3策略和理念不够详细
到位，分析不够准确，针对性和可操作性不强，方案内容不够具体不
够合理，得5分 4策略和理念不详细到位，分析不准确，针对性和
可操作性低，方案内容不具体不合理，得2分。 5无或其它不得分。
计划安排方案的合理性 (5.0分)
，等次分值选择： 0.0 1.0
3.0 5.0
根据各投标人对本项目的时间进度安排的合理程度进行评审： 1时间
进度安排科学紧凑，满足采购人需求，得5分 2时间进度安排较科
学紧凑，较满足采购人需求，得3分 3时间进度安排不够科学紧
凑，不满足采购人需求，得1分 4无时间进度安排，不得分。
质量保障措施 (5.0分)，等次
分值选择： 0.0 2.0 5.0
根据各投标人针对本项目提出质量保证措施进行评审： 1质量保障措
施详细具体，可行性可操作性强，得5分 2质量保障措施可行性
可操作性一般，得2分 3质量保障措施不够合理充分，不得分。
同类业绩情况 (6.0分)
投标人同类项目经验： 12017年1月1日至今，参与编制城市设计项
目：每提供一个得0.5分，最高得2分 22017年1月1日至今，参与
编制铁路枢纽周边地区规划设计含研究项目：每提供一个得0.5分，最
高得2分 32017年1月1日至今，参与编制城市更新改造项目：每提
供一个得0.5分，最高得2分。 注：本项最高得6分，同一项目不重复计分
。1.需提供合同关键页含签订合同双方的单位名称合同项目名称与含
签订合同双方的落款盖章签订日期页复印件或扫描件，无或未按要求
提供证明材料的不得分2.业绩时间以合同签订时间为准。
-第27页-
商务部分
获奖情况 (11.0分)
12017年1月1日至今，完成的项目获得国家级奖项，每提供1项得1
分。本小项最高得4分。 22017年1月1日至今，完成的项目获得省级
奖项，每提供1项得0.5分。本小项最高得2分。 32017年1月1日至今
，完成的项目获得市级奖项，每提供1项得0.25分。本小项最高得1分。
42017年1月1日至今，完成的项目获得科学技术奖的：每提供1项得
1分，本小项最高得4分。 注：本项累计最高得11分。1.需提供相关获奖
证书复印件或扫描件2.以获奖证书颁发时间为准。3.同一个项目获奖情
况按最高奖项计分，不可重复计算。
项目负责人 (10.0分)
投标人拟派项目负责人： 1同时具备城市乡规划教授级高级工程
师职称和注册城市城乡规划师资格的，得3分具备城市乡规划
教授级高级工程师职称或注册城市城乡规划师资格的，得1分，其他
不得分。 注：同时提供上述项目负责人的职称证资格证及外部证明材料
投标人为对应人员缴纳的本项目投标截止日之前3个月内任意一个月的
投保单或社会保险参保人员证明或单位代缴个人所得税税单或劳
动合同复印件或扫描件作为评审资料，否则不得分。 2项目负
责人自2017年1月1日至今参加的项目每获得一个全国优秀城乡规划设计
奖项的得1分，每获得一个省级优秀城乡规划设计奖项得0.5分，每获得一
个市级优秀城乡规划设计奖项得0.2分，本项总分最高5分。 3项目负
责人2017年1月1日至今参加的项目获得科学技术奖的：每提供1项得2分
，本小项最高得2分。 注：本项累计最高得10分。提供上述项目负责人获
奖证书复印件或扫描件获奖证书上需有该负责人名字，否则视为未提供
为证明材料，未提供则不得分。同一个项目获奖情况按最高级别计算，
不可累计得分。
项目团队配备除项目负责人
情况 (8.0分)
投标人拟派项目团队配备除项目负责人情况： 配备项目开展所需规划
建筑景观市政交通等专业人员： 1项目团队具有城市乡规
划正高级职称且有注册规划师资格，得2分具有城市乡规划正高级
职称或注册规划师资格，得1分其他不得分。 2项目团队具有建筑设
计正高级职称资格，得2分具有建筑设计副高级职称资格，得1分其他
不得分。 3项目团队具有风景园林设计正高级职称资格，得2分具有
风景园林设计副高级职称资格，得1分其他不得分。 4项目团队具有
市政或交通专业的正高级职称资格，得2分具有市政或交通专业的副高
级职称资格，得1分其他不得分。 注：本项最高得8分。1.须同时提供对
应人员的有效证书复印件或扫描件和投标人为对应人员缴纳的本项目
投标截止日之前3个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员
证明或单位代缴个人所得税税单或劳动合同复印件或扫描件作为评
审资料 2.同一人员同时满足上述评审项中任两项或以上专业要求的，仅
计一次最高分，不可累计得分。
管理体系认证 (3.0分)
标人具备有效期内质量管理体系环境管理体系和职业健康安全管理体系
认证的，每提供一个认证得1分，最高得3分。 注：本项最高得3分。需提
供有效期内证书复印件，否则不得分。
-第28页-
服务响应 (2.0分)
在采购人提出服务要求后的响应投标人派人员给与解答指导，赶到现
场并排除有关问题时间速度承诺： 1响应时间60分钟，得2分
260分钟响应时间90分钟，得1分 390分钟响应时间1
20分钟，得0.5分 4响应时间120分钟，不得分。 注：须提供加
盖投标人公章的服务承诺函，否则不得分。
投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
4.汇总排序汇总排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人提供相
同品牌产品非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品，评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
5.中标价的确定中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
6.其他无效投标的情形：其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标串通投标以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人采购代理机构评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律法规和招标文件规定的其他无效情形。
-第29页-
第五章第五章 合同文本合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
合同编号：
技术服务合同技术服务合同
项目名称：城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发
