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广东省政府采购 竞 争 性 磋 商 文 件 采购计划编号：440101-2023-04651 采购项目编号：GZCQC2303FC02014 项目名称：广州河长履职能力专项提升项目 采购人：广州市河涌监测中心 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第一章 磋商邀请 广州程启招标代理有限公司受广州市河涌监测中心的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州河长履职能力专项提升项目。欢迎符合资格条件的供应商参加。 一.项目概述 1.名称与编号 采购项目名称：广州河长履职能力专项提升项目 采购计划编号：440101-2023-04651 采购项目编号：GZCQC2303FC02014 采购方式：竞争性磋商 预算金额：1,895,600.00元 2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求 采购包1(广州河长履职能力专项提升项目): 采购包预算金额：1,895,600.00元 品目号 品目名称 采购标的 数量单位 技术规格参数及要求 品目预算(元) 是否允许进口产品 1-1 其他专业技术服务 广州河长履职能力专项提升项目 1.00(项) 详见第二章 1,895,600.00 否 本采购包不接受联合体响应 合同履行期限：自合同签订之日起十六个月。 二.供应商的资格要求 1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据响应承诺函。 3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据响应承诺函。 4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据响应承诺函。 5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1广州河长履职能力专项提升项目：本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 3.本项目特定的资格要求： 采购包1广州河长履职能力专项提升项目： 1)供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 三.获取磋商文件 时间：详见磋商公告及其变更公告如有 地点：详见磋商公告及其变更公告如有 获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。 售价：免费 四.提交响应文件截止时间开启时间和地点： 提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告如有自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日 地点：详见磋商公告及其变更公告如有 五.公告期限发布公告的媒介： 1公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。 2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。 六.本项目联系方式： 1.采购人信息 名称：广州市河涌监测中心 地址：广州市天河区长兴东路 联系方式：020-85232392 2.采购代理机构信息 名称：广州程启招标代理有限公司 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 联系方式：020-83576900 3.项目联系方式 项目联系人：侯先生 电话：020-83576900 4.技术支持联系方式 云平台联系方式：020-88696588 采购代理机构：广州程启招标代理有限公司 第二章 采购需求 一项目概况： 1项目名称：广州河长履职能力专项提升项目 2预算金额最高限价：人民币1,895,600.00元，凡超过最高限价的报价均视为无效报价。 3采购内容： 3.1智慧化河长培训机制研究 3.2培训课程体系建立 3.3河长履职能力专项提升课程视频制作 3.4课程试题集编制 3.5课程推送数据分析和内容管理 3.6河长专项提升培训实施 3.7跟踪评估闭环管理 1学员档案跟踪维护 2培训随堂练习编制 3举办一场年度知识竞赛 4数据分析及课后能效评估 3.8教材研发，围绕河长履职领治角度，编制一册广州治水与河长履职典型案例相关学习教材。 3.9专家云课堂 邀请行业专家，大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题直播。 采购包1广州河长履职能力专项提升项目1.主要商务要求 标的提供的时间 自合同签订之日起十六个月。 标的提供的地点 广州市。 付款方式 1期：支付比例100%,1项目合同签订生效后，5个工作日内，成交供应商需提供广州市河长履职能力专项提升项目总方案含课程研发课程实施效果评估等采购需求的所有内容和相应发票，采购人支付合同金额的40%。 2合同服务满6个月从合同签订启动之日起计算，成交供应商按照评估标准提交成果材料及项目成果验收申请函并加盖成交供应商公章，由采购人组织第一考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格验收结果不合格的，成交供应商进行整改并提交相应整改措施报告，由采购人重新验收，项目验收合格后15个工作日内，采购人支付合同金额的25%。 3合同服务满12个月从合同签订启动之日起计算，成交供应商按照评估标准提交成果材料及项目成果收申请函并加盖成交供应商公章，由采购人组织第二考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格。验收结果不合格的，成交供应商进行整改并提交相应整改措施报告，由采购人重新验收，项目验收合格后15个工作日内，采购人支付合同金额的25%。 4合同服务期结束时，项目通过采购人最终评估后15个工作日内，采购人支付合同金额的10%。 5以上付款方式以采购人财政资金到位金额为准，资金不足时剩余部分在后一期再做支付。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。 6其他要求：付款期限自收到成交供应商开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准，付款方式以双方最终签订的合同为准。上述款项的支付时间以财政下达资金为前提，如有达到支付条件但财政资金未到位的情形，则支付时间顺延。 验收要求 1期：服务期限结束后，采购人与成交供应商确定验收时间，并根据政府采购的相关规定办理本项目的验收工作，最终形成验收报告。 履约保证金 不收取 其他 2.技术标准与要求 序号 品目名称 标的名称 单位 数量 分项预算单价元 分项预算总价元 所属行业 技术要求 1 其他专业技术服务 广州河长履职能力专项提升项目 项 1.00 1,895,600.00 1,895,600.00 其他未列明行业 详见附表一 附表一：广州河长履职能力专项提升项目 参数性质 序号 具体技术(参数)要求 1 一具体要求 1智慧化河长培训机制研究 建立河长志愿者等用户的能力模型和画像，建立一套智慧化的课程推送机制规则，对河长履职能力和课程实现标签化管理，根据用户能力特征，实现智能推送课程给每一位用户，并对其学习效果进行必要的跟踪。 2培训课程体系建立 1对河长群体开展能力调研，设计课程体系设计方案。 2按照区级河长基层河长新上任河长履职不到位河长河长办流域机构志愿群体八大用户以及治水思路治水攻坚治水经验治水专项四大专题编制或修订系列课程不少于15份。课程开发全流程，课程制作课程审核课程定稿。 3全民治水课程体系微课体系 全民治水科普系列课程的编制或修订不少于50个。