关于南宁青秀山风景名胜旅游区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
关于南宁青秀山风景名胜旅游区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告
根据《中华人民共和国预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》的有关规定,南宁青秀山风景名胜旅游区(以下简称“风景区”)编制了南宁青秀山风景名胜旅游区2022年预算执行情况和2023年预算草案,现将有关情况汇报如下:
一、2022年风景区预算执行总体情况
2022年,青秀山风景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示特别是视察广西“4·27”重要讲话精神以及在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,围绕力戒形式主义推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作目标,按照“完善青秀山,启动五象岭,激活园博园,提升邕江沿岸公园”思路,踔厉奋发,主动作为,全面抓好青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”各项工作,取得良好成效。2022年青秀山风景区获全国大思政课实践教学基地、“2021-2025年全国科普教育基地 ”“2022-2025年度中国风景园林学会科普教育基地”等称号,南宁植物园正式加入国际植物园保护联盟(BGCI)。在继续统筹推进常态化疫情防控工作的同时,统筹服务好强首府战略实施,继续扎实做好“六稳”“六保”工作,加力提效落实积极的财政政策,全面增强青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”对全市旅游经济发展的影响力、拉动力,继续加大对各园区日常维护投入,完善与提升核心景区设施,继续深入推进财政管理和各项改革工作。面对经济下行的压力,努力抓好财政收入,各项支出得到有效保障,圆满完成市委、市政府及市十五届人大二次会议确定的各项目标。
(一)一般公共预算执行情况
一般公共预算总收入***** 万元,其中:当年一般公共预算收入***** 万元,上级补助收入8749 万元,上年结余收入3万元。
一般公共预算总支出*****万元,其中:当年一般公共预算支出*****万元,上解上级支出349万元,补充预算稳定调节基金***** 万元。
收支相抵,年终无结余。
1、收入预算执行情况
风景区当年一般公共预算收入*****万元,完成年初预算的78.44%,比上年完成数下降18.76%。其中:税收收*****万元,完成年初预算的80.36%,比上年完成数下降18.96%。下降的主要原因为:一是风景区税源较为单一,2022年以来房地产市场较为低迷,受房地产行业影响,风景区税收收入减收明显。二是受减税降费等系列惠企利民政策的持续影响,导致税收收入下降。三是受制于新冠疫情反复的影响,经济下行压力依然较大。非税收入完成1509 元,完成年初预算57.51%,比上年完成数下降15.60 %,下降的主要原因为:专项收入和国有资源(资产)有偿使用收入减少。非税收入占当年一般公共预算收入6.16%。
2、支出预算执行情况
风景区当年一般公共预算支出*****万元,完成调整预算(以下简称“预算”)的74.39% ,执行率较低的主要原因为:一是由于风景区涉及生态环保、总体规划、耕地红线等国家、自治区、市级不可控政策因素,项目进展缓慢或推进不了。二是根据自然保护地管理工作要求及《南宁市五象岭保护条例》相关规定,新一轮五象岭总体规划完成编制并通过市人大审议和市政府审批后,方能实施五象岭自治区级森林公园范围内项目建设,因此部分项目未能开展;比上年完成数下降50.06 %。下降幅度较大的原因主要是由于东盟文化园项目已完成,城乡社区规划管理支出比上年减少了1.5亿,减少幅度较大所致。
其他的支出执行情况如下:一般公共服务支出1638 万元,完成预算的98.56 %;文化旅游体育与传媒支出20万元,完成预算的100%;社会保障和就业支出626 万元,完成预算的99.36 %,比上年完成数增长5.56 %,卫生健康支出378 万元,完成预算的98.68 %,比上年完成数增长11.82 %,增幅较大的原因是社保基数增大;节能环保支出*****万元,完成预算的74.28%,比上年完成数下降