展城市设计
委 托 方：广州市规划和自然资源局
甲 方
受 托 方：
乙 方
签订时间：
签订地点： 中国 广州市
有效期限：
-第30页-
填填 写写 说说 明明
一本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可
推介技术合同当事人参照使用。
二本合同书适用于一方当事人受托方以技术知识为另一方委托方解决特定技术问题所订立
的合同。
三签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在委托方受托方项下增
页分别排列为共同委托人或共同受托人。
四本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。
五当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明无等字样。
-第31页-
技术服务合同技术服务合同
委托方甲方：委托方甲方：广州市规划和自然资源局
住 所 地：广州市越秀区吉祥路80号
法定代表人：
项目联系人：
联系方式 ：
通讯地址：广州市越秀区吉祥路80号
电话：
传真：
受托方乙方：受托方乙方：
住所地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式 ：
通讯地址：
电 话：
传 真：
电子信箱：
本合同甲方委托乙方就城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目进行的专项技术服
务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法
典的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：
1.工作范围：根据省市政府重要工作部署，明确年度工作范围。
规划范围：在天河区黄埔区增城区南沙区从化区番禺区等广州东部区域选取跨区域协同发展试验区，总面积
约26平方公里，开展概念性城市设计。
详细设计范围：在片区选取重要节点开展修规深度的城市设计，推动近期建设实施，形成建设样板区域。
2.工作原则
2.1 坚持全域统筹，协同发展。一体化谋划空间资源配置，推动公共服务市政设施产业功能等资源要素区域统筹配
置，加强区域交通衔接，解决区域交界要素的错配问题，成为协同发展的先行样板。
2.2 坚持底线管控，绿色发展。保护自然生态本底和历史文化资源，推动低效工业腾退转型升级，以绣花功夫活化利用
工业遗产，总体打造人与自然和谐共生的城市设计示范区。
2.3 坚持人民至上，活力共享。坚持以人民为中心，打造活力的公共开敞空间体系，通过精细化品质化的场地设计
景观设计与建设实施，提升人居环境质量，改善人民生活品质。
2.4 坚持创新集聚，提能增质。导入区域高能级产业功能，以高质量工改工工改新为主要导向，释放一批高品质的
-第32页-
创新型产业空间，打造广深双城联动的高质量科创转化载体。
3.工作目标与内容
3.1 工作目标：聚焦东进空间发展战略，在区域总体定位与空间战略的基础上，重点开展宏观层面协同发展的战略性城
市设计研究，以协同发展为牵引，推动片区共构高质量的产城融合发展空间，形成集科创智造生活协同发展的标杆地区，
以中国式现代化推进东部地区规划设计。
3.2 概念城市设计
选取东部跨区域协同发展片区开展概念城市设计，重点对现状基本情况及景观风貌特征进行分析，并通过区域研判及案例
分析，开展片区整体空间形态设计，把控片区整体城市设计架构。
1现状发展条件分析：通过实地调研和材料收集，了解规划范围内用地功能生态景观产业发展配套设施等建设
情况，重点对场地特色要素和限制条件进行分析，包括自然历史人文和城市特征等。
2相关案例研究：搜集国内外相关城市设计案例，解读并梳理案例的相关政策依据实施路径等，为后续方案研究提
供参考。
3区域研判与功能定位：结合大湾区等区域规划及广州市区发展战略发展方向，梳理上位相关规划，从宏观层面提
出片区定位与主要功能。
4整体空间形态设计：明确整体风貌特色，提出片区整体空间结构识别低效用地充分挖掘可利用的土地存量空
间，优化用地布局提出城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业升级提质综合交通优化等框架性内容。
3.3 重要节点详细城市设计
选取重要节点，开展修规深度的详细设计，对建筑空间形态景观与开敞空间街道与建筑界面艺术路径与节点标识
系统等方面开展详细城市设计，面向实施，对下一步建设提出设计建议。
1功能定位与项目策划：以两区腹地功能为基础，基于大湾区与广州视角策划导入高能级功能，从而进一步研究本次
规划功能定位。
2城市设计总体结构：结合功能定位与研判，结合山水轴线重要区域节点廊道等空间要素，明确总体空间结构
与分区。
3城市设计整体形态：对总体空间形态进行设计，确定主要轴线与重要节点，组织视廊视点视域等城市眺望系
统，重点明确空间廊道天际线滨江界面建筑功能布局等要素控制要点。
4土地利用与开发强度：根据功能布局与整体空间形态，结合土地收储城市更新等路径，提出土地利用与开发强度
建议，引导下一步控规编制。
5生态景观设计：依托东江及其河涌搭建生态框架，重点明确城市景观视廊与滨江通廊景观路径特色景观节点
等，提出生态保护与绿色发展指引。
6公共开敞空间设计：结合生态景观结构，构建串联重要门户节点及重点街区的公共开敞空间网络。结合未来预设
的地铁站点谋划地下公共空间，便捷联系滨水空间与重点街区。
7城市风貌管控与建筑立面建议：结合城市设计整体形态构建城市风貌结构，对建筑风格体量色彩等提出控制引
导要求，并对建筑立面提出建议指引。
8重点建筑群组形态与街区设计：对重点门户节点的建筑组群进行详细设计，明确地标建筑高度与形态核心建筑群
落组合形式。
3.4 核心区城市设计技术导则
根据城市设计方案，选取重要节点开展核心区城市设计技术导则。主要包括公共空间分布塔楼布局建筑空间形态地
下空间布局与机动车开口等要素的引导。
1片区城市设计总则：根据片区概念城市设计核心内容，对城市景观系统公共开敞空间体系文化活动脉络产业
升级提质综合交通优化等框架性内容，作为片区总体指引，明确规划发展策略与管控要求。
-第33页-
2重要节点城市设计分则：根据重要节点详细城市设计，对公共空间分布塔楼布局建筑空间形态景观路径特
色景观节点地下空间布局与机动车开口等要素的引导。
3上网文件：明确城市设计成果纳入一张图管理平台的数据形式数据内容与法定规划的衔接等。协助提交上网文