按照课程内容，录制成配套的3-10分钟小型课程，上传至共筑清水梦小程序平台，以供学习使用。 3河长履职能力专项提升课程视频制作 满足智慧化课程推送需求，按照推送体系的问题描述制作相应的微课程120份，系列课程15份，并将课程录制课程视频，可以应用于小程序中的河长课堂智能化推送，线下培训等场景。 4课程试题集编制 1根据课程编制试题，每套课程编写对应课题，30分钟以上课程编写7-10道与课程对应相关的题目10分钟内课程编写3-5道与课程对应相关的题目。 2线下履职能力提升课程也编写相应试题，在学习履职能力提升课程前后测试使用。 3合计开发不少于500道题。 5课程推送数据分析和内容管理 内容运营：包括课程PPT和课程视频的板式设计内容上架内容更新课程推送数据分析等。记录河长观看情况和时长，学习系统上有学时积分，测验结果。 6河长专项提升培训实施 1通过设计调研问卷，现场访谈，电话调研等方式开展培训需求调研工作。 2线上线下针对性培训的实施。邀请职能部门业务骨干，或安排专职讲师到各区各镇街开展基层河长履职能力调研和培训，帮扶各区开展河长制培训，提升基层河长整体履职尽责水平。 3开展线上线下培训共计12场。 7跟踪评估闭环管理 1学员档案跟踪维护 建立学员档案表格，记录河长培训的学习情况。一是完成自动推送课程的学习情况，包括学习课程学习时长与测试分数等二是线下参与培训的学习情况，同时对河长进行履职跟踪，开展效果评估分析，以培训班为单位提供河长的履职效果评估分析报告。 2培训随堂练习编制 对每场培训内容设计相关内容试题，目的意在对参加培训的学员做学习内容的巩固与学习效果的评估。 3举办一场年度知识竞赛 根据全年培训课程的重点内容，策划一场线上河湖长制知识竞赛。通过知识竞赛的方式宣传河湖长制工作内容。 4数据分析及课后能效评估 培训效果评估，本效果分析采用柯式四级评估模型，主要针对线下参与履职能力提升的河长。 通过学习后的课程评价，反馈学员对课程内容讲师授课的满意度评价。通过学习后的试题测试的分数，了解学员对课程内容的掌握程度。通过3个月的履职跟踪，监测参训河长履职评价指标体系评分。 8教材研发 围绕河长履职领治角度，编制一册广州治水与河长履职典型案例相关学习教材。包含河长履职能力和意识的提升广州治水思路及治水重点任务典型案例等。 9专家云课堂 邀请行业专家业务骨干优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题，如碧道建设，河湖长制度解读，重点工作分析等内容的直播云课堂，全年度共计8场。 2 二项目管理 1成交供应商必须为本项目组建专门的项目人员架构。 2成交供应商应安排驻场人员和二线技术人员参与项目的实施。成交供应商应提供有关人员的学历和资格证明如相关的职称证书。 3成交供应商必须服从采购人项目负责人的统一工作安排。 3 三对成交供应商的管理要求 1成交供应商须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流紧急情况工作会议，要求如下： 1双方人员定期1次/月开会，就遇到问题情况作总结汇报和交流，确定下一步工作方案，以提高和改善服务质量，并根据需求对服务方案不断进行完善 2对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人技术人员，根据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。 2成交供应商在项目实施过程中出现资源进度质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。 3成交供应商必须向采购人保证项目人员组织的稳定性，在本项目结束前，参加本项目的人员变动必须取提前1个月通知采购人并征得采购人同意后方可替换。 4其他要求： 1合同签订后3个工作日内，要求成交供应商安排项目组驻采购人指定现场开展项目工作。 2在项目负责人员方面，成交供应商项目经理保障每月至少到场一次，特殊情况经采购人同意，可委托其他项目管理人员来对接采购人。采购人对项目经理的出勤情况进行考核，考核不合格的，在下一笔支付款项时扣减合同总价的1%。 3成交供应商必须派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责专职培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟踪微课程上架和管理等技术服务人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序改版更新和技术管理服务其他二线人员须满足项目内容的视频课程制作智慧化推送课程算法研究培训对象调研分析等内容。 4 四质量保证 1质量监督 1对不同职级的不同水平的河长，进行系统动态的培训需求分析，并能精确根据其履职模型，开发相应课程 2必须按照培训计划，按时按量的进行培训课程开发及课程材料编制工作 3各项培训材料的编制必须立足于广州治水实际制作并且需经领导审核检查后方可定稿，需保证内容详实可靠 结合不同职级不同水平的河长制定课程实施方案，需保证方案针对性强，适用度高。 4定期跟踪不同职级水平河长的受训反馈，对反馈问题进行分析归类并及时调整教学计划 5定期分析培训项目实施成果及工作内容，找出培训策划流程中的不足，归纳出教训，以便明确下次培训策划方向和工作要点。 6针对履职尽责课程实施培训效果进行分析，并保证总结数据的真实性和准确性。对河长履职课程赋能与其履职水平改善相关性进行总结及分析，以便形成书面可复制可推广的运行机制。 2培训项目评估 1结束培训项目后，应根据当次培训开展培训评估，检验项目是否达到原定的目标和要求。考察河长履职能力的行为表现改变。挖掘培训的不足，改进今后的培训。除了制定培训评估计划外，还应围绕不同维度，设定评估重点和评估问题点。 2培训评估形式主要有：收集整理，电话回访实地考察等。 3培训评估建议从柯式四级的4个层面进行分析：反应层学习层行为层结果层。 5 五项目周期和考核期 1本项目服务期：自合同签订之日起十六个月。 2本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考核期。 6 六考核要求 1采购人对技术人员驻场出勤情况进行按月考核，当月培训驻点人员的个人考勤率低于80%的，每1名不合格，支付下一笔款时各扣减合同总价1%的金额。 2为确保系统正常运行，采购人将对成交供应商对本项目执行情况半个维护周期考核一次，考核结果作为支付的基本依据。本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考核期。具体对以下内容进行考核，提供资料文档。 1广州河长制智慧化机制成果报告 该报告是对智慧化河长培训机制研究年度工作的成果报告，需要开展对应的项目内容，包含：1.河长履职能力模型的画像建立。2.设计配套的河长履职雷达图和自动生成河长履职的文字描述内容。3.对河长履职全过程的问题描述，并形成对应的课程标签和推送机制4.自动推送课程的算法研究并落地实施。 2培训课程合辑 课程合辑需包含新开发的河长履职能力专项提升课程体系15份，与全民治水系列微课50份。 3课程录制视频合辑 包含河长履职能力专项提升课程视频长视频课程15份，微课120份。 4课程试题册 根据新开发的课程内容编制的配套试题，汇编成册。 5河长课堂智能化推送报告 项目实施期间，共筑清水梦小程序河长课程智能化运营情况应给予阶段性总结报告。半年度的小程序运营总结，需反馈上半年小程序运营情况数据分析，以及针对下半年的工作如何改进运营计划。年度的运营总结报告需包含全年的小程序用户数据分析，功能迭代分析，运营情况等内容。 6河长培训实施情况汇总 全年开展的线上线下培训工作情况汇总，包含培训时间，主题，对象，培训小节等内容的汇编。 7学员档案 对参训学员进行建档，包含学员的培训前的履职情况，培训成果，培训后的履职情况。 8河长培训实施效果评估报告 针对全年度的培训开展中期评估与最终评估。