31.17 %。主要是由于风景区涉及生态环保、总体规划、耕地红线等国家、自治区、市级不可控政策因素,项目进展缓慢或推进不了,导致支出减少;城乡社区支出1767万元,完成预算的99.72 %,比上年完成数下降89.95 %,下降的原因主要是由于东盟文化园项目已完成,城乡社区规划管理支出比上年减少了1.5亿,减少幅度较大所致;农林水支出2439 万元,完成预算的50.99%。执行率较低的主要原因是:一是根据自然保护地管理工作要求及《南宁市五象岭保护条例》相关规定,新一轮五象岭总体规划完成编制并通过市人大审议和市政府审批后,方能实施五象岭自治区级森林公园范围内项目建设,因此部分项目未能开展;二是由于个别项目在政府采购过程中出现个别竞价人可能存在提供虚假材料以及质疑等原因,延长了采购的时间,未能按时支付项目资金;住房保障支出249万元,完成预算的100%;教育支出799万元,完成预算的100%;灾害防治及应急管理支出112万元,完成预算的100%,比上年完成数增长6.67%。
3、预备费执行情况
风景区一般公共预算安排预备费355万元。在预算执行过程中,未动用预备费,已全部用于补充预算稳定调节基金。
4、“三公”经费及会议费、培训费执行情况
风景区年初一般公共预算安排“三公”经费、会议费和培训费229万元,全年共支出89万元。本年度“三公”两费支出的具体情况如下:公务接待费支出 1万元,因公出国(境)经费支出 0元,公务用车购置费支出 0万元,公务用车运行维护费支出6万元,培训费支出82万元,无会议费支出。其中:因公出国费用压减比例达100%,公务用车运行维护费压减率39.25%,公务接待费压减率99.43%,会议费压减率100%,培训费压减率57.54%。
5、财政“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出预算执行情况
2022年,风景区“三保”支出年初预算数为2911万元,其中保基本民生0万元,保工资2605 万元,保运转306万元;调整后预算数2852万元,其中保基本民生0万元,保工资2581 万元,保运转271万元;“三保”全年支出数为2728万元,完成调整后预算的95.66%,其中保基本民生支出数为0万元,保工资支出数为2581万元,保运转支出数为147万元。2022年度风景区“三保”支出均能保障到位,无拖欠干部职工工资或社保费、住房公积金等事件,未产生年初预算未足额安排“三保”支出问题。
6、预算稳定调节基金情况
风景区预算当年补充预算稳定调节基金*****万元,其中净结余*****万元,预备费355万元,将主要用于弥补以后年度预算资金不足。
(二)国有资本经营预算执行情况
2022年,风景区国有资本经营预算收入总收入9万元。其中:当年预算收入6万元,上年结余3万元。当年预算收入6万元比上年完成数4万元增长了50%,主要原因是国有企业上缴的利润收入增多。
2022年国有资本经营预算总支出8万元,完成预算100 %,其中:当年预算支出5万元,上年结余3万元。全部用于国有企业资本金注入方面的支出。
收支相抵,年终结余1万元。
2022年,风景区无预算调整事项,无政府性基金收支预算,无社会保险基金收支预算,无政府性债务。
以上报告的2022年预算执行情况,是根据快报数汇编而成,最终执行结果以决算数为准。
(三)2022年人大预算决议和重点支出预算落实情况
2022年,风景区认真贯彻中央、自治区、市委和管委会决策部署,按照《预算法》和人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,全力落实积极财政政策,进一步加强预算管理,稳步推进重点项目建设,深化财税体制改革,全面落实市十五届人大二次会议的预算决议。
1、狠抓收入增强财力
2022年,风景区财政部门在积极落实减税降费组合政策的同时主动挖潜增收,全面推进财政提质高效发展。一是对财政收入形势进行动态分析和监管,及时掌握财政收入完成进度情况,加强与各征管部门的沟通协调,加大对财税收入的征收力度,堵塞跑冒滴漏,实现应收尽收,当年一般公共预算收入完成*****万元。二是强化预算的统筹协调,实现了收支平衡,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,保障各项刚性支出和民生项目的需要。三是积极争取上级财政支持。2022年争取上级财政转移支付资金8749万元。四是落实上级工作要求,切实压减一般性支出,大力压减非重点、非刚性支出。今年因公出国费用压减率达100%,公务用车运行维护费压减率39.25%,公务接待费压减率99.43%,会议费压减率100%,培训费压减率57.54%。节省的资金优先用于保工资、保运转、保基本民生等“三保”支出。
2、稳步推进重点项目建设
(1)加快推进在建项目施工建设。
