关于恭城瑶族自治县中医医院绩效管理体系建设项目招标公告

为贯彻国家医改精神，根据医院的发展模式、优化医院绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件，我院拟自筹资金公开对医院绩效管理体系建设项目进行采购，特请有资质的经销商参加院内招标，现将有关事项通知如下：

一、项目编号：GCZYYY-******-001

二、项目名称：恭城瑶族自治县中医医院绩效管理体系建设项目

三、报名人资格：

（一）国内注册的【依法在市场监督管理部门（或行政审批部门）登记注册】，具备合法资格的供应商；

（二）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)渠道列入失信被执行人、严重违法失信行为记录名单、税收违法黑名单的供应商，不得参与本采购活动；

（三）本项目不接受联合体投标。特别说明：（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

四、报名时间：2023年3月6日至 2023年3月10日（上午：08:00至12:00 下午14:30至17:30）

五、地点：恭城瑶族自治县恭城镇滨江西路7号恭城县中医医院门诊楼9楼资产管理科。 邮编：******。联系人及电话：蒋老师陆老师0773-******* 156*****797 邮箱：**********@qq.com

六、要求：

1、报名时提供单位资质证明文件（营业执照、法人身份证复印件、委托书与委托人身份证复印件、委托人社保证明，资质等），加盖公章，并自行下载报名表（附件一）填写并加盖公章。注：可现场报名或把资料扫描(PDF格式)发于邮箱**********@qq.com，开标现场把原件交于工作人员。

2、议标会上提交标书正本1份、副本4份，必须提供技术参数偏离表及售后服务，否则投标无效。

3、议标采用完整唯一报价，请盖公司公章后自备信封封好，议标会上交工作人员。

4、货物采购需求详见附件二：

5、开标时间：2023年3月14日下午15:00。

6、开标地点：恭城瑶族自治县恭城镇滨江西路7号恭城县中医医院门诊楼9楼党员活动室。

注：开标单日时间需提前半小时到场。

恭城瑶族自治县中医医院

2023年3月6日

附件一：

恭城县中医医院院内招标报名表.doc

附件二：货物采购需求：

一、项目目标：贯彻国家医改精神，根据医院的特点调整医院经营理念和模式、优化医院绩效工资分配激励机制和考核机制，按照国家、省、市相关医改文件和医保支付方式，建立以预算为基础，DRG/DIP为导向的现代医院绩效管理体系，充分调动医务人员工作积极性，整体提升医院的经营能力，促进医院持续、健康发展。

二、技术服务要求

（一）绩效改革原则

（1）坚持“效率优先、兼顾公平、体现岗位差异，兼顾学科平衡，多劳多得、优绩优酬”的分配原则。

（2）坚持以预算和DRG/DIP病种为核心，体现病种的疑难程度、医疗服务质量好坏、专科发展快慢、运营效益高低等因素。

（3）重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。

（二）绩效管理方案内容

1、项目内容

（1）评估调研：供应商通过搜集和整理医院数据资料，通过现场调研、访谈等方式，对医院的绩效运营进行评价，出具医院绩效及运营评估报告。

（2）供应商负责科室经济核算和可控成本管理方案设计。

（3）供应商负责医院绩效工资一次分配方案设计。

（4）供应商负责科室二次分配方案指导意见设计。

（5）供应商负责医院绩效考核方案设计。

（6）供应商负责测算确认：包括收支核算及确认、一次绩效测算及确认。

（7）方案实施辅导：供应商负责对绩效发放进行指导，对科室反馈的问题进行解答和处理，对科室二次分配问题进行解答。

（8）总结验收：供应商负责对绩效试运行情况分析评估，对方案优化调整并提交评审验收。

2、绩效分配框架设计与实施要求

建立一套基于预算为基础，DRG/DIP为导向的现代绩效工资分配体系，具体内容包括：

2.1医、药、技人员绩效分配框架

（1）预算为导向,在院内盈亏总体平衡的基础上，确定医、药、技各类人员绩效水平。驱动临床绩效量化考核，制定医、药、技各类人员绩效考核制度，分别建立院、科、医疗组三级考核体系，并将考核分配方案细化至个人。

（2）医技、医辅等科室绩效考核方案以劳动强度、医疗风险、服务质量、服务效率、工作量、满意度等为主要考核指标制定科室绩效考核方案，同时制定以医疗组为考核单元的二次分配方案并予以落实至个人，鼓励多劳多得、优劳优得。

