万宁市农业农村局关于

印发万宁市2023年水稻绿色高质高效

产业链项目实施方案的通知

各镇人民政府，兴隆华侨旅游经济区管委会：

现将《万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

万宁市农业农村局

2023年3月21日

（此件依申请公开）

万宁市2023年水稻绿色高质高效

产业链项目实施方案

为了确保我市粮食安全，打造水稻种植、生产、加工、销售产业链，促进水稻产业发展规范化、品牌化和可持续，增强粮食产业安全。以水稻产品加工为龙头，实施社会化服务，提升产品附加值，增加效益，由此带动水稻种植基地建设，解决土地撂荒、粗放加工效益低、产品市场竞争力低等问题，实施水稻绿色高质高效发展，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央文件精神，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、农业产品提质增效、农民增收为目标。进一步构建“万宁好米”绿色大米品牌产业化、高效益、可持续发展，万宁市以水稻种植的自然资源优势、种植规模为基础，实施社会服务化，综合大米市场需求、产业发展趋势等各方面因素，规划建设一座现代化优质大米加工厂。通过种植、生产、加工、包装、销售，打造“万宁好米”绿色农产品品牌，增加产业效益，形成示范效应。以此推广优质水稻种植，吸引种粮大户、社会化服务组织参与种粮，提升我市粮食发展产业化水平，为国家粮食安全、我市粮食产业健康、可持续发展奠定基础。

二、项目绩效工作目标

为了稳步推进“万宁好米”产业的可持续发展，做大做强万宁市大米产业，创建品牌，形成健康、健全的产业链，最大化地创造经济效益，万宁市依据自身的资源优势、良好的基础、大米产业发展趋势等各方面因素，规划建设一座现代化优质大米加工厂，以加工为龙头，带动粮食种植基地建设，解决土地撂荒，提高农民种粮积极性，确保粮食安全。通过打造“万宁好米”绿色大米品牌，基地认证、通过大米加工、包装、销售，提升优质大米产业化经营。带动当地农民不断扩大“万宁好米”优质大米的种植面积，提高当地农民种粮收入。

三、实施内容

在万宁市区域内建立水稻绿色高质高效产业链项目,总占地面积约15.65亩。主要包括加工厂房及附属配套建筑、厂区公用及辅助工程，生产设备及器具购置安装等内容。

1、厂房及附属配套建筑：新建原料仓库600平方米，6米高，砖混结构或钢混结构；碾米机厂房400平方米，9米高,烘干机厂房350平方米，15米高，砖混结构或钢混结构；成品低温仓库150平方米，砖混结构或钢混结构；产品展示、办公用房及员工午休室300平方米，砖混结构或钢混结构。

2、厂区公用及辅助工程：主要包括供排水工程1项；电力工程1项；场地硬化工程1项（1500平方米），绿化工程1项，围墙、大门等工程1项。

3、生产设备及器具购置安装：购买安装碾米机流水线设备一套，以及立式（80吨）烘干机流水设备一套和其他配套设备等。

4、该项目作为万宁市社会服务化项目，建成后委托万宁市资质的第三方经营管理。

四、项目资金来源及安排使用

（一）总投资为800万元。其中建设投资783万元，主要是工程建设费用658万元（含生产设备费用410万元），工程建设其他费用125万元；另外不可预见费17万元。

（二）项目来自省级资金总投资800万元。根据《万宁市财政局关于提前下达2023年农业生产发展资金（第二批）的通知》（万财农〔2023〕9号）项目资金800万元。

五、载体选择

为了确保该项目顺利进行，完成各项任务；项目实施经营管理载体选择的条件和程序为：

(一)选择条件

委托万宁市有实力的第三方水稻种植企业或新型农业经营主体作为经营管理方，遴选条件为：

1、在万宁市区域内拥有水稻种植、加工全产业链生产管理经验的水稻种植企业、或新型农业经营主体。

2、提高水稻生产效益，加大社会化服务示范作用。

3、已有不良信用记录的水稻种植企业、农业种植合作社或新型农业经营主体排除以外。

4、申报单位必须具有以上全部条件。

（二）载体确定程序

1、本方案批复之日起，在政府网站上公告7天,并进行宣传发动，同时为符合条件的水稻种植企业、农业种植合作社或新型农业经营主体申报时间，申报时附送相关材料（需提供申请书、法人代表身份证、营业执照、开户许可证、机构代码、税务登记证，以上材料均用A4纸复印并加盖公章或签名按手印）。

2、申报结束之日起由市农技中心组织相关技术人员从符合承担项目的水稻种植企业、农业种植合作社或新型农业经营主体中进行审核择优拟定,经中心班子扩大会议讨论确定为项目实施经营管理载体，并与市农技中心签订经营管理社会化服务协议。

六、时间安排

本项目实施时间为2023年2月至2023年10月。

七、产品方案与技术方案

（一）产品方案

本项目属农业产业化项目，项目重点是对建设规模的确定。本项目按照年加工*****吨稻谷的加工能力设计。根据相关统计数据，确定本加工厂日加工能力为40吨，按照250天/年计算，年加工能力达*****吨以上；按照出米率65%计算，年生产优质大米6500吨以上。

（二）技术方案

1、总体技术方案

根据项目所在区域气候特点、水稻种植品种、种植水平、田间管理等方面的特点，通过选择和调试合适的设备及其参数，生产高品质的大米产品。

主要采用现代精制米加工生产设备，经过精磨、色选等多道工序进行加工，生产特级米，色选精度达99%。产品外观颗粒均匀、色泽光亮、晶莹剔透，营养丰富，清香爽口。

2、大米加工工艺流程

（1）工艺流程

参照国内外通用、成熟的大米加工技术，结合本地区水稻种植品种和种植水平，本项目主要工艺流程如图7-1：

图7-1工艺流程图

（2）工艺说明

1）稻谷初清工段：初清工段设置了圆筒初清筛、振动清理筛(配垂直风道)和原粮秤，原粮经提升机至圆筒初清筛，首先去除特大杂质，然后进入振动筛清理进一步去除大、中、小杂质和轻杂。

