移动执法终端使用的数据流量是通过执法终端上的移动自身通信技术上网或者使用相关数据增值业务所产生的数据流量，属于中国移动公司针对移动手机卡提供的专有技术。因原食药局、工商局、质监局该项服务合同将于2023年4月到期，为保证移动执法终端日常监管工作的延续性，根据《湖南省政府采购非公开招标采购审批方式管理办法》 第十一条规定，因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采。故本项目应采取单一来源的方式采购，由原移动数据流量提供方中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司继续实施服务。

为切实提升市场监管力度，适应“互联网+监管”“互联网+政府服务”等信息化监管平台的要求，推动监管事项的全覆盖、监管过程全纪录，提升事中事后监管规范化、精细化、智能化水平，长沙市市场监督管理系统“掌上市监”平台功能进行了升级完善，整合了原食药局、工商局、质监局等各部门的移动执法终端日常监管业务。湖南省市场监督管理局推出通过手机APP实时掌握冷链食品疫情防控数据的“湖南省冷链管理平台”等新的信息化监管系统,“掌上市监”监管系统已经成为市场监督管理执法的必备工具。

1、论证时间：2023年03月23日14:30时
2、论证地点：湖南圆圈项目管理有限公司
3、专家成员名单

4.专家论证意见
4.1本项目的移动执法终端是基于中国移动网络建立的内部业务网络，使用流量SIM卡进行通信，鉴于网络的一致性和系统服务的延续性，且相关数据质量具有专门的技术要求，原服务供应商中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司是唯一了解本项目数据服务要点并完全满足采购需求的供应商，本项目供应商具有唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》三十一条第（一）项的规定，应采用单一来源方式从中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司采购服务。
4.2基于市场价格及采购需求，认为本项目预算在合理范围。