黄花风铃谷景观工程建筑及配套设施工程已完成施工图审图工作,正在审核编制上限控制价,绿化景观工作已陆续进场种植。樱花园景观提升工程已完成工程前期工作,已开展现场施工工作,绿化景观已进场种植。桂花园景观设施提升工程、樱花园山体灯光亮化工作、兰园提升改造工程、五象岭办公区标识立柱工程、红叶谷北段林相改造项目、第四象岭电力设施项目、林火视频预警系统及安防监控系统项目完成年度目标100%,正在开展竣工验收及工程结算。
(2)持续推进南宁植物园工程前期调研和规划设计工作。
青秀山地景岩生植物园、青秀山亚热带植物岛工程、活水公园已开展方案设计工作。青秀山新区道路二期工程、青秀山污水系统改造工程等正在开展施工图审查及备案工作,五象岭森林公园一期项目、第一象岭西侧滑坡治理项目、第二象岭水电设施项目、五象岭临时封闭项目等工程前期工作有条不紊地有序推进。
(3)狠抓基础科研,提速南宁植物园研究成果
一是初步完成广西亚热带园林植物研究中心实验室设施、设备采购、安装工作,研究中心正式启用。二是科研课题项目逐步开展,围绕已立项课题项目共发表(含参与发表)SCI论文3篇,成功申报广西自然科学基金重点研究项目;与广西大学等科研院所合作苏铁类植物生理生态适应机制研究项目、文心兰种质资源收集与利用项目、曲纹紫灰蝶性信息素活性组分研究项目;与北京擎科生物科技公司开展“德保苏铁基因检测”项目合作;与广西壮族自治区林业科学研究院合作的广西珍贵树种广西火桐、狭叶坡垒种质资源收集及展示项目、藤本植物种质资源收集及景观开发利用项目已开始实施;完成防治红火蚁专利申请、德保苏铁幼苗水培方法专利申请。三是专类植物研究工作全面铺开,尝试对石蒜科花卉物种的栽培、扩繁与新品种选育研究; “一种化学防治红火蚁的方法”、 “一种德保苏铁幼苗的水培种植方法”等两项专利申报进入发明专利实质审查阶段; “德保苏铁野外回归项目”进入样本遗传多样性和雌雄性别鉴定的数据分析阶段;参与通过基因组学揭示秋海棠属多样性形成及适应性进化机制研究等等。四是持续推进特色植物引种工作,完成特色竹类、荷花、睡莲等专类植物1102种的回苗、验收、种植工作。接收处置林业部门罚没的龟甲牡丹、花笼、金毛狗、石山苏铁等10余种珍稀植物,其中石山苏铁1963株、金毛狗30吨。五是持续推进风景区植物本底调查及植物信息管理系统建设,新增南宁植物园(青秀山)植物信息3892条(总数*****条)、引种信息595条(总数2138条),总活植物名录新增331种(总数3211种)。
(4)持续推进青秀山森林植物园征拆安置工作。
本年度森林植物园城建计划下达任务为完成投资100万元,目前已完成投资187万元,累计完成迁坟280座,过渡费补偿5户,房屋及地上附着物补偿5户。
(5)打造青秀山、园博园品牌节庆活动,持续更新旅游吸引力
一是大力推进青秀山景区“季季花节·月月赏花”工作,以科技种出百花,以美学塑造风景,以活动打响品牌,以创新拉长链条,做大做强“赏花经济”。陆续开展春季花展、桃花节、樱花展、黄花风铃花展、水生花卉观赏季等活动,成为南宁市春、夏季旅游热点,青秀山的“赏花经济”获广西日报、南宁日报、南宁电视台等区、市报刊、媒体、自媒体报道,取得良好的社会效益和经济效益。二是探索园博园“园区+民族节庆”文旅融合发展模式,先后举办“一元复始·万象更新”元旦系列活动、“民俗闹新春·欢喜过大年”春节系列活动、“园博三月歌如海·民族风情炫起来”系列活动、“趣味端午、放‘棕’一夏”活动、“齐聚金秋葵园·共叙民族情谊”活动、“粉黛季 遇见你”—南宁园博园粉黛花海生活节等,深受游客欢迎。
3、深化财税改革促发展
一是积极推进预算管理制度改革。按照要求,加强预算审核,结合预算管理一体化系统规范项目支出审核标准和程序。二是兜牢兜稳“三保”底线,坚持“三保”支出在预算安排、预算执行和库款拨付等方面的优先保障顺序,切实保障工资发放和机构运转。三是加大预算信息公开力度。在规范财政预决算和部门预决算公开主体、公开时限和公开渠道的基础上,进一步完善预决算公开统一平台并及时在网上按规定公开了预算信息和部门决算及“三公”经费支出情况,公开率达100%。四是积极推进预算绩效管理,组织风景区各预算单位与部门预算同步编制了财政项目支出绩效目标,后期开展了自评工作。并引入第三方机构,对绩效目标进行再评价。五是加快财政电子信息化建设,充分利用好2021年9月上线运行的预算管理一体化系统,切实提升了财政资金运行的规范性及效率。
4、做好预算绩效管理工作
风景区持续加强预算绩效管理,组织风景区各预算单位与部门预算同步编制了财政项目支出绩效目标,所有项目支出均纳入绩效目标编制范围,并于后期开展了自评工作。2022年绩效再评价资金总额2830万元,引入第三方机构分别对2个部门进行部门整体支出绩效评价,并对3个重点项目进行了评价,根据绩效评价结果显示,绩效良好。
