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拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程一标段 EPC 工程总承包招标公告
招标编号：XBMH2023-054

项目所在地区：西藏自治区,拉萨市
一招标条件
本拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程一标段 EPC 工程总承包已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金民航发展基金和西藏自治区人民政府财政资
金，招标人为中国民用航空西藏自治区管理局建设项目管理中心。本项目已具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：本招标项目拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程已由民航西南地区管理
局西藏自治区发展和改革委员会以藏发改铁航2023149 号文批准建设，项目业主为中
国民用航空西藏自治区管理局，建设资金来自民航发展基金和西藏自治区人民政府财政资
金，招标人为中国民用航空西藏自治区管理局建设项目管理中心。项目已具备招标条件，现
对该项目的一标段 EPC 工程总承包项目进行公开招标。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程一标段 EPC 工程总承包
三投标人资格要求
(001拉萨贡嘎机场 T1和T2 航站楼整体改扩建工程一标段 EPC工程总承包)的投标人资
格能力要求：3.1 投标人须是中华人民共和国境内正式注册并具有有效独立法人资格的法人
或其他组织，具有独立承担民事责任的能力。
3.2 资质要求：
3.2.1 设计资质：须同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业建筑工程甲级
资质和工程设计民航行业甲级资质可联合体，或具备建设行政主管部门颁发的工程设计
综合甲级资质。
3.2.2 施工资质：须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具
备有效的安全生产许可证。
3.3 项目经理设计负责人施工负责人技术负责人要求：
3.3.1 项目经理：即项目总负责人，若为联合体投标，须为联合体牵头单位人员，可由施工
负责人兼任,须具有一级注册建造师执业资格建筑工程专业和有效的安全生产考核合格
证书B 证，须为投标人本单位人员，无在建设项目同一地点同一类型工程，可由同
一人分别担任两个及以上建设工程施工技术负责人，投标人须提供书面承诺函。
3.3.2 设计负责人：须具有一级注册建筑师执业资格或机场工程高级工程师及以上职称。
2017 年 1 月 1 日至投标截止日以合同签订时间为准，以主要设计负责人身份承接过 1
个建筑面积 2 万 m2含以上的公共建筑工程设计业绩。
3.3.3 施工负责人：须具有一级注册建造师执业资格建筑工程专业和有效的安全生产考
核合格证书B 证，无在建设项目同一地点同一类型工程，可由同一人分别担任两个
及以上建设工程施工技术负责人，投标人须提供书面承诺函。
3.3.4 技术负责人：具有建筑工程或相关专业高级工程师及以上职称，同时拟派技术负责人
无在建设项目，投标人须提供书面承诺函。
注：项目经理设计负责人施工负责人技术负责人须为本单位人员，须提供投标截止日
前 12 个月内连续 3 个月的社保缴纳证明材料。
3.4 投标人业绩要求：
1施工业绩要求：投标人 2017 年 1 月 1 日至投标截止日以工程接收证书或工程竣工
验收证明材料载明时间为准，具有国内飞行区等级 4E 级含以上民用运输机场航站楼工
程施工业绩。若为联合体投标的，以联合体中施工成员单位提供的施工业绩为准。若为联
合体投标的，联合体中的施工成员单位须在以上业绩中承担施工工作。
2设计业绩：投标人 2017 年 1 月 1 日至投标截止日以签订合同日期为准，具有国
内飞行区等级 4E 级含以上民用运输机场设计业绩提供的设计业绩设计范围必须包含
施工图设计若为联合体投标的，以联合体中设计成员单位提供的设计业绩为准。若为联
合体投标的，联合体中的设计成员单位须在以上业绩中承担设计工作。
3.5 信誉要求：投标人在同行业中有较好信誉，2020 年 1 月 1 日至投标截止日未因安全
质量等问题受到处罚,没有被最高人民法院列为失信被执行人，仅限于以信用中国网站
www.creditchina.gov.cn和中国执行信息公开网网站http://zxgk.court.gov.cn
查询信息为准。联合体投标的，联合体各方均须满足此要求。
3.6 财务要求：投标人须提供近 1 年2021 年经审计的财务报告，若成立不足一年的须提
