禄丰县政府采购管理办公室

学校学生食堂粮油采购招标公告

招标编号：（2015）第48号

禄丰县政府采购管理办公室根据采购单位的采购申请，需采购2015-2017学年学校学生食堂粮油一批，经请示，决定以竞争性谈判的方式进行招标采购。现将学生食堂粮油的数量、标准、参数及投标人的要求公告如下:

一、 学校学生食堂粮油采购的名称、数量要求

备注：1、根据学校位置区域分为三个标段：第一标段36所学校（东片区，即仁兴镇、碧城镇、勤丰镇和和平镇）；第二标段60所学校（中片区，即金山镇、中村乡、恐龙山镇、土官镇和彩云镇）；第三标段51所学校（西片区，即一平浪镇、高峰乡、广通镇、妥安乡和黑井镇）。

2、采购供货期：2015年9月1日至2017年7月（2个学年），扣除法定节假日后供货17个月（教学时间约360天）。

3、投标单位中标后，由中标商与各中小学（幼儿园）签订供货合同，并将采购食品送至各校点。

二、粮油采购的相关要求

1.供货方为具有独立法人资格的生产商或经销商，具备有关资质、仓储、供货、配送能力，并提供具体的粮油供货方案。

2.中标价格包含食品的生产、储藏、运输、配送、税收、检测检验、留样等相关费用。

3.每次配送的食品必须免费向各校点提供每批次留样1份，每份不低于100克，并完善留样相关记录。

4.粮油配送地点为：大米38所学校（其中，第一标段15所，第二标段14所，第三标段9所），面粉12所学校（其中，第一标段2所，第二标段8所，第三标段2所），菜籽油154所学校（其中，第一标段43所，第二标段60所，第三标段51所）。具体学校名称由县教育局提供详细清单。

5. 供货方三天内无条件更换不合格产品，所需费用由乙方自行承担。

6、投标商须提供当前批次的大米、面粉、菜油的“粮油产品质量监督检验报告”。

7、投标商必须提供当前批次菜籽油的“使用油脂转基因成分检测”有关内容的检验报告。

三、投标人资质要求

（一）资质要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.投标人必须在国内注册，具有独立法人资格，是所采购产品的生产商或者代理销售商，持有合法有效的《食品生产许可证》、《工商营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》、《食品流通许可证》。具有仓储、运输、配送能力。

3.生产商具有《食品生产许可证》（即QS认证）。

4.其他应该具备的有关要求。

5.具体要求如下：

（1）生产厂家报名时须提供以下证件原件备查：

A.法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（如有委托）；

B. 食品生产许可证和食品流通许可证；

C.税务登记证副本；

D. 营业执照副本（须具有本项目销售经营范围）；

E.投标人应当具有独立承担民事责任的能力;

F.投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力及法律、行政法规规定的其他条件;

G.投标人认为需要提供的其它相关资料。

（2）经销商报名时须提供以下证件原件备查：

A.具有经销证明；

B.法定代表人授权委托书及委托代理人身份证（如有委托）；

C.食品流通许可证；

D.营业执照副本（须具有本项目销售经营范围）；

E.税务登记证副本；

F.投标人应当具有独立承担民事责任的能力;

G.投标人履行合同所必需的设备和专业技术能力及法律、行政法规规定的其他条件;

H.投标人认为需要提供的其它相关资料。

（二）生产规模及配送能力

1.有固定经营场地且不少于200-300平方米，有专用运输车3辆及以上，工作人员10人及以上。

2.出入库台账管理建立健全，有近2年的台账资料。

3.供货商有较完善的配送领导机构和人员，具有较强的管理能力和经营水平。

4.运输管理要求：

（1）学生粮油由中标企业组织专人按签订的粮油合同直接配送，每次配送前车辆应进行严格清洗消毒，不得委托、转交其他代理部门配送。

（2）运输车辆货箱应密封上锁，同车严禁夹运其他物品和中途离车无人看护，防止学生粮油在运输过程中受到污染破坏。

（3）产品配送到学校后，应规范装卸，防止剧烈碰撞引起产品外包装变形、破损。

（4）按照国家粮食运输标准，运输工具应保持清洁、干燥、防雨、防潮、防污染，不得与有毒物、有害物、有异物或水分较高的物质混装。

四、投标人的其他要求

1.投标人在开标时提供货物样品，按所投标的粮油提供5千克样品。一旦确认中标方，将样品封存至签订合同时。

2.投标人要具有稳定的货源，具有配货送货等流程的运转能力，配送人员具有健康证。

3.投标时提交商品质量及卫生安全承诺，保证所提供的商品每批次均合格，保证食品卫生安全。

4.中标商与各学校签订合同，并向学校提供完税发票。

5.学生大米、面粉和菜籽油的中标价在市场价格上下浮动超过10%以上时，双方协商调整价格，具体程序：由中标单位或者采购单位出具调价申请，交到禄丰县政府采购管理办公室。调整价格由禄丰县政府采购管理办公室牵头，组织禄丰县教育局、县发改局、县市场监督管理局、学校代表及其他政府相关部门进行市场调查后由物价管理部门出具价格认定书，禄丰县政府采购管理办公室出具调价通知书为准。

6.原则上大米和面粉两个月配送供货一次，食用菜籽油每学期配送一次，若不能满足学校需求，按学校要求供货。第一次送货时，供货方必须提供营业执照、税务登记证副本、食品生产许可证、食品流通许可证（加盖供应商企业印章）等相关复印件至各校点存档备查。

