2022年是 “十四五”和“八五”普法规划关键之年。我局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，重视加强党对自然资源法治建设工作的领导，以打造一流法治营商环境为着力点，以解决法治领域突出问题为突破口，以人民群众对美好生活的向往为落脚点，坚持把自然资源法治建设摆到自然资源管理全局来谋划和推进，深化自然资源法治实践，不断提高自然资源法治化工作水平，为自然资源服务保障高质量发展营造良好法治环境提供坚强的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、提高政治站位，压实法治责任

（一）强化组织领导。我局党组以法治建设规范业务工作为准绳，成立以“一把手”任组长的法治建设专项工作领导小组，印发《法治建设要点》，明确全年法治建设具体任务30项，由4名局领导牵头，8个责任科室承担，切实将“党政同责、一岗双责”的法治建设责任压实筑牢。

（二）强化党组学法。我局党组深入贯彻学习习近平新时代法治思想,牢固树立领导带头学法理念，我调任以来专题研究法治建设2次，印发《局党组学法计划》《局党组学法制度》文件2个，每次党组学法坚持做到“三个一”，即：观看1个法治视频、学习1个法治专题、进行1次法治测试，共学法10次。同时，将法治建设工作情况纳入年度班子考核评价的重要内容，推动法治建设工作落到实处。

（三）强化宣传教育。我局党组高度重视普法宣传工作，紧紧围绕“加强普法宣传，弘扬法治精神”这条主线，部署开展普法宣传教育活动，制定《八五普法规划》，明确《普法责任清单》，细化《应知应会法律知识》等。充分利用“3.12”植树节、 “6.25”土地日、 “12.4”宪法宣传周等重要自然资源节日开展普法宣传活动，累计发放宣传资料3000余份，出动宣传人员1000余人次，为群众解答涉及自然资源工作的、土地征收、不动产登记、城乡规划、林草绿化等疑难问题500余个。注重日常普法宣传教育，全年在新华网、《前进》杂志、晋中日报等权威媒体撰写宣传报道20余篇，每天在局办公楼大屏幕、电梯新媒体、晋中自然资源微信公众号等载体全时段进行普法宣传，取得了较好的普法效果。

（四）强化法治培训。进一步加强公平竞争审查工作，2022年5月邀请市市监局专家对全局领导干部进行公平竞争审查工作培训，从公平竞争审查的概念依据、操作流程 、案件解读、常见问题解决办法等方面讲解，通过此次授课，我局公平竞争审查工作水平得到很大提升，为下一步我局出台政策文件严把审查关打下了坚实的基础。组织党员干部参与线上法院庭审，集中观看行政诉讼案件的审理，通过身临其境的参与，党员干部切身感受到了法律的威严性和依法行政的重要性，进一步提高了党员干部法治意识和用法水平。

二、聚焦部门职责，规范执法行为

（一）严格法制审核。连续7年聘用法律顾问，为重大行政决策、规范性文件审查、采购合同审查、行政事务咨询等依法行政方面提供法律支撑。比如，在《山西智创谷空间布局规划》重大行政决策上，我局严格按照征求意见、专家论证、集体讨论、合法性审查、公众参与等程序推进，法律顾问给予全程指导。在创新性制定《耕八条》《自然要素保障二十二条措施》上，在法律框架允许范围内进行了合法性审查，进一步释放了政策红利，激发了市场活力，高质量保障了重点工作顺利推进。加大对日常规范性文件管理，4个局发规范性文件全部报市政府备案，进一步清理以市委、市政府名义印发的规范性文件7个，其中4个废止，3个保留，切实保证了文件的合法性、有效性。

（二）严格规范执法。在大力落实我省出台的行政执法公示、记录、审核3项制度的基础上，我局又新增出台巡查、会审等2项制度，进一步完善了制度，规范了执法，比如按公示制度要求，在局门户网站公示执法人员名单及执法事项。进一步夯实硬件装备，配备10台执法记录仪、6台电脑、1台执法专用车辆。组织开展案卷评查活动，2022年5月对全市自然资源系统30余宗案卷逐一进行评查，大大提高了行政执法案卷质量。开展自然资源卫片执法专项行动，全市累计出动打击非法违法采矿巡查人员2.6万人次，排查废弃矿井1万次、非法采矿点1.5万次，立案查处46起，收缴罚款132.29万元，没收矿产品5242.69吨，行政拘留10人、刑事拘留1人。查处违法占地1.3万亩，立案561宗，收缴罚款1.76亿元，拆除建筑物6.8万平方米，追究党政纪责任15人，通过专项执法行动，违法行为发生率大幅下降。

（三）严格应诉履职。2022年，需要我局答复市政府的行政复议案件3宗，全部按时依法依规提交相关复议证据，其中1宗化解、1宗驳回请求、1宗答复到位。行政应诉案件10宗，驳回申请人请求9宗，重审1宗。公益诉讼1宗，已积极履职向应缴纳土地出让金的单位下达征缴决定，目前该案正在行政诉讼阶段。从结果来看胜诉率较高，也反映出我局在依法履职的道路上步子迈的比较扎实。

三、践行服务理念，保障民生福祉

全面贯彻落实市委、市政府“1221”战略举措，坚定践行“三服务”工作理念（发自内心地服务、千方百计地服务、落地见效地服务）,在保障民生福祉方面取得了开创性、实质性的重要成果。进一步强化不动产登记“清零行动”，提前完成工作任务，累计发放不动产权证27万余本，惠及群众约80万人激活“沉睡”房屋资产810亿元。严守森林防火安全防线，森林受害是近五年损失最低的一年。筑牢了地质灾害防治“安全堤”，避险撤离群众1521人，未发生人员伤亡和财产损失事件。创新政银企互通平台，累计投放资金58.9亿元，惠及企业36家，正在对接32个项目，涉及报审资金150.7亿元。

坚持依法行政，维护法治环境。我局将持续加强法治建设，提高法治意识，为全市自然资源高质量发展保驾护航。

晋中市规划和自然资源局

2023年3月6日