件。
第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：
1.服务地点： 广州市
2.服务期限：签订合同之日起至 2024年6月30日完成。
3. 技术服务进度：2023年8月31日前提交项目中期成果，2024年3月31日前提交最终成果。
4.技术服务质量要求：
5.技术服务质量期限要求：与合同及工作需要期限一致。
第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：
1.提供技术资料：与本项目相关的文件资料，具体与乙方协商确定。
2.提供工作条件：负责项目成果评审组织技术协调技术服务费申请。
3.甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：与本项目相关的文件资料在双方协商确定清单后15个工作日内提
供。
第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：
1.技术服务费总额为：人民币 万元( 元)。
2.技术服务费由甲方分三期支付乙方。
3.乙方须根据甲方分期支付的技术服务费开具相应的发票金额，在甲方支付技术服务费的5个工作日前，乙方应向甲方提
供相应金额的正式完税发票。
4.乙方提供上述合法有效发票是甲方付款的前提条件，逾期不提供的，甲方可以顺延付款时间并无需承担任何责任。乙方
不按合同约定提供发票给甲方造成损失的，由乙方承担。
具体支付方式和时间如下：
1项目合同签订后，甲方应在合同签订生效以及具备实施条件后15个工作日内支付合同总金额的50%
2乙方提交中期成果，并经甲方组织审查通过后，甲方在收到发票后，于9月30日前向乙方办理支付手续，支付合同
总金额的30%
3乙方提交最终成果，并经甲方组织验收通过，由甲方出具结题函，完成成果归档后，甲方在收到发票后，于2024
年5月31日前向乙方办理支付手续，付清全部余款，即合同总金额的20%
4因甲方使用财政资金，甲方在规定时间内办理支付手续即视为已经按时支付，具体到账时间以财政拨款为准。
乙方开户银行名称地址和账号为：
开户名称：
开户银行：
地 址：
账 号：
第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息：与本次工作有关的信息和资料
2.涉密人员范围：参与本次工作的全体人员。
3.保密期限：1一般资料的保密期限与项目期限一致2涉密资料按照中华人民共和国保守国家秘密法有关
保密期限规定执行3具体可根据甲方要求再作协商。
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
-第34页-
乙方：
1.保密内容包括技术信息和经营信息:与本次工作有关的信息和资料。
2.涉密人员范围:参与本次工作的全体人员。
3.保密期限：1一般资料的保密期限与项目期限一致2涉密资料按照中华人民共和国保守国家秘密法有关
保密期限规定执行3具体可根据甲方要求再作协商。
4.泄密责任：按照法律规定承担有关责任。
第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更第六条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更
合同权利与义务的请求，另一方应当在合同权利与义务的请求，另一方应当在 7 日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：日内予以答复逾期未予答复的，视为同意：
1.国家法律法规政策技术标准和规范政府计划调整
2.项目任务书变更。
第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：
1.乙方完成技术服务工作的形式：依据项目任务书和甲方要求提交工作成果。
2.技术服务工作成果的验收标准：设计成果必须符合行业规范地方通用标准以及项目任务书的要求。
3.技术服务工作成果的验收方法：甲方组织验收。
4.验收的时间和地点： 年 月 广州 。
第八条：双方确定：第八条：双方确定：
1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。
2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲方所有。
第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1.甲方未能及时组织成果审查以致影响乙方工作进度的，甲方应当积极采取补救措施，保障乙方按合同收取经费的权益，
具体由双方协商。
2.合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方向甲方退回已收取的全部合同款项。
3.乙方未按时提交项目成果，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需承担任何法律责任。逾期累计超过60天，甲方
有权解除本合同，乙方应向甲方退回已收取的全部款项。
4.乙方提交的项目成果质量经甲方审查认为不合格的，乙方应当负责根据甲方的要求进行修改并无偿重新提供成果或无偿
采取其他补救措施，直至达到本合同约定的要求。由此造成延迟提交项目成果的，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需
承担任何法律责任。
5.因乙方未按时提交项目成果，或者提交项目成果质量不合格的，除按本合同第九条第34点承担责任外，所造成的其
他后果也均由乙方承担。如造成本项目剩余资金被财政部门收回的，乙方同意免除甲方支付剩余款项的义务，同时乙方仍应当
继续按照本合同要求及项目任务书要求完成本项目直至最终成果通过甲方验收，否则，乙方应向甲方退回已收取的全部款项。
因项目成果不符合合同约定要求造成的任何后果均由乙方承担。
6.未经甲乙双方同意，任何一方不得随意更改项目任务书要求及合同要求，未遵守项目任务书要求及合同要求或未经甲乙
双方同意变更项目任务书要求及合同要求的，甲方有权延期支付下一笔合同款项，且无需承担任何法律责任。
7.甲乙双方任一方如若出现未按照本合同第五条遵守相应的保密义务，则按照法律规定承担相关责任。
第十条：一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应第十条：一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应
