日期：2023-03-28 09:58来源：土壤生态环境科

责任编辑：市环保信息中心阅读量：打印

　　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，加强农用地转为住宅、公共管理与公共服务用地的土壤污染状况调查管理工作，优化营商环境，促进土地开发利用，我局制定了《宜昌市农用地转为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查技术指南（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见和建议。公开征求意见时间：2023年3月28日起至4月6日，共7个工作日。欢迎有关单位和社会各界人士通过电子邮件、信函等方式提出宝贵意见。

　　联系人：刘艳艳

　　电子邮箱：********@qq.com

　　联系电话：0717-*******

　　联系地址：宜昌市胜利四路48号

　　邮编：******

　　2023年3月28日

　　附件

　　宜昌市农用地转为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查技术指南（试行）

　　（征求意见稿）

　　为进一步规范宜昌市农用地转为住宅、公共管理与公共服务用地土壤污染状况调查工作，明确调查范围，简化调查流程，缩短调查时间，节约土地开发时间和经济成本，结合我市工作实际，制定本技术指南。

　　一、适用范围

　　宜昌市辖区内土地利用现状为农用地，用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地（以下简称“一住两公”）的，可遵照本指南开展调查。“一住两公”的范围确定以《国土空间调查、规划、用途管制用地用海指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）为准。

　　土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查表明地块存在土壤污染风险的，不适用本指南。

　　二、调查方式

　　土地使用权人（或土地征收方）可自行或委托具备相应专业能力的第三方机构实施调查，并编制土壤污染状况调查报告。

　　三、调查内容

　　调查原则上以污染识别为主，参照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）第一阶段土壤污染状况调查的内容。若存在以下8种情况任一种的，则需按照技术规范进行采样等后续阶段调查；若全部不存在的，则无需进行采样等后续调查。

　　（一）历史上曾涉及工矿用途、规模化养殖、有毒有害物质储存与输送。

　　（二）历史上曾涉及环境污染事故、危险废物堆放、固体废物堆放与倾倒、固体废物填埋等。

　　（三）历史上存在工业废水污染及污水灌溉。

　　（四）历史上监测数据表明有污染风险的。

　　（五）历史上曾长时间使用较难降解的农药。

　　（六）历史上曾存在其它可能造成土壤污染的情形，如地块历史上存在对土壤可能造成污染的小作坊、外来污染土壤转运至本地块等情况。

　　（七）地块现场状况调查发现地块内土壤存在被污染迹象的（可通过快速检测仪辅助判断）。

　　（八）地块周边存在的污染源对本地块存在污染风险（可重点分析相邻地块是否存在污染物排放并通过大气沉降、地下水迁移、废水直接排放等途径能迁移到本地块）。

　　四、调查方式

　　调查包括资料收集、现场踏勘、场地异味辨识、人员访谈、快检设备辅助及其它方式。收集资料包括但不限于调查地块及相邻地块的企业分布、历史卫星遥感影像、生产工艺、原辅材料（具体成分、存放情况）、污染物排放等。农用地还可收集种植历史、农药种类及使用期限、水文地质资料等，注意甄别资料的真实性。

　　五、调查报告编制要求

　　（一）调查报告需参照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）及相关法规、技术规范要求内容进行编制。

　　（二）调查报告须对上述8种情况进行具体说明，附相关证明材料。

　　（三）调查报告必须得出地块是否满足规划用地土壤标准的明确结论。

　　（四）若存在资料缺失情况的，应通过其它方式辅助判断，在调查报告中说明情况、给出判断依据。

　　六、其它事项

　　（一）各县市区、宜昌高新区对于集中开发度较高的区域，可由属地政府组织开展区域性土壤污染状况调查，调查评估结论作为后续建设用地土壤环境管理决策依据。区域内疑似污染地块、污染地块、受污染耕地在开发利用过程中，应按照相关要求独立开展土壤调查工作。

　　（二）农用地再开发利用过程中，再开发利用单位应密切注意开挖、客土回填等施工过程，一旦发现土壤或地下水的异常情况，立即停止相关作业，采取有效措施确保环境安全，并及时报告当地生态环境主管部门。

　　（三）本指南公开发布，自公布之日起实施，试行期2年。国家和湖北省如发布农用地调查相关规范、要求，从其规定。