供银行出具的资信证明。联合体投标的，联合体各方均须提供。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投
标。
3.8 本次招标接受联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
3.8.1 联合体牵头人须为施工单位。联合体成员中施工单位须为 1 家，且联合体成员含牵头
人不得超过 3 家。以联合体形式参加投标的，联合体各方以联合体协议分工为准应当
分别满足对应项的要求。
3.8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方以联合体牵头人一个投标人的身份共同投标。
3.8.3 以联合体形式参加投标的，本项目的项目经理须由联合体牵头单位派出。
3.8.4 联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体牵头人及各方需承担的工作和责任
投标时联合体协议中需详细附有联合体各方承担的工作和责任不限于附图文字描述
等信息原件须装订在投标文件正本中。
3.8.5 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合
体或参加其他联合体在同一项目中投标。
3.8.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连
带责任。
3.9 本次招标实行资格后审。
本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 03 月 27 日 09 时 00 分到 2023 年 04 月 03 日 17 时 00 分
获取方式：4.1 请投标人于 2023 年 3 月 27 日至 2023 年 4 月 3 日，每日上午 09:00 时
至 11:30 时，下午 14:00 时至 17:00 时北京时间，下同,在陕西省西安市唐延路 3 号唐
延国际中心 AB 座 8 楼陕西西北民航工程咨询有限公司进行投标登记。4.2 登记资料包括：
营业执照符合公告 3.2 条要求的资质证书符合公告 3.3 条要求的人员证明材料人员资
格证书职称证书承诺函业绩证明材料合同复印件人员社保符合公告 3.4 条要
求的投标人业绩证明资料合同复印件竣工验收资料基本存款账户开户许可证或银行
出具的基本存款账户信息信用信息网页查询截图法定代表人证明书或法定代表人授权委
托书法定代表人或其委托代理人身份证复印件或其他有效证件以及法定代表人或其委
托代理人联系方式手机电话传真以及电子邮箱等。注：若采用联合体投标还需提供
联合体协议书。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 04 月 19 日 09 时 30 分
递交方式：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座西安市公共资源交易中心纸质
文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 04 月 19 日 09 时 30 分
开标地点：西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座西安市公共资源交易中心
七其他
1. 招标条件
本招标项目拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程已由民航西南地区管理局西藏自
治区发展和改革委员会以藏发改铁航2023149 号文批准建设，项目业主为中国民用航空
西藏自治区管理局，建设资金来自民航发展基金和西藏自治区人民政府财政资金，招标人为
中国民用航空西藏自治区管理局建设项目管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的一
标段 EPC 工程总承包项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目名称：拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程一标段 EPC 工程总承包
2.2 招标编号：XBMH2023-054
2.3 工程概况：拉萨贡嘎机场位于西藏山南地区贡嘎县甲竹林镇，于 1966 年建成投用，海
拔高度 3569.5 米，直线距离拉萨市 44 公里，公路距离 65 公里，历经多次改扩建，现民航
飞行区指标为 4E 级，有 1 条 4000 米45 米的跑道1 条与跑道等长的平行滑行道及在建 1
条二跑道，26 个机位15C11E的站坪，11.2 万平方米的航站楼T1 和 T2 共 2.7 万平方
米T3 为 8.5 万平方米，及空管货运供油消防救援等配套设施。本期项目建设主要
