2023年1月19日至2023年2月17日，我局依法对地铁十九号线新宫车辆段综合利用项目规划综合实施方案进行了为期30天的网上公示。公示期间共收到87份公众反馈意见，我局组织建设单位进行了研究，现就公众反馈意见进行回复并采信如下：

一、属于我局职责范围内的各方意见

（一）关于改变原征地公告的城市轨道交通用地用途

公众反馈意见：本次公示规划综合实施方案的规划图改变了原有征收土地公告（丰征公告[2022]2号）的城市轨道交通用地用途，存在多处居住用地。

建设单位意见：新宫车辆段在满足地铁车辆段功能基础上，为进一步集约节约利用土地，提高土地利用效率，促进轨道交通设施与城市功能有机融合，经市政府批复开展车辆段上盖综合利用。依据《关于加强轨道交通场站与周边用地一体化规划建设的意见》（京政办字〔2018〕43号）及《北京市轨道交通场站与周边用地一体化规划建设实施细则（试行）》（京政办字〔2022〕11号），新宫车辆段按照《征收土地预公告》（丰征公告〔2022〕2号）开展征地相关工作。《实施方案》中规划图则按照地铁功能与综合利用功能分层划定，确保各项功能不缺失。

我局意见：采信建设单位意见。

（二）关于规划建筑高度及影响周边居民采光、通风等问题

公众反馈意见：本次公示规划建筑高度60米，将严重影响附近居民采光、通风及视野等。建议考虑附近居民采光问题，合理规划建筑高度。

建设单位意见：本次公示的《实施方案》严格落实市规划和自然资源委《关于轨道交通19号线新宫车辆段综合利用规划设计条件的批复》（京规自函〔2018〕588号）内容，建筑控制高度为60米，且本次公示的《实施方案》为规划层面事项，不涉及具体建筑设计方案。下一步建筑设计方案需结合批复的规划指标及周边现状情况，在日照及间距满足各项建筑设计规范、标准情况下综合考虑、统筹研究。为确保项目后续实施落地，并充分保证周边居民合法权益，后续将对《实施方案》中的建筑规模指标进行适度优化、减量。

我局意见：采信双方意见。

（三）关于新增居住用地涉及的减量发展

公众反馈意见：不符合《丰台分区规划（国土空间规划）（2017-2035）》中第144条“落实城乡建设用地减量任务”的相关规定。

建设单位意见：车辆段综合利用是在满足地铁车辆段功能基础上通过分层使用进一步集约节约利用土地，提高土地利用效率，降低车辆段对城市景观影响，促进轨道交通设施与城市功能有机融合。

我局意见：按照《丰台分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》要求，落实城乡建设用地减量任务，到2035年实现城乡建设用地净减量约19平方公里，全区城乡建设用地面积控制在173平方公里以内。2018年-2022年，我区严格按照市级部门要求，落实全区城乡建设用地减量任务目标。本次公示项目用地在分区规划中规划为城镇建设用地，不属于城乡建设用地减量范围。

（四）关于交通、环境承载力问题

公众反馈意见：本次规划住宅用地势必增加区域人口容量，对周边交通、噪音及环境承载力造成压力。

建设单位意见：项目推进过程中已取得市环保、市交通主管部门对项目的意见。后续实施建设时将结合主管部门审查意见开展方案设计并进一步落实相关要求。

我局意见：采信建设单位意见。

（五）关于该区域小学、幼儿园、医院等民生资源保障

公众反馈意见：该区域小学、幼儿园、医院等急缺民生资源请重点考虑尽快保障。

建设单位意见：本次公示的《实施方案》在严格落实《关于轨道交通19号线新宫车辆段综合利用规划设计条件的批复》（京规自函〔2018〕588号）基础上，多次沟通属地南苑街道及相关主管部门，统筹各方意见，最大程度弥补了区域短板，在项目用地范围内配置了托幼、中学、机构养老设施以及社区综合服务设施等公共服务设施，有效解决资源紧缺问题。本项目用地范围内补充的各类公共服务设施后续按现行投资建设体制有序开展建设。

我局意见：采信双方意见。

二、不属于我局职责范围的意见

关于项目未来施工过程中将对周边居民产生噪音、粉尘污染等问题、正商明苑共产房交房等一系列问题，与本次公示规划实施方案内容无关，不属于我局工作职责范围，后续我局将进一步函告区住建、环保、房管等行业主管部门，加大对项目全过程监督管理。

以上情况，特此通告。

北京市规划和自然资源委员会丰台分局

2023年3月22日