瑶海区农林水务局拟对2023年林草生态综合调查监测项目进行询价招标，项目概算控制在28万元以内。本项目采用综合评分法进行评审，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审。

一、项目需求及内容

（一）瑶海区2023年森林督查、草原督查

以下发瑶海区的林草遥感判读变化图斑为线索，依据林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合成果、森林资源管理“一张图”、森林资源档案及其他有关资料进行内业核实和现地调查，查清所有图斑变化原因，重点查清建设项目使用（毁坏）林地、毁林开垦等违法使用林地，以及违法采伐（毁坏）林木情况。森林督查数据库提交至《森林督查暨林政执法综合管理系统》，同时上传佐证资料和照片。编制森林督查报告，以电子文档格式提交至《森林督查暨林政执法综合管理系统》中，报告内容主要包括：检查工作开展情况、森林资源管理情况，主要检查结果，对检查结果的分析评价，开展森林督查的做法和成效，森林资源保护管理典型做法和成功经验，存在问题，以及对森林资源保护管理工作的建议等。附主要结果统计表、典型违法项目（伐区）说明。相关工作须符合《森林督查工作方案》、《森林督查技术方案》等文件要求。

（二）瑶海区2023年图斑监测

根据国家林业和草原局统一制作下发的林草调查监测底图，对接国土变更调查和林地、草地相关成果，对林草资源遥感判读变化图斑进行验证核实和数据更新，获取森林和草原的种类、数量、分布现状及其变化数据，通过图斑监测管理平台上报监测成果。相关工作须符合自然资源部国家林业和草原局《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》等文件要求。

（三）样地调查

对上级林业主管部门下发瑶海区的2023年需开展调查的森林、草原样地进行调查，包括样地判读、样地测设、因子调查、样地所在图斑信息核实等，获取森林、草原的储量、质量、结构及其变化数据。相关工作须符合《森林资源连续清查技术规程》（GBT*****-2020）、《森林、草原、湿地调查监测技术方案》等相关文件要求。

（四）林业违法案件调查鉴定

对瑶海区2023年森林督查或林长制巡查等工作过程中发现的林业违法案件进行调查鉴定，并编制案件鉴定报告。主要包括对林业违法案件的地理位置、地类、树种、面积、株数、蓄积量等属性因子进行调查鉴定，绘制相关图表，提取图片资料，进行科学分析论证，出具符合规范要求的案件鉴定报告。相关工作须符合《林业行政处罚程序规定》等相关文件要求。

（五）营造林作业设计、验收及上图

根据瑶海区2023年营造林任务，现场调查并确定瑶海区2023年新造林的位置、立地条件、树种、造林密度等因子，编制符合规范要求的《瑶海区2023年新造林作业设计》；造林完成后，按照省市主管部门规定的时间节点，现场核实小班边界、小班面积、造林树种、树种规格、保存率、成活率等属性因子，编制《瑶海区2023年新造林验收报告》并完成在营造林系统中的上图工作。相关工作须符合《安徽省造林技术规程》（DB34/1267-2010）、《造林绿化落地上图技术规范（试行）》（办生字〔2021〕87号）等相关文件要求。

（六）瑶海区林长制综合服务平台管理

针对瑶海区林长制综合服务平台管理日常使用提供相应技术支持，包括不限于林长信息更新录入、林长责任区系统划分、组织开展林长制信息化软件使用培训等内容。

（七）工作人员驻点服务

根据采购人要求，成交供应商需在合同期限内安排一名具有相关工作经验(林业专业或园林专业本科及以上学历)的固定人员，在采购人给定的办公场所驻点办公（自带办公电脑），不得兼职成交供应商其他事务，并接受采购人日常管理和其他工作安排，如成交后，业主单位发现驻场人员不能满足工作要求，有权要求成交单位替换，替换原则不得超过2次。

（八）其他上级林业主管部门下达的调查监测任务

其他上级林业主管部门下达的小型林草湿调查监测任务，例如可能出现的野生动物植物调查监测、林地可行性报告编制、森林资产评估等，单个项目预算金额在5万元以下的，均纳入本项目预算，需在接到项目任务后按照上级林业主管部门规定的时间节点完成，项目预算金额超过5万元的，根据双方协商同意另行签订补充协议或另行招标采购。相关工作须符合省市相关文件和标准，需要向上级主管部门提交成果的项目，中标人须按照规定的时间节点成功向上级主管部门提交成果。技术服务内容根据当年新增林业工作可予以适当调整。

二、资格要求

供应商必须是有能力提供本项目所需货物和服务的法人或其他组织，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求。

（一）必须是独立法人，持有企业法人营业执照，具有独立法人资格。

（二）服务商需具有林业调查规划设计丙级或以上资质。

三、完工时间

本项目完工时间为2023年12月31日前（上级主管部门有时限要求的项目，须按照上级主管部门要求的时限完成）。

四、询价地点

瑶海区农林水务局会议室

五、付款方式

根据2023年12月到期的项目完成情况，按照实际项目规模和数量结算，每个项目都以签订的独立合同为依据且供应商提交完整的项目成果，所有项目总金额不满中标价格的据项目合同实际金额结算，经采购人认可后一次性转账付清相应项目款。

六、报价须知及要求

（一）最高报价不得超过贰拾捌万元（******.00元）。投标报价为瑶海区2023年林草生态综合调查监测任务的“包死价”（即所有项目总金额超过中标价格仍按中标价进行结算），具体项目工作内容以2023年上级林草主管部门实际下发的任务数量和图斑数量为准。招标人不会因2023年上级林业主管部门实际下发任务的调整而调整费用，投标人应自行考虑因上级下发任务数量的改变或临时性布置的10万元以下新项目的出现而增加工作成本的风险。

（二）采取一次性报价，采用总价计算价格分。

（三）报价资料应包括内容：1、营业执照复印件；2、业绩证明材料及资质证书复印件；3、法人代表授权委托书；4、法人代表委托人身份证复印件；5、报价单。（以上资料必须全部加盖单位公章，用材料袋统一密封，封面上加印询价项目名称并加盖骑缝章。）

（四）询价程序：采购方（询价小组）根据有效报价单位提供的书面报价和其它资料一次性确定成交供应商。

七、评审方法和标准

采用百分制评分法，本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为85%，价格分值占总分值的权重为15%。具体评分细则如下：

备注：参与议标评委根据评分细则对投标人进行打分，填入表格，投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，按最终得分由高至低排出投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低至高排列，得分且投标报价相同的，按技术得分由高至低排列。计分过程精确到小数点后三位，综合得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。

八、其它要求

请于2023年4月3日下午14：30前将报价资料报送至合肥市瑶海区农林水务局，于4月3日下午15:00进行现场开标。

联系人:王邦齐 ********

附件：1.投标函格式.docx
2.法定代表人授权委托书.docx
3.报价单.docx

合肥市瑶海区农林水务局

2023年3月29日