承担相应的责任。承担相应的责任。
第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：
1.发生不可抗力
2.在履行期限届满前，一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的
3.一方迟延履行合同，经催告后再合理期限内仍未履行合同的
-第35页-
4.一方迟延履行或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的。
第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，确定按以下第第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商调解解决。协商调解不成的，确定按以下第 2 种方式处种方式处
理：理：
1.提交仲裁委员会仲裁
2.依法向甲方所在地人民法院起诉。
第十三条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分：第十三条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后，为本合同的组成部分：
1.项目任务书。
第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：
1.乙方必须履行后续跟踪服务职责。
2.乙方不得将中标项目转让或分包给他人。
3.乙方应根据项目任务的要求，派驻1-2名技术人员驻场办公并提供驻场人员所需的办公设备，确保项目落实，驻场人员
相关费用由乙方承担。
第十五条：本合同一式第十五条：本合同一式 份，具有同等法律效力。份，具有同等法律效力。
第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。第十六条：本合同经双方签字盖章后生效。
甲方：甲方： 盖章盖章
法定代表人委托代理人：法定代表人委托代理人： 签名 签名
年年 月月 日日
乙方：乙方： 盖章盖章
法定代表人委托代理人：法定代表人委托代理人： 签名 签名
年年 月月 日日
-第36页-
第六章第六章 投标文件格式与要求投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
-第37页-
投标文件封面投标文件封面
项目名称项目名称
投标文件封面投标文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：440101-2023-05136
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2300FG02013
所投采购包：第所投采购包：第 包包
投标人名称投标人名称
年年 月月 日日
-第38页-
投标文件目录投标文件目录
一投标函
二开标一览表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同投标协议书
十四投标人业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件
-第39页-
格式一：格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目的招标采购项目编号
为：GZCQC2300FG02013，我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计项目的招标文件的
全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
一按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见开标一览表。
二本投标文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
五我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：邮政编码：
电 话：
传 真：
-第40页-
代表姓名：职 务：
投标人法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日
-第41页-
格式二：格式二：
开标一览表开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称投标报价元投标报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
投标人签章：
日期： 年 月 日
-第42页-
格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
货币及单位：人民币/元
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
投标人签章：
日期： 年 月 日
-第43页-
格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖投标人公章
投标人名称盖章：
日期： 年 月 日
-第44页-
格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
-第45页-
格式六：格式六：
投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
投标人名称盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日
-第46页-
格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的投标人名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东
部跨区域协同发展城市设计项目采购采购项目编号为GZCQC2300FG02013的投标和合同执行，以我方的名义处理一切
与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
投标人盖章：
地址：
法定代表人签字或盖章：
职务：
被授权人签字或盖章：
职务：
日期： 年 月 日
-第47页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供
