东山县2023年度国有建设用地供应计划为深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地管理，有效实施国土空间规划，控制土地年度供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，优化土地利用结构，促进我县经济社会可持续发展，根据《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）和《福建省自然资源厅办公室关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》要求，结合我县实际，编制了2023年度国有建设用地供应计划，具体如下：一、计划指标安排1.1国有建设用地供应总量。2023年度东山县国有建设用地供应总量控制在220.76公顷以内，其中新增建设用地控制在143.47公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地。1.2国有建设用地供应结构。2023年度东山县国有建设用地供应总量中，商服用地7.97公顷，占全县国有建设用地供应总量的3.61%；工矿仓储用地101.95公顷，占全县国有建设用地供应总量的46.18%；住宅用地58.85公顷，占全县国有建设用地供量的26.65%；公共管理与公共服务用地8.37公顷，占全县国有建设用地供应总量的3.79%；交通运输用地42.29公顷，占全县国有建设用地供应总量的19.15%；特殊用地（殡葬用地）1.33公顷，占全县国有建设用地供应总量的0.61%。二、优化土地供应1.优化城镇用地布局。东山县城镇体系布局是以“中心拓展、两翼引领、三片辐射、全域提升”的思路推动“一岛一城”建设，做大做强西埔中心城区，辐射樟塘镇、前楼镇，打造县域发展强核，构建北翼蓝色产业发展轴和南翼绿色旅游发展轴，辐射带动铜陵—康美、杏陈、陈城三个片区发展，铜陵-康美片区重点发展文旅产业链，杏陈片区重点打造高铁经济产业链，陈城片区重点发展康养产业链，最终达到全域设施提升、环境提升、产业提升、实力提升，打造具有国际知名度的生态旅游岛。2.优化工矿用地布局。科学安排工矿用地，优化工业用地结构，为企业谋利益，力求经济效益和社会效益双丰收。全力保障中菲“两国双园”项目、海科园、光伏园、物流产业园等重点工业项目用地需求，构建临海工业高质量发展体系，推动打造高质量发展制造业集聚区。鼓励和引导民营企业向工业园区集中，连片发展，共享各种基础配套设施，获得更多的集聚效益和规模效益。3.优化交通运输用地布局。规划构筑完善的综合交通运输网络，以顺畅内外交通、提升公路等级、增强港口集散能力为重点，加速交通运输体系向快速高效、功能配套、绿色安全方向迈进。2023年重点发展建设G288路八尺门至光伏产业园段、高铁站前路、东外环路等项目，形成港口、码头、公路、铁路优势互补、配套齐全的交通运输网络。4.优化能源和水利设施用地布局。统筹兼顾，合理开发和科学利用水资源，加快第二水源项目配套建设，确保进岛水源供应；加快城乡污水设施和管网建设，按照水资源可持续利用和节约型社会建设的要求，优先保障全县重点水利设施用地需求，强化水利设施规划选址和用地的合理性。5.优化其他建设用地布局。规划期内，支持南门湾片区、旧中医院片区、万达综合体、东赤港东侧片区等旅游景点及其他特殊用地基础设施建设，重点保障“一海九湾七基地”等旅游项目建设用地;重点保障补短教育项目用地和适度安排养老综合项目用地。三、落实保障措施1.严格节约集约用地。一是严格执行供地标准，严把用地审批“产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、先补后占”五个关口；严格执行供地政策，禁止向国家明令淘汰和禁止的项目供地，禁止向不符合东山国土空间规划和产业发展要求的项目供地，从严审批限制类的项目用地，严格用地供应方式。二是严格控制建设用地扩展速度,合理确定城镇建设用地规模、结构、时序,降低经济增长对土地资源的过度消耗，加大对存量建设用地开发建设的广度和深度,通过对产业用地收回(购)方式,盘活一批低效利用土地,充分挖掘土地供给潜力,提高土地利用的综合效益。三是扩大土地资源市场化配置程度,加大盘活存量建设用地力度,鼓励城市低效利用土地二次开发,加大地下空间综合开发利用；加快批而未供和闲置土地的处置，坚决落实单位国内生产总值建设用地下降目标。2.建立协调长效机制。在县委、县政府的统一领导、统一规划、统筹安排下，按照各自职能分工，相互配合，各负其责。对列入2023年度土地供应计划的项目，用地单位应切实负责，积极筹措资金、办理相关用地手续。各有关部门对土地供应涉及的相关手续应予以充分支持。3.完善计划调整机制。在供应总量和结构相对稳定的基础上，继续完善供应计划调整机制。对于未列入供应计划的新增项目，在供应条件成熟后，及时纳入年度供应计划。4.严惩违法违规行为。各有关部门要根据有关法律法规的规定，加强市场监管，保持高压态势,严查重处国土资源违法行为。对情节恶劣、性质严重的违法违规行为，要公开曝光、从严处罚。附件1：2023年度东山县住宅用地供应计划附件2-1：东山县2023年度国有建设用地供应计划表附件2-2：东山县2023年度建设用地供应宗地表附件