(3)专项绩效：手术绩效依据手术风险、技术难度、时间物资消耗等指标制定手术绩效方案并予以落实；根据情况设立MDT、VTE防治、ERAS、卒中、胸痛、创伤、产儿急救中心等激励绩效及夜班补助、新技术新业务补助等。

(4)强化成本控制，开展增量项目。在保证医疗质量安全的情况下，实施有效的成本管控，重点控制药品、耗材、办公用品等资源消耗成本，优化收入结构。

2.2护理人员绩效分配框架

以预算为导向，根据实际占有床日数、出院人次、护理级别、护理时数、CMI值、护理质量、服务满意度等指标制定科学合理的护理绩效考核方案，并制定护理单元二次分配实施细则并予以落实至个人。

2.3党政、后勤人员绩效分配框架

推进党政、后勤部门岗位层级化管理，根据各部门各岗位专业难度、风险程度、能力要求、工作强度等对党政、后勤部门及岗位进行科学合理的描述及评估，确定相应的岗位系数，实现按岗取酬；同时制定各部门二次分配方案并予以落实至个人。

3、DRG/DIP绩效的指标设计方案要求

（1）总权重绩效：权重数可以整体反应出医务人员的风险程度、时间和精力的付出等，在基础绩效中重点考虑对总权重数（总产出）进行激励。

（2）CMI值考核：在绩效的设计需要考虑各科室CMI值，引导科室积极调整病种结构，积极进修学习大重病治疗技术，提升科室技术水平。

（3）DRG组数绩效：绩效要根据新增DRG组数的权重进行绩效的激励。

（4）权重≥2病例绩效：绩效设置权重≥2的病例激励。

（5）三四级手术激励：三四级手术对医院技术水平提升有非常重要的促进作用，要重点激励三四级手术。

（6）时间和费用消耗指数考核：利用费用消耗指数和时间消耗指数评价科室的绩效。

（7）DRG/DIP付费盈亏考核：科学的对各科室病种进行分析和预算，对科室盈亏进行考核，设定“盈利奖励、亏损扣罚”的措施。

（8）超额工作量激励：在DRG/DIP付费条件下，医院更关注效率的提升，为了疏通诊疗关键流程中的效率瓶颈，提高全院的整体效率，提升病人对医院的满意度，需要根据医院的实际情况，对关键环节或者关键岗位进行超额工作量的激励，提升大家的工作积极性。比如设计门诊人次超额绩效、手术超额绩效、麻醉超额绩效等。

（三）项目培训要求

(1)医院绩效及运营报告解读培训一次（授课对象：中层及以上）；

(2)医院绩效工资改革理念培训一次（授课对象：中层及以上）；

(3)科室经济核算及可控成本管理方案培训一次（授课对象：主任及护士长）；

(4)医院新绩效工资方案专题讲解与培训一次（授课对象：主任及护士长）；

(5)二次分配辅导培训二次（授课对象：主任及护士长）；

(6)绩效考核辅导培训一次（授课对象：行后负责人）；

(7)总结报告解读培训一次（授课对象：中层及以上）；

(8)小范围辅导及沟通。

（四）项目成果文件要求

(1)医院绩效及运营评估报告；

(2)医院绩效工资分配总体方案；

(3)医院经济核算方案及可控成本管理方案；

(4)医院绩效工资一次分配方案；

(5)医院绩效工资二次分配指导意见和各科室二次绩效工资分配方案；

(6)医院绩效考核管理实施方案；

(7)医院绩效工资测算表；

(8)项目运行总结报告。

三、商务要求

项目预算：采购预算 30 万，包含咨询费、培训费、中标单位项目团队交通费、税金等。

（一）完成时间：

项目时间计划：本项目总体安排为签订合同2周内开始现场工作，节假日顺延，方案设计2-3个月，协助医院实施运行3个月，项目周期为合同签订后6个月内完成。

（二）服务地点：

全院范围。

（三）售后服务：

（1）提供至少半年（包含半年）的售后服务期，售后服务期自完成验收之日起计算；

（2）售后服务期内提供免费的电话或远程咨询服务；

（3）售后服务期结束后每年对医院进行一次项目远程回访，跟踪了解方案运行情况。

（四）付款方式

第一期：合同签订后，乙方项目进场前一周内，甲方支付合同额的20%；

第二期：医院绩效管理调研报告发布后一周内，甲方支付合同额的20%；

第三期：绩效分配方案及绩效测算结果医院确认后，甲方支付合同额的40%；

第四期：发放绩效三个月，组织绩效方案确认后一周内，甲方支付合同额的20%。