内容包括：
1.航站楼整体改扩建工程。整体改造现 T1 和 T2 航站楼，形成 T1 和 T2 航站楼综合体，建筑
面积 27185 平方米，其中国际功能区 15100 平方米国内功能区兼顾重大运输保障7185
平方米中转区域 1300 平方米预留国际候机区 3600 平方米。配置值机安检行李处理
桥载空调联检等工艺设备配套建设供电供水供暖供氧消防等公用设施，以及综
合布线离港安检信息广播有线电视时钟航班信息显示安防火灾自动报警
标识引导内部通信信息集成等弱电信息系统。
2.多点定位系统站点搬迁工程。将现 1 号登机廊桥的多点定位系统搬迁至站坪东侧土面区。
3.动力能源配套工程。供电工程，改造机场既有 35kV 变电站 2 台 10kV 出线柜，敷设供电
电缆3.6公里供水工程，敷设DN250供水及消防管线3990米，水源引自机场供水干管雨
污水污物处理工程，本项目排水采用雨污分流制，新增雨水管线 2200 米污水管线 950 米，
接入机场雨污水处理系统，新建回用水管道 970 米，用于绿化和道路浇洒，建设 1 座 29 平
方米的垃圾转运站，垃圾经收集后运至市政垃圾处理厂处理通信工程，敷设通信管网
1800 米，接入机场现有通信网络系统，扩容现 T3 航站楼停车场管理系统，增加 1 个接入授
权，停车场和道路系统配置监控摄像机 54 台，信号接入航站楼监控系统，新建道口大门配
置围界入侵报警设备，信号接入现有安防系统供热工程，敷设供热管线 540 米，热源引
自机场现有供热系统供氧工程，新建 1 座 432 平方米的制氧机房与现二跑道制氧机房
合建，配置 6 台制氧能力为 100 立方米/小时的制氧机，敷设供氧管线 500 米。
4.总图工程。新建 T1 和 T2 航站楼综合体楼前停车场及道路 26846 平方米，配置 33 套充电
桩及供电设施人行道硬质铺装7691平方米，绿化面积19847平方米新建空侧服务车道8257
平方米，改造陆侧既有道路 21406 平方米，新建国际区下客区雨棚 1260 平方米建设光伏
构架 3440.3 平方米不含太阳能集热器等设备。
2.4 招标范围：
拉萨贡嘎机场T1和T2航站楼整体改扩建工程一标段EPC工程总承包的全部工作，具体包括：
本项目初步设计批复的 T1/T2 航站楼整体改扩建工程建筑面积 27185 平方米多点定位
搬迁工程总图工程中水泥混凝土道路空侧动力能源配套工程中通信工程弱电管网
安防监控停车场管理系统联检设施工程边检查验设施海关查验设施口岸签证设
施负压隔离室和联检单位设备及信息系统的施工图设计深化设计专项设计及施工全
过程设计服务，以及以上设计范围内建设内容包括的采购施工安装调试联合试运转及
竣工交付等国家和民航行业要求的所有工作负责对现有 T1 航站楼整体建筑装饰土建结构
及设施的拆除工作，对现有 T2 航站楼室内土建安装及设施设备的拆除工作，对现 VIP 西侧 T1
东侧之间的托运行李厅建筑物的拆除工作，对空侧施工区域内的构筑物及设施设备的拆除
含地下工作，对陆侧施工区域内的构筑物及设施设备的拆除含地下工作，以及初步
设计批准的其他拆除范围，并将建筑垃圾运输至当地政府指定的弃土区域负责对本标段二
次招标的施工内容及施工单位的协调管理服务等总承包工作，并对工程的总体质量安
全文明施工环保工期等全面负责同时承包人须按国家地方行业规定以及发包人
管理要求对本项目工程实施设计施工采购总承包管理须满足国家行业规范标准所
要求的专业系统建设内容，满足初步设计及概算批复的相应专业所包含的建设内容，满足使
用功能需求运行安全系统完善的建设内容及批复的不停航施工方案安全措施内容。对拉
萨贡嘎机场T1和T2航站楼整体改扩建工程一标段EPC工程所有施工单位进行总承包服务管
理。
具体内容如下：
2.4.1 设计范围
拉萨贡嘎机场T1和T2航站楼整体改扩建工程一标段EPC工程总承包建设内容的施工图设计
以及动力能源配套工程供氧工程施工图设计含二跑道供氧工程施工图设计施工阶段的
BIM 应用与管理含 BIM 竣工验收模型，含根据工程实施需要所需开展的各专项设计及有
关报批审批手续 施工过程中的方案设计深化设计专项设计不停航施工方案设计
文创及家具设计现场指导与监督工程质量缺陷责任期内的设计跟踪服务后续服务等工
作。负责拉萨贡嘎机场 T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程两个标段的设计界面施工界面的设
计统筹协调等工作。
2.4.2 施工采购范围
负责拉萨贡嘎机场T1和T2航站楼整体改扩建工程一标段EPC工程范围内施工图清单及预算
编制报审工作施工以下描述的施工均包含采购，并配合通过竣工验收行业验收。施
工采购内容主要包括：
1T1 和 T2 航站楼整体改扩建工程含所有本标段设计图纸内容，包括：
A建筑装饰
B给排水
C消防
D采暖通风
E供氧
F强电
G弱电
H离港及安检信息系统
I工艺设备