5、积极落实留抵退税政策及完善直达资金管理
为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘,风景区积极落实上级关于做好留抵退税工作有关要求,通过加强与税务局、人民银行的协作,统筹推进留抵退税工作,确保政策红利直达快享。加快落实,助力留抵退税专项资金落地见效。确保退税资金及时到账,有效缓解了辖区内小微企业现金流压力,为其从事生产经营活动提供有力的资金支持,进一步激发企业发展活力,改善就业市场,促进宏观经济平稳有序运行。
2022年风景区共收到直达资金988万元,其中留抵退税资金982万元,森林生态效益补偿资金6万元。风景区严格规范直达资金分配、下达、支付管理,推进直达资金支出进度超序时。建立了科学、严密的监管体系,运用直达资金监控系统加强日常监控,对直达资金进行全方位的跟踪和监管,确保资金使用效益。
6、强化监管保安全
风景区规范执行财政监督,扎实开展了地方财经秩序专项整治行动、三公经费、会计信息质量等政策落实情况和风景区政府采购、工程项目招投标、引种、苗木询价等监督检查工作,规范了秩序,维护了财政资金安全。
2022年风景区各项财政工作完成较好是在市人大监督指导和大力支持下,风景区各级各部门扎实工作、共同努力的结果。同时,我们也清醒地意识到,风景区财政运行和管理工作中还存在一些突出的问题,受新冠疫情、项目投资计划及前期报建、基本农田用地指标及用地批复等手续等因素影响,部分项目预算执行较慢甚至取消,进而影响预算执行进度;预算绩效管理需进一步推进等。我们将高度重视这些问题,按照《预算法》要求,积极推进深化财税体制改革,采取有效措施,努力加以解决。
二、2023年风景区预算草案
(一)预算编制的指导思想和主要原则
2023年我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看,乌克兰危机延宕发酵,全球贸易形势不容乐观,大宗商品价格高位波动,粮食和能源安全问题突出,世界经济可能面临滞胀局面;从国内看,经济恢复基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济社会风险点增多。
同时要看到,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,资源要素条件可支撑。综合研判,明年世界经济增速可能明显下滑,而我国经济有望总体回升,形成一个独立的向上运行轨迹。2023年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。国家继续加大减税降费力度,在减轻企业负担的同时,也带来地方财政收入增速的放缓,地方财政收支平衡压力加大。结合风景区实际情况,预计2023年风景区当年一般公共预算收入***** 万元,较上年有所下降。
根据经济形势的预判和有关财政政策,按照中央经济工作会议精神、自治区实施强首府战略的指导思想、战略定位、主要目标等部署要求,2023年风景区预算编制的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示特别是视察广西“4.27”重要讲话精神以及在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神,围绕南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市目标,创新思路,埋头苦干,全面抓好青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”各项工作。全面贯彻《中华人民共和国预算法》,深化财税体制改革,坚决落实过紧日子要求,厉行节约办一切事业,严格控制和压缩“三公经费”及会议费、培训费等一般性支出,“三公”经费原则上要实行零增长;加强预算精细化管理,规范项目支出预算编制,加大项目资金整合和统筹力度,集中财力办大事;深入推进零基预算改革,完善部门预算审核机制,着力提高年初预算细化率;完善预算管理一体化建设,以信息化推进预算管理现代化,不断提高预算编制的科学性、规范性和准确性;稳妥推进财政预算信息公开,提高预算透明度;强化综合预算管理,增强财政资金使用的规范性、安全性和有效性,推动财政高质量发展。
根据上述指导思想,2023年财政工作和预算编制坚持以下主要原则:一是勤俭节约,筑牢“三保”底线。确保工资发放、机关运转和民生底线后,再集中财力用于重点项目建设。二是有保有压,确保重点。严格控制一般性支出,统筹兼顾,全力保障,自治区、南宁市党委、政府及管委会确定的重点工作。三是开源节流,盘活存量。培植财源强化收入征管,积极争取上级转移支付资金,多渠道筹集资金,增强财政调控能力,努力降低行政运行成本。四是深化部门预算改革,切实改进预算管理方式,完善预算管理一体化建设,以信息化推进预算管理现代化,做好预算执行管理。五是推进绩效预算管理,增强花钱的责任意识和效率意识。扩大预算绩效目标管理,加强绩效运行监控、绩效评价及结果的反馈和应用。