7.供货方必须保证每次配送时向各校点提供由第三方具有相关检验资质机构出具的产品检验报告复印件（加盖供货商企业印章），原件送县营养办存档。

8.供货商投标时认真考虑食品包装袋（或桶）回收再利用，及时回收大米、面粉和菜籽油包装袋（塑料桶），减少学校保管室储存压力。

9.包装袋（或桶）应该符合GB7718-2014及国家有关规定和要求，加注产品相关信息，如：厂家信息、生产日期、保质期、检验批号、检验员、数量等。

10.供货商出资每年一次对各学校后勤管理及有关人员进行配送食品验收、质量鉴别、安全加工等有关知识进行培训。

五、欢迎有诚意的企业、公司参加投标

1、投标文件送达时间和方式：2015年8月24日上午9:00--11:00时现场送达至禄丰县政府采购管理办公室（禄丰县财政局一楼），推迟或提前均不予受理；

2、竞争性谈判时间定于2015年8月24日下午3：00在禄丰县公共资源交易中心开标厅二举行。

3、投标报价表必须有单位法人代表签字并加盖公章，投标文件中应认真写明投标报价（单价、总价）及技术标准、参数。

4、投标报价包含货物成本、运输费、税金等一切费用。

5、明确售后服务条款及承诺。

六、采购评标小组

采购评标小组由县教育局、人大、政协、政府办、发改局、监察局、审计局、财政局、市场监督管理局、卫生局和部分学校代表代表组成。采购工作小组将对投标文件进行审查、评估和比较。评标专家由五人或五人以上单数组成。

七、评标原则

评标应遵循下列原则：

1.坚持“公平、公正、科学、合法、择优、保密”的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。

2.全面分析，综合评审。

八、评标办法

本次招标所采用 “综合评分法”。

(一)符合性审查

在详细评标之前，要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。有下列情形之一的投标文件不能通过符合性审查，认定为废标。

1.投标人不具备经营资格要求的；

2.投标文件或样品逾期送达的；

3.投标文件未按要求密封的；

4.未按要求提供全部样品的或样品实际参数与投标文件不符的；

5.没有投标报价的或有多个投标报价且未指定以哪个报价为准的；

6.投标文件未按招标文件要求签字和盖章的；

7.原则上投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的；

8.投标文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；

9.投标人未按要求足额提交投标保证金的；

10.法定代表人委托代理人投标，但无法定代表人授权委托书原件的；

11.合同付款条件不响应招标文件要求的；

12. 其他不符合招标文件实质性要求的。

(二)详细评审

本次招标所采用的评标方法 “综合评分法”。评委通过查看投标人标书和提供样品情况，进行评审打分。

(三)评标委员会按以下公式计算出各标段投标人的总得分，推荐中标候选人按评标总得分由高到低顺序排列。

投标人的综合得分B =F1+F2+F3

F1、F2、F3分别为投标报价、质量部分、供货方案的得分；

F1=价格分（满分60分）

（1）评标基准价：通过评审满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价；

（2）得分计算：得分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×60。

F2=质量得分（满分30分）

F3—供货方案得分（满分为10分）

九、投标保证金

投标时投标方应向招标方提供人民币壹拾伍万元的投标保证金（汇款单复印件随同投标文件一并送达）。

收款单位: 禄丰县会计核算中心

开户银行: 中国农业银行云南省禄丰县支行营业室

帐 号: ****************5

1、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

2、未中标的投标保证金，在定标结束后五个工作日内按原户名、原账号无息退还。

3、中标的投标保证金，签订政府采购合同后转为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕后，须将政府采购合同及货物验收单送达禄丰县政府采购管理办公室，方可按原户名、原账号无息退还。

4、中标的投标人，中标后应积极组织货源按时供货，不按“中标通知书”的时间要求与采购单位签订购销合同或不按购销合同及时供货的，投标保证金将不予退还。

5、开标后投标人不得要求撤回投标，否则投标保证金将不予退还。

十、供货方式

1、中标供货企业根据学校制定的供货线路图、方案、配送时间等要求配送到各学校。

2、大米和面粉两个月配送供货一次，食用菜籽油每学期配送一次。

3、中标供货商必须保证供货的食品安全、供货食品的及时、供货食品运输安全。

4、中标企业签订供货合同后，保证在5天内开始供货。

十一、明确的几个问题

1、采购项目购销合同：中标单位收到中标通知后，应积极组织货源，及时与采购单位签订购销合同（一式四份），交采购管理办公室一份备案。

2、交货地点：禄丰县货物使用单位。

3、交货时间：按政府采购项目购销合同书的要求办理。

4、验收：货物运到后，由采购单位组织验收，并填制货物采购验收单（交一份到采购管理办公室备案），双方有争议时，由禄丰县政府采购管理办公室组织调解。

5、付款方式：货物验收合格后，凭采购单位签盖的“货物验收单”，每月由学校按照实际配送量结算支付。

6、不能履行招标要求及合同约定事项的，货款按合同价的5%扣除违约金后支付。

7、未尽事项，双方签订采购合同时平等、合理协商解决。

十二、联系电话及地址

禄丰县政府采购管理办公室联系电话: ****-******* *******

传真: 0878-******* 地址: 禄丰县财政局一楼

禄丰县公共资源交易中心联系电话： ****-*******

传真：****-******* 地址：禄丰县金山南路

2015年7月31日