*****年度东山县住宅用地供应计划一、住宅用地总量和结构2023年度东山县住宅用地计划供应58.85公顷，均为产权住宅用地（即商品住宅用地），其他住宅用地0公顷，详见附表1。二、住宅用地供应布局根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。主要集中在县城和几个入口比较密级和旅游业比较发达的城镇，其中，在西埔镇城区内计划供应15.48公顷，在铜陵镇城区内计划供应7.86公顷，在康美镇计划供应21.80公顷，在樟塘镇计划供应13.33公顷，在杏陈镇计划供应0.38公顷，达到均衡合理布局，有利于促进居住平衡。三、住宅用地供应保障措施组织领导方面，我县将加强组织领导，自然资源、住建、发改、财政及土地所在镇政府等部门密切配合，通力协作，严格按照土地供应计划实施供地;规划编制方面,严格按照国土空间规划要求，及时出具相应的规划意见和选址意见用地预审意见书；财政保障方面,及时筹措安排资金，确保用地报批和土地收储补偿款及时发放到位。本计划向社会公开，网址为www.dongshandao.gov.cn/cms/infopublic。 附表1东山县2023年度住宅用地供应计划表单位：公顷市（县） 总量 产权住宅用地 租赁住宅用地 其他住宅用地商品住宅用地 共有产权住宅用地 小计 保障性租赁住宅用地 市场化租赁住宅用地 小计① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧合计 58.85 58.85 0 58.85 0 0 0 0西埔镇区 15.48 15.48 0 15.48 0 0 0 0铜陵镇区 7.86 7.86 0 7.86 0 0 0 0康美镇区 21.80 21.80 0 21.80 0 0 0 0樟塘镇区 13.33 13.33 0 13.33 0 0 0 0杏陈镇区 0.38 0.38 0 0.38 0 0 0 0注：1.本示范文本及样式表格，是对《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大类的住宅用地，如回迁安置房用地等。3.租赁住宅用地分为保障性租赁住宅用地和市场化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地，其余为市场化租赁住宅用地。在土地来源上，包括通过集中建设或者配建方式新增供应的土地，不含通过改建等方式盘活的存量土地。4.大城市供应的租赁住宅用地一般不低于住宅用地总面积的10%。即④=⑤+⑥，且④≥①*10%。 附表2东山县2023年度住宅用地供应计划宗地表单位：公顷序号 宗地编号 宗地坐落 宗地面积 住宅用地类型 供应方式 计划供应时间 备注1 妇幼保健中心西侧一号地块 西埔镇 0.69商品住宅用地 拍卖 2023.10 2 妇幼保健中心西侧二号地块 西埔镇 1.14商品住宅用地 拍卖 2023.10 3 妇幼保健中心北侧地块 西埔镇 1.63商品住宅用地 拍卖 2023.10 4 东山县文体中心北侧04号地块 西埔镇 2.30商品住宅用地 拍卖 2023.06 5 东山县文体中心北侧05号地块 西埔镇 3.31商品住宅用地 拍卖 2023.06 6 糖厂农械厂片区 西埔镇 3.93商品住宅用地 拍卖 2023.05 7 原恒耀片区 康美镇 15.80商品住宅用地 拍卖 2023.06 8 万达综合体商住项目 樟塘镇 13.33商品住宅用地 拍卖 2023.05 9 原档案局用地（凯顺印刷厂西侧） 西埔镇 0.27商品住宅用地 拍卖 2023.05 10 西埔口圩原粮站地块 西埔镇 0.03商品住宅用地 拍卖 2023.05 11 原统计局闲置房产 西埔镇 0.05商品住宅用地 拍卖 2023.05 12 原杏陈粮站仓库 杏陈镇 0.38商品住宅用地 拍卖 2023.05 13 原国税地税分局项目用地 康美镇 0.67商品住宅用地 拍卖 2023.05 14 旧中医院片区 铜陵镇 1.33商品住宅用地 拍卖 2023.05 15 南门湾片区 铜陵镇 6.53商品住宅用地 拍卖 2023.06 16 新中医院北侧地块 康美镇 5.33商品住宅用地 拍卖 2023.12 17 二建片区 樟塘镇 2.13商品住宅用地 拍卖 2023.12 注：1.各地根据本地区情况，可选填此表。2.住宅用地类型按附表1的分类（商品住宅用地、共有产权住宅用地、保障性租赁住宅用地、市场化租赁住宅用地、其他住宅用地）填写。附表2-1 东山县2023年度国有建设用地供应计划表 单位：公顷国有建设用地合计 商服用地 工矿仓储用地 住宅用地 公共管理与公共服务用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 农村住宅用地 小计 限价商品房用地 经济适用房用地 商品房用地 其他用地(公租房） 220.76 7.97 101.95 58.85 0 0 58.85 0 8.37 42.29 0 1.33 8备注：农村宅基地不计入国有建设用地进行统计。 附件2-2 2023年东山县土地供应计划清单 单位：亩类别 序号 项目名称 使用土地面积 总面积 新增 存量 总计划安排合计供地面积 3311.