其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等
-第48页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市规划和自然资源局
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日
-第49页-
格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，投标人出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。
-第50页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于采购文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日期： 年 月 日
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
-第51页-
格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。
-第52页-
格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
-第53页-
格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体中标，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如中标，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随投标文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联
合体成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
-第54页-
格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
投标人业绩情况表投标人业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
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格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
采购文件规定的技术采购文件规定的技术
和服务要求和服务要求
投标文件响应投标文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6
说明：
1.采购文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。
-第56页-
格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质采购文件规定的商务条件采购文件规定的商务条件投标文件响应的具体内容投标文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
说明：
1. 采购文件规定的商务条件项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表投标文件响应的具体内容处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的号条款进行填写，打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. 是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。
-第57页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期
-第58页-
格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
-第59页-
格式十九：格式十九：
采购代理服务费支付承诺书采购代理服务费支付承诺书
致：广州程启招标代理有限公司
如果我方在贵采购代理机构组织的城维计划-城市设计编制及技术咨询服务东部跨区域协同发展城市设计招标中获中
标采购项目编号：GZCQC2300FG02013，我方保证在收取中标通知书时，按招标文件对代理服务费支付方式的约
定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付以投标担保函或保险保函方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺
投标人法定名称公章
投标人法定地址：
投标人授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：
-第60页-
格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号投标人需要采购人提供的附加条件投标人需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
-第61页-
格式二十一：格式二十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第62页-
格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号： 号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一保险责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保险责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：
联系电话：
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年月日
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联系人：郝工
电话：
010-68960698 邮箱：1049263697@qq.com
