西气东输公司湖广输气分公司2023-2024年管道巡护服务外包项目招标公告

招标编号：[TC*******]

1. 招标条件

本招标项目西气东输公司湖广输气分公司2023-2024年管道巡护服务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况及总体要求

西气东输湖广输气分公司管辖管道干线北起川气东送管道潜江压气站南至湘粤交界处，干线全长703公里，途经湖北、湖南2省。管道干线管径1016mm，设计压力 10MPa，沿途设置7座站场、2座无人值守站场、34 座阀室。

西气东输湖广输气分公司管辖管道支线东起湖南省衡阳市衡南县洪山镇衡阳分输清管站，西至湘黔交界处全长244公里。支线管径813mm，设计压力 10MPa，沿途设置1座站场，14座阀室。

为湖广输气分公司所辖管道巡护和阀室及无人值守站场看护工作提供服务。

2.2 招标范围

对湖广输气分公司所辖管道线路及附属阀室的管道进行日常巡护服务，同时负责线路巡护员、无人值守场站及阀室看护员日常管理、安全管理、业务能力培训（招标人提供技术支持），为招标人派出符合巡护要求的线路巡护人员、阀室看护人员。

2.3 服务地点

西气东输湖广输气分公司管道巡护及阀室看护业务服务区域为：干线703公里沿线及沿途设置的2座无人值守站场、34座阀室，途经湖北、湖南2省；支线244公里沿线及支线沿途设置14座阀室，支线均在湖南省境内。

2.4 服务期限

本项目计划服务期限：2023年5月1日至2024年4月30日。

2.5 标段划分

标段（标包）划分： \ 。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格。法定代表人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

3.2资质要求

无

3.3 财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供 2019 年至 2021 年度会计师事务所出具的年度财务审计报告原件扫描件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告原件扫描件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的当年财务报表），或提供近三年度（2019年至2021年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表原件扫描件。未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4 业绩要求

投标人自2020年1月 1日至投标截止日，至少具有1项线性工程项目安全巡护或保护等技术服务类似项目业绩。

投标人须提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为项目合同主要页原件扫描件（合同主要页包括有效合同首页、服务范围页、合同签署页、技术附件等）。以合同签订时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。

3.5 信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。

3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。

3.5.3 2020年1月1日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 2020年1月1日至投标截止日，投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.5.5没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

3.6 人员要求

3.6.1 项目管理人员

投标人须针对本项目至少指定1名项目负责人，满足项目管理要求。

项目负责人须为投标人自有员工，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页原件扫描件或开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。

3.6.2 其他主要服务人员要求

（1）投标人须承诺拟配备的服务人员配置标准：

1）岳阳管理处辖区354.9公里按每 5-8 公里划分区段。一般区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 1 次，总时长不小于 3.4 小时，高后果区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 2 次，总时长不小于 3.4 小时，每周总时长不超过24小时；

2）衡阳管理处辖区348.1公里按每 5-8公里划分区段。一般区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 1 次，总时长不小于 3.4 小时，高后果区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 2 次，总时长不小于 3.4 小时，每周总时长不超过24小时；

3）湖广输气分公司广西支线全长244公里。一般区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 1 次，总时长不小于 3.4 小时，高后果区段至少安排 1 名巡线员，每日巡护 2 次，总时长不小于 3.4 小时，每周总时长不超过24小时。

（2）干线共34 座阀室，2座无人值守场站，每处至少安排 1 名巡护人员，每日巡护不少于 4 次，每次不小于 50 分钟，总时长不小于 3.4 小时，每周总时长不超过24小时；支线共14座阀室，每处至少安排 1 名巡护人员，每日巡护不少于 4 次，每次不小于 50 分钟，总时长不小于 3.4 小时，每周总时长不超过24小时。

（3）用工需符合劳动合同法相关要求，工资不得低于当地最低小时工资标准。

需对上述人员要求做出承诺（需提供承诺书，格式自拟）

3.7 联合体要求

不接受联合体。

3.8 其他要求

应满足国家法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年3月24日至2023年3月31日每日09:00至17：00（北京时间）进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和招标文件下载（详见特别告知）。

4.2投标人须在中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)注册，办理CA数字证书与电子签章。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。

4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上电子版投标文件递交方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2023年4月18日09:00（北京时间），通过中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。）

5.3到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。

5.4投标申请人在提交投标文件时，应提交投标保证金： 6 万元人民币。

5.4.1投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）。

5.4.2投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。

5.4.3投标保证金提交方式详见特别告知。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间：2023年4月18日09:00（北京时间）。

6.2开标地点：中招联合交易平台开标大厅（网址www.365trade.com.cn）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。

从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。

详见招标文件附件《投标人操作手册》。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《中招联合招标采购网》（www.365trade.com.cn）上发布。

附件一 失信行为的相关处理办法

根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。 1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。 2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。 3.受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。 4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。

附件-《投标人失信行为等级划分与记分标准》

特别告知

各潜在投标人：

本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线010-********进行咨询。）

一、网上购买及下载电子版招标文件流程

1. 网上登录/免费注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标供应商，请务必在本项目标书发售截止时间前，在中招联合招标采购平台（www.365trade.com.cn）或中招国际招标有限公司网站主页（www.cntcitc.com.cn）的【供应商入口】进行登录/免费注册。

2. 标书购买及下载：潜在投标供应商凭用户名、密码验证身份登录中招联合招标采购平台，在【寻找招标项目】功能中通过“项目名称”或“项目编号”检索到需要参与的项目，可付款购买，逾期（标书发售时间截止）将无法付款下载电子标书。

二、标书款及下载服务费

1. 标书款费用：本项目不收取标书款。

2. 标书下载服务费：依据中招联合招标采购平台规定缴纳标书下载费，购买后3个工作日开具发票，标书购买人可在中招联合招标采购平台自行下载。

3. 网上购买下载电子版标书及费用支付、投标保证金支付、发票下载领取等平台操作问题，可拨打“中招联合招标采购平台”统一服务热线：010-********，热线服务时间为工作日09:30到12:00，13:30到17:00。

三、投标保证金线上缴纳流程

1. 供应商登录中招联合招标采购平台，通过【我参与的项目】找到本项目标包，点击【缴纳保证金】按钮，选择“电汇”，点“下一步”按钮获取保证金虚拟账户信息。

2. 供应商根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按招标文件要求从基本户电汇投标保证金，并在投标文件中附上基本户或基本存款信息原件扫描件。

3. 供应商可在中招联合招标采购平台查看保证金缴纳情况及退还情况。

4. 供应商每个项目的投标保证金虚拟账户均是唯一的，即同一个项目的不同供应商虚拟账户信息不相同；同一供应商不同项目的虚拟账户信息也不相同。请勿泄露虚拟账户信息。（特别提示：同一虚拟账户出现不同供应商汇款，即视为围标、串标，请妥善保管虚拟账户信息。）

5. 投标保证退还：发布中标结果公告，未中标单位中标结果公告发布后5日内退还，中标单位签订合同后5内日退还（扣除招标代理服务费）。

四、其它事项

1. 标书下载服务费一经收取不予退。

2. 本项目投标保证金均为线上缴纳，不再单独提供账户信息，投标保证金缴纳以线上操作为准，未按照要求进行标书下载服务费及投标保证金线上缴纳导致的一切后果由投标单位自行负责。

3. 交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标供应商可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录等。