(二)一般公共预算草案
1、一般公共预算总收入*****万元,其中:当年一般公共预算收入***** 万元,上级补助收入8066万元,动用预算稳定调节基金2000万元。
2、一般公共预算总支出*****万元,其中:当年一般公共预算支出*****万元,上解上级支出1052万元。
收支相抵,年终结余140万元。
风景区当年一般公共预算收入*****万元,下降32.44%。下降较大的主要原因是风景区税源较为单一,本辖区内最大的重点税源企业为房地产企业,预计2023年受新冠疫情、房地产市场低迷、减税降费等系列惠企利民政策的持续等因素影响,风景区税收收入减收明显。
风景区当年一般公共预算支出*****万元,下降28.28%。下降较大的主要原因是景区建设项目支出减少。
重点支出情况如下:社会保障和就业支出616万元,比2022年年初预算下降6.81%;卫生健康支出380 万元,下降4.76 %;节能环保支出***** 万元,下降33.95 %,支出下降的主要原因是:景区建设项目支出减少;城乡社区支出1778万元,下降6.91%;农林水支出4895 万元,下降26.49%,主要原因是根据自然保护地管理工作要求及《南宁市五象岭保护条例》相关规定,新一轮五象岭总体规划完成编制并通过市人大审议和市政府审批后,方能实施五象岭自治区级森林公园范围内项目建设,因此部分项目未能开展,五象岭森林公园项目支出减少。住房保障支出254 万元,下降8.30 %;教育支出440 万元,下降54.87%,主要原因是其他教育费附加安排的支出减少;灾害防治及应急管理支出151 万元,增长9.42 %。
3、预备费安排情况
一般公共预算安排预备费260 万元,占当年一般公共预算支出的1%,主要用于当年预算执行中因自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。
4、“三公”经费及会议费、培训费安排情况
一般公共预算安排“三公”经费及会议费、培训费共计260万元。其中:公务接待费支出8万元,较上年下降27.27%;公务用车购置费0万元,公车运行维护费支出10万元,与上年度持平;因公出国(境)经费支出8万元,与上年持平。一般公共预算安排的会议费支出为17万元,与上年度持平;培训费支出217万元,下降0.46%。
5、财政“三保”(保基本民生、保工资、保运转)支出预算安排情况
风景区2023年“三保”可用财力预算数为*****万元。一般公共预算安排“三保”支出2960万元,较上年年初预算数增长1.68%。其中,保工资预算安排2608万元,保运转预算安排352万元。
(三)国有资本经营预算草案
2023年旅游业发展仍然存在一定的不确定性,国有企业青秀山公司收入仍不乐观,由此预判:
2023年国有资本经营预算总收入5万元。其中:当年收入4万元,比上年完成数下降33.33 %;上年结余收入1万元。
国有资本经营预算总支出5万元,其中:当年支出4万元,上年结余资金1万元。主要用于国有企业资本金注入方面的支出。
收支相抵,年终无结余。
风景区无政府性基金收支预算,无社会保险基金收支预算,无政府性债务。
(四)重点支出和主要项目安排情况
2023年,青秀山风景区继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届一中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示特别是视察广西“4.27”重要讲话精神以及在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神,围绕南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市目标,创新思路,埋头苦干,全面抓好青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”各项工作。
1、支持民生方面投入
计划安排民生方面投入*****万元,重点落实好社会保障与就业、医疗卫生等民生支出,进一步加大投入,不断提升保障水平,增强人民群众的获得感和幸福感。
2、支持“两山两园”项目建设投入
