南港镇总规编制情况

南港镇历来重视集镇和中心村的规划建设，于1996年由安徽建筑工业学院城市规划设计研究院编制《舒城县南港镇总体规划》

一、1996版总规大体情况

1、规划年限:近期1996-2005，远期2005--2015
2、规划规模:镇域近期4.25万人，远期4.68万人;集镇近期1.2万人，用地106.74ha，远期1.8万人,用地154.33ha.
3、城镇性质:南港镇域政治、经济、文化中心，以建工、建材和农副产品精加工为主的商贸型城镇。
4、1996版总体规划简要评述
总规在对现状调查、分析的基础上,对城市性质的表达言简意赅，既切合实际又有弹性。特别是结合南港的现状，利用水系规划建设栖风文化一条街,创造了良好的城市风貌。十大功能分区的划分符合南港的城镇格局，布局合理，较好的展现出城镇理想格局。特别是中心组团，即能够在发展三产的同时美化环境，又真正体现了南港城镇的特色。同时本次规划的主要不足包括以下几点:

第一、总规没有充分考虑城镇远期发展，城镇发展受到一定的局限，未合理考虑合安路以北和南港河以南地区的建设用地;
第二、城镇用地布局和规划城镇用地比例已不能适应当前城镇发展的需求;

第三、基础设施和公共服务设施配套不完善，满足不了南港未来的发展需求。
5、1996版总体规划实施情况评价
1）、成就
???总体规划实施以来,通过8年的建设,发挥了对城镇建设-定的指导作用，使南港镇逐步走向合理布局、规范建设的轨道，人居环境得到明显改善，城镇面貌发生了较大变化，主要体现在以下几方面:
第一，按照规划严格控制，各项建设有序的进行，布局结构日趋合理，城镇用地布局基本按照总体规划的要求进行实施。
第二，城镇道路骨架和交通设施建设按照总体规划实施，内外交通条件得到较大改善。引导南港向西南方向发展，缓解了南港沿合安公路发展不足。
2）、问题
规划在编制和实施过程中仍有一些不足，主要表现为:
第一、对城镇的远期发展没有充分考虑，导致城镇建设在原规划区以外的地区的无序建设;
第二、镇区道路没有形成系统，城镇市政基础设施建设滞后，不能适应城镇人口增长和城镇经济快速发展的需要，如给水、排水系统不完善;
第三、老镇区人口密度、建筑密度过大，交通拥挤，进而带来环境质量下降;

第四、镇区部分地区各类用地相互混杂，对居民日常生产生活干扰较大。
二、第二版总规概要（2007版）

由于2005年8月舒城县行政规划区划调整，西衖乡与南港镇合并，特进行《舒城县南港镇总体规划》的第二轮修编。

（一）、编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《中华人民共和国土地管理法》
3、《城市规划编制办法》
4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137--90)
5、《镇规划标准》(GB*****-2007)
6、《建设部城市规划强制性内容暂行规定》)(2002年)
7、《工程建设标准强制性条文一-城乡规划部分》
8、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)

9、《六安市域城镇体系规划》
10、《舒城县域城镇体系规划》
11、《南港镇土地利用规划》
12、国家、省、市相关的其他政策和法律的文件
（二）、规划年限
近期2007年--2010年

远期2011年一2020年

（三）、规划指导思想
1、贯彻“三个代表”重要思想和十七大关于全面建设小康社会的精神，结合南港镇的自然条件、历史文化条件和社会经济实际状况，促进经济、社会和环境的协调发展。
2、在区域规划指导基础上，分析南港镇的地位与作用，培育和完善城镇功能，保持其本身发展和特色的前提下，共同建设区域性公共设施和基础设施，通过土地与资金的统筹配置以提高经济效益。
3、立足现状，认真分析现状建设发展条件，着眼未来，从高起点、高标准、高效益出发进行城市规划，使规划具有现实可行性，正确引导城镇有序建设。4、坚持以人为本，使城镇功能结构和规划布局有利于提高居民生存空间质量，有利于创造富有活力的社区生活，合理分布人口，节约土地资源，最大限度降低开发与保护资源之间的冲突。
5、以现代城市规划理论为指导，借鉴相似城镇的有益经验和规划手法，使之与南港的自然、历史条件相结合，充分利用地方特色优势和资源，使规划具有较强的科学性和先进性。

（四）、规划原则
1、城乡统筹发展的原则
南港镇城镇发展应以舒城县社会经济发展战略为指导，实现城乡整体的可持续协调发展，同时南港镇的发展与城镇建设应兼顾社会主义新农村的建设发展，真正实现城乡协调发展。
2、可持续经济发展与生态建设相协调原则
生态作为潜在的不可再生资源，对城镇发展有重要意义。本次规划强调环境意识，力求创造优美宜人、有地方特色的山水城市。
3、远期发展与近期建设相结合的原则

城镇总体规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾，远期发展与近期建设相结合，充分考虑城镇的现状，统-规划、分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。

（五）规划理念及规划发展目标
1、规划理念
本规划在规划理念上坚持以科学发展观和“五统筹”为总指导，具体理念包括：
区域整体有机发展理念

集约、积聚、集中发展理念可持续发展理念

可持续发展理念
2、规划发展目标
?规划目标是经过总体规划的指导和持续的建设，南港镇的经济、社会、王境协调综合全面发展:以农副产品深加工产业为主，以特色种殖业、养殖业和旅游产业为特色，经济协调发展:以便捷的道路交通系统为骨架，建立现代的市政基础设施系统;提高城镇化质量，促进城镇建设，形成新型的中心集镇一殷集镇一中心村一基层村的四级村镇体系。到规划期末，把南港镇建成舒城东部的重要区域中心城镇:县域重要的农副产品加工业基地;舒城县旅游布局中重要的新兴景区。

三、第三轮总体规划编制情况

2018年为加快城镇化进程，促进南港镇经济快速发展，充分发挥规划对经济社会活动的组织作用，南港镇启动了第三轮《舒城县南港镇总体规划》的编制工作。在编制接近尾声时，接到上级指示需编制《舒城县南港镇国土空间规划》，实现主体功能区划，土地利用区划，城乡规划等空间规划“多规合一”。由于下位规划需要服从上位规划，目前我县的国土空间规划正在编制，所以我镇暂停了《南港镇国土空间规划》的编制工作。

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