二十大以后的第一个春天，满载着新目标、新希望，重庆这辆“开往春天的列车”正在踏上新的征程。

3月23日，《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》（下称《行动方案》）在市政府网公开。《行动方案》明确，要实施主城都市区极核引领等10项行动，共53项任务，引导全市各级各部门在推动成渝地区双城经济圈建设上干出新业绩。

推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记、党中央赋予我们的重大使命任务，是加快建设现代化新重庆的重大战略机遇。

1月28日，春节后上班第一天，重庆召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会。在这“新春第一会”上，重庆市委书记袁家军首次提出要把成渝地区双城经济圈建设作为市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引来抓。

“一号工程”到底该怎么建设？《行动方案》的出台，系统、全面、深入的部署，无疑清晰勾画出了未来五年“一号工程”的路线图。

新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆，两江新区作为双城经济圈“双核”中的“极核”，站在新的发展起点上，必须挑大梁、作示范。

通读《行动方案》不难看出，两江新区作为高频词，在多项行动中皆有涉及。

《行动方案》首个行动——“实施提升主城都市区极核引领行动”中增强国家中心城市核心功能承载能力方面指出，要实施中心城区强核提能级行动，优化中心城区功能布局，充分发挥国家级开发开放平台的支撑作用，高标准建设两江新区，支持中心城区各区集成集聚产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，瞄准创新链产业链价值链高端，加快集聚国际人才、全球资本等高端要素，打造联通全球、辐射内陆的高端要素集聚地。

而在“实施打造内陆开放高地行动”中高水平建设对外开放平台方面，《行动方案》着力强调，要大力推动两江新区高水平开发开放，优先布局国家重大战略项目、试点示范项目，强化全球资源配置功能、高端产业引领功能，打造内陆开放门户。

高水平开发开放，两江新区底气十足。

作为内陆地区首个国家级开发开放新区，两江新区是重庆在西部地区带头开放、带动开放的重要平台。

当前，两江新区正在构建“1+N”产业高质量发展政策体系，促进高端制造业、现代服务业高质量融合发展，为两江新区市场主体深度融入共建“一带一路”、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、RCEP机遇，更深层次参与国际产业分工合作打开了新窗口，提振了信心。

新区还通过搭建金融、会展等开放型功能平台，打造了中德、中意、中瑞、中日、中韩、中以等国际合作产业园，集聚了近20家国际机构和190家世界500强，开放型产业体系和内陆开放门户的集聚效应逐渐显现。

未来，两江新区将深入推进开放通道建设、提升开放载体能级、发展开放型经济、营造一流开放环境、深化国际交往合作，助力重庆加快建设内陆开放高地，更好在西部地区带头开放、带动开放。

蓝天 摄

在“实施打造内陆开放高地行动”中高质量发展开放型经济方面，《行动方案》指出，要推动两路果园港、西永等综合保税区高水平开放、高质量发展。

位于两江新区的果园港是重庆打造内陆开放高地的枢纽港，是成渝地区双城经济圈的门户。

为提升川渝地区航运效率，果园港充分利用航道水深优势，发展水水中转，将上游小货轮装载的货物，在果园港换装大船运往下游。此举得到上游地区所有港口积极响应。云南水富港，四川广元港、广安港100%的集装箱，宜宾港90%的集装箱都在果园港实现中转。

货源从四面八方而来，沿着水路、铁路、公路源源不断涌入，让果园港的货物总吞吐量节节攀升。今年1-2月，果园港完成货物吞吐量416.8万吨，完成集装箱量15.6万标箱，商品车到发5.9万辆，实现了“开门红”。

“一港荣”促“一城兴”，果园港这座开放港，未来将为两江新区产业集聚引来更多高质量发展“活水”。

唱好“双城记”，不仅是高水平开放要加速发力，高质量发展的步调也要齐头并进。

建设具有全国影响力的科技创新中心是我市高质量发展的动力源泉。作为重要平台，两江协同创新区在《行动方案》“实施加快科技创新中心建设行动”这一板块提及。

《行动方案》指出，要瞄准新兴产业设立开放式、国际化高端研发机构，建设两江协同创新区，提质建设广阳湾智创生态城，推动发展一批高质量科技园区。

以“科创+产业”为导向，两江协同创新区不断加速汇聚科技创新资源，加快应用研发和成果转化，积极推动技术分享和平台共享，将入驻研发机构汇聚成强大的科研“朋友圈”。截至目前，已引进新加坡国立大学重庆研究院、北京理工大学重庆创新中心、西北工业大学重庆科创中心、哈尔滨工业大学重庆研究院等50家高校科研院所。

江于同 摄

3月18日，落户于两江新区的重庆数创园正式揭牌，规划面积30平方公里，按照“统一规划，分期开发”原则，与两江协同创新区一体化发展。

重庆数创园是重庆市发展数字经济和卫星互联网产业集群的重要平台和载体。预计到2029年实现收入1000亿级规模，到2032年实现收入万亿级规模，将为重庆培育一个万亿级产业集群，成为现代化新重庆高质量发展的新样板新引擎，打造西部经济重要增长极。

值得一提的是，顺应数字化变革的时代要求，构建以数据资源为关键要素的数字经济产业生态是重庆数创园的重要特点。重庆数创园打造基于数据驱动的线上线下一体化产业聚合营运平台，这将是国内首个基于数据要素驱动的未来园区。

“深化两江新区气候投融资国家试点，开展气候投融资市级试点。”为实施推进生态优先绿色发展行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和，《行动方案》点出了这一重要抓手。

去年，两江新区、天府新区入选气候投融资国家试点。该项试点工作是贯彻落实国家碳达峰、碳中和战略的具体实践，对推动成渝地区双城经济圈生态环境保护具有重要意义。

2月24日，两江新区生态环境分局赴四川天府新区，与天府新区生态环境和城管局签署气候投融资试点合作备忘录。双方将进一步发挥互补优势，在成渝地区双城经济圈建设加快推进背景下，以气候投融资试点工作为重要抓手，推动成渝地区生态共建、环境共保，努力探索一批气候投融资发展模式，力争形成可复制、可推广的成功经验，助力西部地区实现碳达峰、碳中和目标。

下一步，两江新区将积极联络推动多个试点城市成立“应对气候变化投融资试点联盟”，为实现碳中和、碳达峰目标贡献两江力量。

除了上述内容，《行动方案》还提及明月湖实验室、两江新区—长寿区快速通道等重点项目，建设智能网联新能源汽车、高端电子两大万亿级优势产业集群，全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设、“满天星”计划等产业热词，也与两江新区的规划发展息息相关。

对标对表见行动，聚焦聚力促发展。

为扎实贯彻全市推动成渝双城经济圈建设行动方案，加快推进建设社会主义现代化新重庆两江实践，两江新区制定了《两江新区推动成渝地区双城经济圈建设专项行动实施方案（2023—2027年）》。

该方案提出，两江新区将以九大专项行动为抓手，在更好服务国家区域发展大局、内陆改革开放大局、长江经济带绿色发展大局、促进共同富裕大局中，继续走在前列、更好发挥引领示范作用，推动成渝地区双城经济圈建设取得更大突破性进展。

具体而言，九大专项行动分为提升国家级新区极核引领作用、建设现代基础设施网络、构建现代化产业体系、加快科技创新中心核心承载区建设、建设国际消费中心核心承载区、推进生态优先绿色发展、勇当改革探路先锋、打造内陆开放门户、打造高品质生活示范区等专项行动。

在“一号工程”路线图的指引下，两江实践将大有可为。

（记者 冯恋）