福建省未成年犯管教所罪犯抽血检验服务项目

竞价采购公告

　　一、采购项目名称：福建省未成年犯管教所罪犯抽血检验服务

二、经费预算（最高限价）19.8万元，经费预算（最高限价）为含税价，报价不得超过最高限价。

三、采购项目具体内容及标准和要求

（一）服务内容：

1、新犯入所体检检验服务，具体体检内容从所列项目（见附件一）中选取，全年约1800人次。

2、慢性病犯临床医学检验服务，具体体检内容从所列项目（见附件一）中选取，全年约900人次。因个别特殊病例要求，所需体检项目不在附件一中的，按闽医保〔2019〕5号文件所列项目选取。

（二）服务要求：

1、供应商应具备能提供本项目所要求检测的全部项目的能力，缺少任何一项目检测服务能力的，采购人将视为未实质性响应文件要求，并可单方终止合同。供应商须对此项进行承诺，未提供承诺的按无效响应处理。

2、服务方式和人员技术要求：供应商每次按采购人通知要求于2个小时内由专业专职的接收员上门负责采购人医院标本的规范收集保存与分装。

3、需派遣具有相应能力的医务工作人员上门进监提供取样及体检(检测)服务，所需的技术人员及使用的器械设备耗材等均由供应商提供。体检(检测)后的医疗垃圾由供应商处理,并负责处理产生的医疗垃圾及承担因此产生的医疗风险(含职业暴露风险等)。

4、所需的技术人员及使用的器械设备耗材等均由成交人提供。

5、检验服务人数为预估，最终金额以实际参加体检检验人数结算。

6、检验检查结果报告须包含准确、完善的病人信息(包括病人的姓名、年龄、门诊号、住院号、送检科室及送检医生等信息)。

7、提供至少包含微信、短信、电脑、纸质、电话等方式的检查结果报告查询途径。

8、制定完善的检验检查结果危急值处理流程。

9、提供专人专车运送标本的物流服务，物流费包含在检验服务费用中。

10、供应 商应具有市 级或以上卫生和计划生育行政单位颁发的《可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本准运证书》。

11、接收标本需有温控系统。

12、检测项目须使用高质量的仪器设备和试剂。

13、提供定期出版更新的《诊断项目册》。

14、必须按有关规定进行样本及资料的保存，便于检验结果的追溯。

15、慢性病犯检验壹周内提供检验结果纸质报告并送到采购人单位；新犯入所体检检验壹周内出具体检报告，并送到采购人单位；加急项目48小时内出具检验结果。

16、做到新犯入所体检和慢性病犯体检标本分开收样，分开核算。

(三)成交人医护、工作人员和车辆的管理要求：

1、到采购人单位提供服务的医务人员须符合监狱外协人员相关要求并按进监手续提供相应的资料。

2、根据采购单位的特殊性，成交人在采购单位体检范围内禁止人员吸烟。

3、进出采购单位的工作人员和车辆，必须遵守采购单位的相关规定，严禁携带采购单位禁止物品进入采购单位：

4、工作人员不准随意超越指 定的工作区域；不准私自与罪犯接触；不准为罪犯传递、购买任何物品；不准为罪犯传递信息和捎带口信。

5、在工作期间，成交人必须放置醒目的标牌提示或张贴告示通知、标语。

6、工作人员和车辆进入采购单位后，必须接受采购单位工作人员全过程的管理。

7、遵守采购单位的其他相关规定和要求。

四、参与竞价的报价人须知

１、报价人资质要求: 具备独立承担民事责任的能力，有能力提供本次采购货物或服务，必须具备卫生主管部门颁发的《医疗机构执业许可证》；未被列入信用黑名单并在有效期内的合法企业。

　　2、竞价准则

按照最低价中标法，本项目按统一的“下浮率”进行报价（按附件一所列项目的价格作为基准价，报下浮率，所有附件一项目的下浮率须一致），在资质符合要求的前提下，有效报价人达到三家（含）以上，以报价“下浮率”最大（报价最低）的为成交人，若报价人有两家或两家以上报价最低且相同的，从报价最低且相同的报价人中抽签决定成交人。

