招标公告（适用于公开招标）

重庆分公司押运业务劳务外包项目（二次）招标公告

招标编号：ZY23-XN523-FW0368

1. 招标条件

本招标项目重庆分公司押运业务劳务外包项目（二次）已由中国石油运输有限公司重庆分公司批准实施，招标人为中国石油运输有限公司重庆分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：重庆分公司押运业务劳务外包项目（二次）。

2.2 项目概况：中国石油运输有限公司重庆分公司主要为中石油重庆销售公司所属加油站及机构客户承担成品油配送业务。根据国家有关政策，危险化学品车辆必须配备押运人员。但重庆分公司自有人员不足，为了依法合规完成油品保供及配送工作，现拟将危险品车辆押运业务进行外包，甲方提供押运服务所需的设备设施、场所等，具体以现场实际需求为准，乙方需提供完成工作内容所需的人员及其他一切费用，本项目为外包项目，甲方只与乙方签订外包合同，拟通过公开招标方式确定运行服务承包商。

2.3 招标范围：在大重庆辖区的6个配送中心，招收危险品车辆押运人员约210人，为危险品运输车辆提供押运服务。在工作过程中，佩戴全套防静电工装及工鞋，履行各岗位安全职责，关注和提醒道路突发状况，协助驾驶员进行装卸油相关工作，和其他押运员职责范围内的工作。

标段划分：计划资金共计约1501.92万元（不含税）。本次招标共分两个标段（标包一：486.336万元；标包二：1015.584万元）。

标包一：分公司下辖的永川、涪陵、黔江片区押运业务

标包二：分公司下辖主城、万州片区押运业务

押运员月岗位服务费=押运劳务费。（按照合同约定的服务标准，甲方每月对乙方工作完成情况进行考核）

押运岗位业务外包员工服务期间所产生的维稳费、管理费、驻点费、培训费、住宿费、证照审验费、体检费、检测费和劳动保护费等费用由投标人自行承担。

费用测算依据：根据重庆市劳动力市场价格并结合同行业从业人员社保缴费平均基数等因素测算。

2.4 本次招标设置最高投标限价：本项目为总价报价，控制价详见下表，超过最高投标限价的投标将予以否决。

结算方式：根据押运业务量按业主方确认后金额据实结算，乙方按照甲方要求提供服务人员考勤表、结算清单、收据、发票、考核表、培训记录和其他甲方要求的相关单据，每月结算两次合同费用，要求每月10日前上交上月所有结算单据，甲方收到乙方的结算相关单据,当月付款；采用银行转账方式付款。

2.5 服务地点：重庆分公司所属中石油销售加油站及机构客户、流动加油车客户。

2.6 服务期限：1年，自合同签订之日算起。

2.7 服务要求：

（一）本项目不允许分包。

（二）押运服务标准及要求：

1. 中标方人员承担招标方安排的车辆押运工作，负责将所押运的危险品安全押送至目的地。

2. 中标方负责对提供的押运人员进行思想道德、安全生产、法律法规的教育和必要的岗前培训，押运人员必须经交通部门专业培训，考试合格后方可持证上岗。

3. 押运服务人员有处置运输途中的突发事件能力，一旦发生交通事故或危及运输安全的情况，应快速处置并及时报告甲、乙双方。

4. 严格执行押运操作规程，落实各种登记交接制度，及时反馈工作信息。

5. 严禁押运服务人员脱岗、睡岗、酒后上岗、行车中不系安全带、吸烟等违规违章行为。

6. 中标方必须按照《劳动合同法》的相关要求与押运上岗人员签订劳动合同，并按时按月为上岗员工缴纳社会保险，按月支付薪酬，若发生劳资纠纷，所有责任由中标方承担。在合同执行过程中发生的一切责任事故、人身伤亡及与第三方发生纠纷(除招标方原因外)，均由中标方申请工伤认定责任并承担工伤赔偿及其他赔偿责任。

7. 中标方的人员上岗必须按招标人要求统一着劳保服装，坚守岗位、履行职责、文明服务。严格遵守招标人有关生产运行、安全、环保等管理规定，接受招标人的检查、监督，遵守生产场站管理规定。押运人员在上岗服务期间，因未执行操作规程给招标人造成财产损失的，由中标方按相应款项赔付。

8. 中标方按照招标方要求，提供符合招标方要求的押运人员在指定的医院对押运人员进行体检，确保提供的押运人员无职业禁忌，并向招标方提供相应证明，对招标方提出不适合岗位工作的押运人员及时调换。

9. 完成甲方临时交办的其他职权内工作。

（三）服务人员要求：

1. 项目负责人：具有相关工作经验 3 年以上，在类似项目及同等规模项目中担任过项目负责人，且不得担任其他正在实施项目的项目负责人。

2. 押运服务人员要求：本项目安排的服务人员必须持有国家规定的道路危险货物运输押运人员资格证且符合重庆市人力资源与社会保障局关于规范用工的要求。年龄25-50周岁，身体健康，无不良嗜好，无违法犯罪记录，工作责任心强，在提供押运服务期间不得饮酒、吸烟，不得脱岗、睡岗。

（四）HSE管理要求：

1. 中标方人员持证上岗，按照招标方工作要求，保质保量完成工作。

2. 中标方协助招标方在工作区域内开展安全环保、综合治理工作。

3. 中标方在履行合同时必须符合国家安全环保的法律、法规、标准以及油田的安全生产条例和环保规定。

4. 中标方遵照执行国家、招标人有关HSE方面的各项法律法规、安全生产规章制度和要求。

2.8 定标原则：

（1）本项目按照评分标准进行评分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。若综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；技术得分也相等，则依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先依次类推。

（2）本项目每个标段推荐2名中标候选人。

（3）每标包确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求完成承诺事项和提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。

（4）投标人可兼投兼得，即：每个投标人可以同时报名2个标段，可同时中标。

3. 投标人资格要求

3.1须具备独立企业法人资格，具备有效的营业执照，具有与本招标项目相应的服务能力和合同签订的能力，且具有独立承担民事责任能力。具有一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

3.2本次招标要求投标人须具备有效劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。非重庆本地注册企业须在重庆市工商局及人社局进行服务许可登记备案6个月以上。

3.3财务要求:投标人财务状况良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。投标人应提供加盖公章的2021年经会计师事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（包括资产负债表、现金流量表、利润表）影印件。如无审计报告则出具加盖投标人公章的2021年度财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）影印件。

3.4业绩要求：投标人自2019年1月1日至投标截止之日期间实施过类似项目，提供合同等相关证明。

3.5信誉要求：投标人在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；且在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人。在最近三年内：未发生重大服务质量问题；未被中石油总部及专业分公司被列入黑名单，以上提供网页截图或承诺。

3.6诉讼及仲裁情况要求：自2019年1月1日至投标截止之日期间未发生过对投标人影响重大的诉讼案件，提供相关证明。

3.7投标人应具备符合国家相关规定的服务人员服务此项目，应提供现有押运人员名单及劳动关系证明（劳动合同）、有效期内的押运员证和工伤保险缴纳证明。中标人应承诺在中标后一个月内招聘足够所投标段需要的符合条件人员。

3.8本次采购不接受联合体服务商。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年 3 月 23 日17:00:00至 2023 年 3 月 28 日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年 4 月 13 日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 2 万元人民币（不分标段，请递交到任一标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年 3 月 23 日