“十四五”期间,青秀山风景区将贯彻和践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面落实强首府战略,按“一山两园”(青秀山风景区、南宁园博园、五象岭森林公园)战略布局,完成打造“国际知名、国内一流、独具特色”的南宁植物园的目标,围绕南宁市建设生态宜居城市、花园城市目标,按照“完善青秀山,启动五象岭,激活园博园,提升邕江沿岸公园”思路,解放思想,克难攻坚,全面抓好青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”各项工作的要求,主要是以南宁植物园建设为抓手,加快推进青秀山地景岩生植物园、青秀山亚热带植物岛工程、青秀山活水公园建设施工进度。新建苏铁科普馆,与苏铁科研基地进行资源整合,建成广西苏铁种质资源基地。
一是计划安排景区旅游设施提升改造资金6040.8万元,完善基础设施建设,为提升青秀山形象注入新活力元素。
二是计划安排1546万元,精心策划节庆活动,增强“游、娱、乐”要素。青秀山风景区季季花节·月月赏花以科技种出百花,以美学塑造风景,以活动打响品牌,以创新拉长链条,开展各类花展增强市民幸福感。园博园用“园区+民族节庆”文旅融合发展模式,继续举办元旦、春节、三月三、端午、粉黛季系列活动为全面落实强首府战略提供精神力量和良好的社会氛围。
三是全面实施强首府战略,强力推进南宁植物园建设,投入680万元进行植物园各类项目运作。包括大力推进植物引种,继续加强南宁植物园植物引种工作,加强苏铁、藤本植物、兰科植物、竹类、三角梅、朱瑾、水生花卉、广西特色特有植物等热带亚热带特色苗木引进;开展植物驯化、繁育推广工作;同时开展生态和生物多样性保护研究、园林园艺展示、文化旅游和科普教育等工作,有助于将南宁植物园打造为国内知名又具有特色的植物园。与国内相关科研院所、研究中心等合作建设科研机构;开展植物方向的科研工作,推进技术研究和应用;加强科研项目申报及科研成果成文发表发布工作,承办苏铁、水生花卉等两项全国学术研讨会,有助于拓展南宁植物园科研影响力。加强高观赏性兰科植物的批量繁育工作,加强与国内外植物园同行的交流合作,加大对外宣传,不断提升南宁植物园的综合实力和影响力等。
(五)2023年财政改革发展重点工作
2023年,我们将紧紧围绕中央、自治区、市委和管委会的决策部署,努力完成各项工作目标。
1、进一步推进和深化各项财政管理改革,规范财政资金管理,努力提高财政管理水平。
一是落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,提高透明度,提高财政预算管理水平;二是加强内控制度,规范支出,监督好财政资金的动态,确保财政资金的安全;三是强化监管,严格预算执行,强化预算的刚性。四是建立完善的预算管理体系,推动预算统筹整合和衔接,不断健全预算跨年度平衡机制。五是完善预算管理一体化建设,以信息化推进预算管理现代化,不断提高预算管理的科学性、规范性和准确性。
2、加强依法征管,努力挖掘增收潜力,促进收入稳步增长
一是坚持培育税源,加强对重点税源、重点行业和纳税大户的监督检查,全面贯彻落实减税降费政策,确保企业享受减税红利。二是加强经济形势分析和预测,制定增收措施,挖掘增收潜力。三是加强组织收入的力度,积极协调税务部门,确保税收做到应收尽收。四是继续加强非税收入管理,确保非税收入及时足额入库。
3、健全完善财政监督体制,提高资金使用效率,提高财政透明度
一是深入推进全过程预算绩效管理机制,强化评价结果的公开和运用,实现财政支出绩效“事前、事中、事后”管理,不断完善预算管理体系,积极推动绩效管理工作向纵深发展,进一步提高资金使用效率。二是加强监督检查,通过财政专项检查、审计机关审计,严格查处违反财经纪律的行为,守住财政资金安全防线,推进法制财政建设。三是加强预算执行动态监控,充分利用预算管理一体化系统,进一步完善国库管理、非税收入收缴、政府采购、会计管理、行政事业单位资产管理等监督机制。四是完善监督方式。依法接受人大监督,严格落实人大各项决议决定要求,主动接受社会监督,推动财政决策和财政资金公开,提高财政透明度。
“十四五”时期,机遇挑战并存并有新的发展变化,财政工作和改革任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命。在市委、市政府的正确领导下,在人大及其常委会的监督指导下,围绕南宁市加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市目标,创新思路,埋头苦干,全面抓好青秀山、园博园、五象岭森林公园、邕江沿岸公园(青秀山段)“两山两园”各项工作,加强生态文明建设,为人民群众提供更多优质的生态旅游产品。
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