3、无论报价过程中的做法和结果如何，报价人承担所有参与报价的全部相关费用。

4、报价时间和开标时间、地点

　　(1)报价时间：截止到2023年 3月29日9时整

　　(2)开标时间：2023年 3月30日9时整

　　(3)开标地点：福建省未成年犯管教所采购办

(4)报价材料通过寄达（只能顺丰或邮政寄）报价材料或现场送达报价材料方式进行报价，寄达或送达地点：福建省未成年犯管教所采购办(具体地址：福建省闽侯县南屿镇窗厦村悬钟山1号省未管所采购办俞警官)，报价材料送达人员需做好防疫要求，信封密封处应注明“于2023年 3 月30日9时之前（竞价采购中规定的启封日期及时间）不准启封”的字样，并加盖报价人公章，封皮上写明项目名称、报价人全称、报价人地址。采用档案袋的报价人请注意：档案袋的开口和底口必须密封完整并加盖公章。逾期寄达或送达的为无效报价，将被拒绝接收。

五、参与竞价的报价人应提供以下材料（缺一不可，否则视为无效报价），并装在一单独的密封信封或档案袋内。

　 1.报价承诺函（见附件二），报价承诺函应由报价的法定代表人或被授权人签字，并加盖报价人公章。

2.有效期内的统一社会信用代码证或营业执照复印件(原件备查），并加盖报价人公章。

3.法人身份证复印件，若“报价单”是被授权人签名的应附《法定代表人授权书》（见附件三）及授权人与被授权人身份证复印件并加盖报价人公章。

4.报价单（见附件四）：报价单应由报价的法定代表人或其授权人签字，并加盖报价人公章。

注：由于采购人单位疫情防控需要，建议各报价人采用邮寄报价资料。报价资料密封的外包装应注明“福建省未成年犯管教所罪犯抽血检验服务报价资料”并盖章。以上材料均需加盖报价人公章，未按以上要求提交报名材料的供应商，将导致其竞价资格被拒绝或无效（相关采购要求可咨询采购办俞警官0591-********）。　

　六、商务要求

（一）服务地点：福建省未成年犯管教所（采购人指定地点）。

（二）服务期：一年。实际检验服务结算金额达到该合同包预算金额时，合同自动终止（即视为合同期满)。

（三）付款方式：每月成交人向采购人提供清单，采购人核对无误后，成交人开具与实际结算费用等额的正规发票并送达采购人，采购人在成交人开具发票之日起30日内支付。报价下浮率即是中标人实际结算单价依据。实际结算以实际检验服务数量跟实际结算单价为准，结算单价=基准价×【1-下浮率(报价下浮率)】。因个别特殊病例要求，所需体检项目不在附件一中的，按闽医保〔2019〕5号文件所列项目和基准价选取，基准价有变动的按〔2021〕号文件执行。结算单价按本项目所报下浮率进行结算。

（四）履约保证金：成交人需于签订合同前向采购人支付履约保证金，履约保证金按合同金额的4%计算，经采购人确认双方无未了事项后，采购人在收到中标人书面申请30日内无息退还。

（五）验收：成交人对每份血样进行认真检测并出具相应检验报告，制作检验结论电子档案并附汇总光盘，采购人需对成交人提供的检验清单进行核对。

(六）其他要求：参与报价供应商和中标人进入采购人行政区或监管区需落实采购人单位疫情防控要求。中标人在提供所需货物，履约过程中，造成的人生意外伤害均由中标人负责，采购人不承担任何责任。　

七、违约责任：

(1)成交人需[1]上门收取样品，若未能按通知按时接收的，每次扣违约金500元，累计违约次数达到三次，采购人有权终止合同；收取标本后壹周内未及时将检验结果纸质报告送到采购人单位的，每次扣违约金300元。

(2)因成交人原因造成采购合同无法按时签订，视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

(3)在签订采购合同之后，成交人要求解除合同的，视为成交人违约，对采购人造成的损失的，成交人需支付相应的赔偿。

(4)因成交人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换成交人的权利，并报相关行政主管部门处罚。