J拆除工程包括现有 T1 航站楼整体建筑装饰土建结构及设施和现有 T2 航站楼室内土建
装饰安装及设施设备的拆除(其中特别要求注意：包括利旧使用的 T2 室内 1 台 1100KV 柴
油发电机组T1 室内 2 套电锅炉须保护性拆除运输保存及后续恢复安装调试工作)现 VIP
西侧 T1 东侧之间的托运行李厅建筑物的拆除工作空陆侧施工区域构筑物和设施含地下
部分的拆除，以及全部拆除工程建渣清运消纳工作，以上费用均包含在投标总价中。T1
屋面钢结构连廊T1 屋顶钢网架结构部分以及现 VIP 西侧 T1 东侧之间的托运行李厅建筑物
拆卸下来的废旧钢材须全部堆放到现场业主指定位置供业主处置，投标人不得私自处理。
2联检设施工程边检查验设施海关查验设施口岸签证设施负压隔离室和
联检单位设备及信息系统
3总图工程中的水泥混凝土道路空侧，含道口隔离区围界及平开钢大门
4动力能源工程中的通信工程弱电管网安防监控停车场管理系统
5采购内容：按国家地方行业规定以及发包人管理要求，负责招标范围内工程相关
材料及设备以及联检单位设施工程和联检单位设备及信息系统的采购安装调试和联合试运
转，并通过专项检测与验收，其中联检单位所有设施设备及政务信息系统的采购和安装需取
得监理单位发包人和使用单位的书面正式确认同意后方可采购实施。
2.5 建设地点：拉萨贡嘎机场。
2.6 计划周期/工期：
2.6.1 设计期限：自中标通知书发出之日起 30 日历天内完成施工图设计，提交成果文件。
2.6.2 施工工期：计划开工时间：2023 年 4 月 30 日 计划竣工时间：2024 年 6 月 30 日
总工期为：427 日历天。投标人材料组织及主要工期计划必须满足招标人要求。
2.6.3 节点工期：
T2 航站楼改造工程计划竣工验收时间：2023 年 11 月 30 日
3. 投标人资格要求
3.1 投标人须是中华人民共和国境内正式注册并具有有效独立法人资格的法人或其他组织，
具有独立承担民事责任的能力。
3.2 资质要求：
3.2.1 设计资质：须同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计建筑行业建筑工程甲级
资质和工程设计民航行业甲级资质可联合体，或具备建设行政主管部门颁发的工程设计
综合甲级资质。
3.2.2 施工资质：须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质，具
备有效的安全生产许可证。
3.3 项目经理设计负责人施工负责人技术负责人要求：
3.3.1 项目经理：即项目总负责人，若为联合体投标，须为联合体牵头单位人员，可由施工
负责人兼任,须具有一级注册建造师执业资格建筑工程专业和有效的安全生产考核合格
证书B 证，须为投标人本单位人员，无在建设项目同一地点同一类型工程，可由同
一人分别担任两个及以上建设工程施工技术负责人，投标人须提供书面承诺函。
3.3.2 设计负责人：须具有一级注册建筑师执业资格或机场工程高级工程师及以上职称。
2017 年 1 月 1 日至投标截止日以合同签订时间为准，以主要设计负责人身份承接过 1
个建筑面积 2 万 m2含以上的公共建筑工程设计业绩。
3.3.3 施工负责人：须具有一级注册建造师执业资格建筑工程专业和有效的安全生产考
核合格证书B 证，无在建设项目同一地点同一类型工程，可由同一人分别担任两个
及以上建设工程施工技术负责人，投标人须提供书面承诺函。
3.3.4 技术负责人：具有建筑工程或相关专业高级工程师及以上职称，同时拟派技术负责人
无在建设项目，投标人须提供书面承诺函。
注：项目经理设计负责人施工负责人技术负责人须为本单位人员，须提供投标截止日
前 12 个月内连续 3 个月的社保缴纳证明材料。
3.4 投标人业绩要求：
1施工业绩要求：投标人 2017 年 1 月 1 日至投标截止日以工程接收证书或工程竣工
验收证明材料载明时间为准，具有国内飞行区等级 4E 级含以上民用运输机场航站楼工
程施工业绩。若为联合体投标的，以联合体中施工成员单位提供的施工业绩为准。若为联
合体投标的，联合体中的施工成员单位须在以上业绩中承担施工工作。
2设计业绩：投标人 2017 年 1 月 1 日至投标截止日以签订合同日期为准，具有国
内飞行区等级 4E 级含以上民用运输机场设计业绩提供的设计业绩设计范围必须包含
施工图设计若为联合体投标的，以联合体中设计成员单位提供的设计业绩为准。若为联
合体投标的，联合体中的设计成员单位须在以上业绩中承担设计工作。
3.5 信誉要求：投标人在同行业中有较好信誉，2020 年 1 月 1 日至投标截止日未因安全
质量等问题受到处罚,没有被最高人民法院列为失信被执行人，仅限于以信用中国网站
www.creditchina.gov.cn和中国执行信息公开网网站http://zxgk.court.gov.cn
查询信息为准。联合体投标的，联合体各方均须满足此要求。