2）稻谷清理除杂工段：仓储库中贮存的稻谷经胶带输送入车间清理工段，提升至流量秤，称量后由平面回转清理筛去除大、小杂质，经垂直风道去除轻杂质和瘪谷，再经去石机去石，最后经永磁筒去除金属杂质后进入净谷仓。

3）砻谷、谷壳分离、谷糙分离工段：砻谷机具有自动分离功能，能够将糙米、稻壳自动分离。砻谷机上设置一定容量的净谷仓，以稳定生产、调节流量。稻谷经砻谷机脱壳、谷糙分离后，稻壳经砻谷机吸风口吸出。

4）糙米分级：糙米分级采用厚度分级机，可有效分离糙米中的未成熟粒及个别小粒型糙米，确保糙米质量。

5）碾米和大米抛光工段：碾米采用多机轻碾的先进碾米工艺。抛光机采用电脑自动加湿，加长抛光室进行摩擦热抛光。

6）白米整理工段：达到精度的白米，经白米分级筛进行白米分级，可分为整米，大碎米，小碎米及米粞。

7）色选工段：经色选机选出成品米中黄、微黄，垩白、病斑等多种异色粒及碎玻璃等杂质。

8）成品包装：白米经色选后进行打包，白米经色选后进行打包。

9）包装形式：盒、袋式包装(精装)；碎米、稻糠、稻皮用编织袋包装。

八、建设单位

万宁市农业技术推广中心

九、主管单位

万宁市农业农村局

十、建设年限

按照国家关于农业建设项目质量管理的有关规定，本项目严格执行建设程序。确保建设前期工作质量，同时对施工以及设备材料采购实行招标制；做到精心勘测、设计，强化施工管理，并对工程实行全面的监理，以确保工程质量和安全。根据以上要求，并结合实际情况，本项目规划建设期为1年。

实施进度具体安排如下：

（1）前期工作1个月

（2）规划设计1个月

（3）工程招标1个月

（4）厂房及附属配套工程建设8个月

（5）设备购置、安装及调试5个月

（6）竣工验收1个月

十一、保障措施

(一)加强组织领导。为了确保该项目顺利实施，万宁市农技中心成立万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链项目工作领导小组，负责该项目技术指导、资金管理等实施工作，组长：由市农业技术推广中心主任陈贻立同志兼任，副组长：郑道坚副主任，成员：苏龙、卓婷婷、赖树宏、翁一强、黄孙鹏、龙永泊、欧小珠等。市农业农村局、市财政局、镇政府等有关单位积极配合做好水稻绿色高质高效产业链项目实施工作。

（二）加强技术指导。为了确保各项技术落实到位，市农业农村局、市农技中心对此项工作进行全面督导，如发现问题，及时采取措施加以解决，保证各项任务、技术措施到位，技术指导员要认真负责项目区的技术指导服务工作，深入水稻绿色高质高效产业链项目面对面，手把手开展实地指导，努力把工作做到加工户满意，并做好实地指导现场记录。

（三）强化检查督导。市农技中心负责项目区创建规划和组织实施管理工作，项目区村委会、水稻种植企业、农业种植合作社或新型农业经营主体密切配合，确保2023年水稻绿色高质高效产业链项目工作顺利开展，按时完成任务。实施单位万宁市农业技术推广中心对本项目工作结果进行验收总结，同时做好原始材料归档工作。

十二、项目经济收益评价

项目正常经营期内，年产优质大米6500吨，按5元/kg计，年营业收入约3250万元，年总成本费用约2800万元；税后年均净利润总额约100万元，投资回收期约6年（含建设期1年），满足生产性项目要求。

十三、项目效益分析

1、社会效益

项目的实施将以现代化优质大米加工厂为龙头，实行“公司+农户（合作社）+基地”的生产经营模式，形成优质富硒大米种植、加工、销售、开发为一体的产业化格局，建立产品品牌，延长和拓宽产业链，提高产品附加值，使“万宁好米”形成品牌化、规模化、产业化经营。项目的建设有利于提升优质“万宁好米”产业化经营，将大大调动广大农民种植优质富硒的积极性，使加工厂与种植户形成“原料、产品、商品”的合理链接和良性循环，增加农民收入、增加农村就业、项目可直接安排当地就业人数约30人，致富一方群众，对带动地方农业经济新的增长点的形成以及推进社会主义新农村建设具有重要意义。

2、生态效益

项目的实施，将带动推广标准化绿色水稻栽培新技术，指导农户使用有机肥料、农药等，实现从“田间到成品”的全过程标准生产经营与管理。遵循在建设中保护原则，有利于推进海南生态省的建设。

十四、结论与建议

本项目建设从万宁大米生产现状和市场现状出发进行分析论证，认为该项目符合国家产业发展政策和有关规划要求，实施方案依据充分，工程建设条件具备，建设目标明确，技术先进实用，针对性强，组织运行管理方案切实可行。项目的实施必将提高万宁大米产业化水平，增强当地大米产品市场竞争力，提高种植户收入，具有良好的经济与社会效益。因此，该项目在技术上是可行的，在效益上是合理的。建设条件成熟，建议批准立项，加快实施，尽早发挥工程效益。

附表：万宁市2023年水稻绿色高质高效产业链项目投资预算表