评估内容包含培训课程设计，课堂情况，学员学习效果与讲师授课情况的综合性分析。 9专家云课堂8场验收函 邀请行业专家大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题的直播云课堂。完成后每场直播应有对应的验收函。 10广州治水与河长履职典型案例相关学习教材 编写广州河长制工作经验案例，用于河长履职能力提升的课程教材。 说明 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 第三章 供应商须知 供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项格式条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。 请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。 一名词解释 1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。 2.采购人：本项目是指广州市河涌监测中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。 3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。 4.磋商小组是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。 5.成交供应商是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。 6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充变更和澄清等一系列文件。 7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.标书的文件 8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.备用标书的文件 9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。 10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。 11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。 13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。 二须知前附表 本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开启方式 远程电子开标 3 评审方式 现场电子评标供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果 4 评审办法 采购包1：综合评分法 5 报价形式 采购包1：总价 6 报价要求 各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘 否 8 响应有效期 从提交投标响应文件的截止之日起90日历天 9 响应保证金 采购包1：保证金人民币：0.00元整。 开户单位：无 开户账号：无 开户银行：无 支票提交方式：无 汇票本票提交方式：无 响应保证金有效期与响应有效期一致。 响应保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函保险保证凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。 10 成交候选供应商推荐家数 采购包1：3家 11 成交供应商家数 采购包1：1家 12 有效供应商家数 采购包1：3家 此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启不得评审或直接终止采购。 13 项目兼投兼中规则 兼投兼中：本项目不适用。 14 成交供应商确定方式 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。 15 代理服务费 收取。采购机构代理服务收费标准：成交供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费执行以下价格： 1以项目的成交金额作为收费的计算基数 2成交金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与成交通知书的币种相同 5成交供应商在领取成交通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接交纳代理服务费。 16 代理服务费收取方式 向中标/成交供应商收取 17 响应文件要求 一电子响应文件必须提供： 1加密的电子响应文件 1 份需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统。 2非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。 非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。 二纸质投标文件代理机构自行选择：3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。 在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。 18 其他 19 开标解密时长 具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 20 专门面向中小企业采购 采购包1：面向中小企业，采购包专门预留 三说明 1.总则 本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号和政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号及国家和广东省有关法律法规规章制度编制。 供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。 2.适用范围 本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。 3.进口产品 若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。 若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。 4.磋商费用 不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。 5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定： 5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。 5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。 5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。 5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。 6.关联企业响应说明 6.1对于不接受联合体响应的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 6.2对于接受联合体响应的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 7.