(5)若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。

(6)在明确违约责任后，成交人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

　　八、保密条款

供应商应当对本合同的内容、因履行本合同或在本合同期间知悉的或收到的采购人的财务、技术、产品信息、民警资料或其他工作上的文件资料、工作内容等予以保密，不得向本合同以外的任何第三方披露，严格履行保密义务。

供应商违反本条约定泄露采购人的涉密信息的，应承担相应的法律责任，造成采购人损失的，供应商应当依法承担赔偿责任。

本条款不因合同届满或解除而失效。

九、廉政条款

供应商及其工作人员不得有以任何形式行贿采购人工作人员的行为，若发现并被核查属实的，采购人有权解除合同且不退还履约保证金，情节严重的，供应商及其工作人员还要承担相应的法律责任。

十、本项目不允许成交供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为成交供应商违约，履约保证金不予退还。如履约保证金不能弥补成交供应商违约对采购人造成的损失的，成交供应商还需另行支付相应的赔偿。

十一、本采购公告文件未明确的其他约定事项或条款，待采购人与成交供应商签订合同时，由双方协商订立。

十二、诉讼相关费用承担

若因成交人为履行合同项下义务导致采购人所产生的一切损失（包括但不限于人身财产的损失、律师费、诉讼费、保全费、鉴定费等），均由成交人承担赔偿责任。

十三、不可抗力

（1）因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

（2）合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。

十四、合同纠纷处理方式

（1）合同争议处理方式

采购人及成交人双方必须认真履行合同条款。因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向采购人所在地人民法院提起诉讼。

（2）合同补充和修改

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，并经双方签字并盖章确认。

有关此项目采购业务需求请咨询采购办俞警官，联系电话0591-********，有关项目参数需求请咨询生卫科王警官0591-********。

附件：一、检验服务项目

　　　二、报价承诺函

三、法人代表人授权书

四、报价单

福建省未成年犯管教所

2023年 3月 22 日

附件一

检验服务项目

注：慢性病犯因个别特殊病例要求，所需体检项目不在附件一的，按闽医保〔2019〕5号文件所列项目和基准价格选取。基准价有变动的按〔2021〕号文件执行。下浮率按本采购项目所报价一致。

附件二

报 价 承 诺 函

致：福建省未成年犯管教所

我方自愿参加贵单位组织的“福建省未成年犯管教所罪犯抽血检验服务”项目竞价采购，并作以下承诺：

一、我方已详细审查全部竞价文件内容且认可采购人在本竞价文件中提出的全部要求，同时承担因对竞价文件理解不正确或误解而产生的相应后果和责任。

二、我方提交的报价文件各组成部分的全部内容及资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则产生不利后果由我方承担责任。

三、我方承诺提供与竞价文件参数相同或优于竞价文件参数的货物或服务，否则验收不通过并同意贵单位不予退还全额履约保证金（若有），此外还自愿承担由此产生的后果和责任。

报价人（全称并加盖公章）：

报价代表（签字）：

日期：2023年 月 日

附件三：

法定代表人授权书

致：福建省未成年犯管教所

我方的法定代表人 （填写“单位法人全名”）授权 （填写“供应商代表全名”）为供应商代表，代表我方参加福建省未成年犯管教所罪犯抽血检验服务项目的竞价，全权代表我方处理竞价过程的一切事宜，包括但不限于：竞价、递交材料、签约等。供应商代表在竞价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予以认可并对此承担责任。

供应商代表无转委权。特此授权。

（以下无正文）

单位负责人：身份证号：手机：

供应商代表：身份证号：手机：

授权方

供应商：（全称并加盖单位公章）

单位负责人签字或盖章：

接受授权方

供应商代表签字：

签署日期：年月日

附：单位负责人、供应商代表的身份证正反面复印件

附件四：

报价一览表

注：慢性病犯因个别特殊病例要求，所需体检项目不在附件一的，按闽医保〔2019〕5号文件所列项目和基准价选取，基准价有变动的按〔2021〕61号文件执行。下浮率与本项目一致，下浮率暨为报价依据也是结算依据。例：下浮率报40%时，合同结算单价＝基准价格×（1-下浮率）。

供应商（公章）：

报价代表（签字）：

日　期：2023年 月 　日