3.6 财务要求：投标人须提供近 1 年2021 年经审计的财务报告，若成立不足一年的须提
供银行出具的资信证明。联合体投标的，联合体各方均须提供。
3.7 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投
标。
3.8 本次招标接受联合体投标。
联合体投标的，应满足下列要求：
3.8.1 联合体牵头人须为施工单位。联合体成员中施工单位须为 1 家，且联合体成员含牵
头人不得超过 3 家。以联合体形式参加投标的，联合体各方以联合体协议分工为准应
当分别满足对应项的要求。
3.8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方以联合体牵头人一个投标人的身份共同投标。
3.8.3 以联合体形式参加投标的，本项目的项目经理须由联合体牵头单位派出。
3.8.4 联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体牵头人及各方需承担的工作和责任
投标时联合体协议中需详细附有联合体各方承担的工作和责任不限于附图文字描述
等信息原件须装订在投标文件正本中。
3.8.5 联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合
体或参加其他联合体在同一项目中投标。
3.8.6 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连
带责任。
3.9 本次招标实行资格后审。
4. 投标登记
4.1 请投标人于 2023 年 3 月 27 日至 2023 年 4 月 3 日，每日上午 09:00 时至 11:30 时，下
午 14:00 时至 17:00 时北京时间，下同,在陕西省西安市唐延路 3 号唐延国际中心 AB
座 8 楼陕西西北民航工程咨询有限公司进行投标登记。
4.2 登记资料包括：营业执照符合公告 3.2 条要求的资质证书符合公告 3.3 条要求的人
员证明材料人员资格证书职称证书承诺函业绩证明材料合同复印件人员社保
符合公告 3.4 条要求的投标人业绩证明资料合同复印件竣工验收资料基本存款账户
开户许可证或银行出具的基本存款账户信息信用信息网页查询截图法定代表人证明书或
法定代表人授权委托书法定代表人或其委托代理人身份证复印件或其他有效证件以及
法定代表人或其委托代理人联系方式手机电话传真以及电子邮箱等。
4.3 投标人所提供的资料和数据应真实有效。
注：若采用联合体投标还需提供联合体协议书。
5. 招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2023年3月27日至2023年4月3日，每日上午09:00时至11:30
时，下午 14:00 时至 17:00 时北京时间，下同，在西安市唐延路 3 号唐延国际中心 AB
区 8 楼陕西西北民航工程咨询有限公司购买招标文件。
5.2 招标文件每套售价 4000 元，售后不退。
5.3 邮购招标文件的，需另加手续费含邮费100.00 元。招标人在收到邮购款含手续费
后 2 日内寄送。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 4 月 19 日 09 时 30 分，地
点为西安市未央区文景北路 16 号白桦林国际 B 座西安市公共资源交易中心。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com上公布。
8. 联系方式
招标人：中国民用航空西藏自治区管理局建设项目管理中心
地址：西藏拉萨贡嘎国际机场
联系人：张鑫
联系电话：0891-6217884
招标代理机构：陕西西北民航工程咨询有限公司
地址：西安市唐延路 3 号唐延国际中心 AB 区 8 楼
邮编：710075
联系人：安素萍李希琛刘岩
电话：029-88347924-8029/8017
传真：029-88347925-8050
电子邮件：xbmhzb3163.com
网址：www.xbmhzb.com
开户银行：中国建设银行股份有限公司西安高新科技支行
帐号：61001925700052502533
八监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九联系方式
招 标 人：中国民用航空西藏自治区管理局建设项目管理中心
地 址：西藏拉萨贡嘎机场
联 系 人：张鑫
电 话：0891-6217884
电子邮件：/
招标代理机构：陕西西北民航工程咨询有限公司
地 址： 西安市唐延路 3 号唐延国际中心 A-B 座 8 楼
联 系 人： 安素萍李希琛刘岩
电 话： 029-88347925-8017
电子邮件： xbmhzb3163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章