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******.34 工矿仓储用地 面积合计 1529.
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*****.211 一道新能源三期项目用地 240.
*****.08 2 光伏二路西侧工业用地 130.
*****.55 3 海科园科技大道西侧2021NZ01号地块 30.492.2428.254 海科园科技大道西侧2021NZ02号地块 56.6524.2132.445 海科园科技大道西侧2021NZ03号地块 53.3934.5718.826 海科园科技大道西侧2021NZ04号地块 208.
*****.76 7 海科园科技大道西侧2021NZ05号地块 98.6398.63 8 中菲两国双园 600.
*****.00 9 海科园工业项目 79.50 79.5010 逸源水产项目 31.20 31.20 商服用地 面积合计 119.6435.8983.751 东山县实验幼儿园南侧地块 8.303.215.092 环岛酒店 30.2830.28 3 原森林防火指挥中心项目用地 2.402.40 4 市场监督局北侧地块 13.00 13.005 原保安公司地块（中骏项目西侧） 5.00 5.006 战备路乾贵广场东侧地块 32.00 32.007 秀东酒楼及县供销社地块 2.66 2.668 原华林石材厂地块 1515 9 西埔湾围垦处及盐务局麻袋仓库地块 11.00 11.00 住宅类 面积合计 882.
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*****.111 妇幼保健中心西侧一号地块 10.339.800.532 妇幼保健中心西侧二号地块 17.1113.044.073 妇幼保健中心北侧地块 24.4223.750.674 东山县文体中心北侧04号地块 34.4534.45 5 东山县文体中心北侧05号地块 49.6549.65 6 糖厂农械厂片区 59.00 59.007 原恒耀片区 237.00 237.008 万达综合体商住项目 200.00 200.009 原档案局用地（凯顺印刷厂西侧） 4.00 4.0010 西埔口圩原粮站地块 0.41 0.4111 原统计局闲置房产 0.73 0.7312 原杏陈粮站仓库 5.70 5.7013 原国税地税分局项目用地 10.00 10.0014 旧中医院片区 20.00 20.0015 南门湾片区 98.00 98.0016 新中医院北侧地块 80.00 80.0017 二建片区 32.00 32.00 公共管理与公共服务面积合计 125.6179.4746.141 康美中心幼儿园 9.299.29 2 铜砵幼儿园 15.0014.080.923 第二实验幼儿园分园 15.1015.10 5 第二吊唁堂 21.0021.00 6 铜砵污水泵站、文体中心泵站 2.31 2.317 原福勇渔具项目用地 8.67 8.678 双东污水泵站 1.28 1.289 东山岛岛外引水第二水源工程 2.96 2.9610 东山二中艺体楼 10.00 10.0011 公安局反恐训练场项目 20.0020.0 11 东山岛岛外引水第二水源工程工程加压泵站配套及其附属设施用地 20.0020.00交通运输用地 合计面积 634.
*****.2787.121 高铁站前路 98.5298.52 2 听涛一路 13.1113.080.023 海明威南侧道路工程（一期） 4.824.82 4 东外环路（宅山路至西铜公路段）道路市政工程 34.0915.5618.535 宅山路（自来水至和平路段）道路市政工程 39.2425.7713.476 县中医院中泰路 18.62 18.627 战备路至红缨路改造工程 21.48 21.488 海明威南侧道路工程（一期） 4.824.82 9 东外环路（宅山路至西铜公路段）道路市政工程 34.0934.09 10 G288路（即八尺门至光伏产业园段） 326.
*****.60 11 庙山路 39.0024.0015.00 特殊用地 合计面积 19.7919.790.00 狮山公墓区 19.7919.790.00 农村个人建房 1 农村个人建房用地（不占用供应计划指标） 120.0020.
*****.00 东山县自然资源局办公室 2023年3月8日印发