关于中小微企业响应 中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。 根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。 根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。 8.纪律与保密事项 8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 8.2供应商不得与采购人就响应价格响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。 8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查澄清比较和评价时对磋商小组采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。 8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。 8.5由采购人向供应商提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。 8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。 8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 9.语言文字以及度量衡单位 9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。 9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。 10. 现场踏勘如有 10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间地点组织供应商踏勘项目现场。 10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。 10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。 11.关于分支机构 对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。 四磋商文件的澄清和修改 1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。 2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：磋商文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。 3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。 4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。 五响应要求 1.响应登记 供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。 2.响应文件的制作 2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合理安排响应文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。 2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下： 1供应商应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按首轮报价表和分项报价表规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。 2磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专用工具安装调试检验培训运输保险税款等。 3磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。 2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。 2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。 2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。 2.6磋商文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效响应处理。 2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外如：报折扣报优惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。 2.8响应文件以及供应商与采购人代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。 2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。 3.响应文件的提交 3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。 3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏丢失的，不承担责任。 3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理： 1至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。 2响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名或电子印章不完整的。 3响应文件损坏或格式不正确的。 4.响应文件的修改撤回与撤销 4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。 4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充修改和更换响应文件。 5.响应文件的解密 到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。 6.响应保证金 本项目不收取磋商保证金。 7.响应有效期 7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。 7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金如有的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。 8.样品演示 8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由供应商自理。 8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备包括演示设备。 8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。 9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效： 9.1响应文件未按照磋商文件要求签署盖章 9.2不符合磋商文件中规定的资格要求 9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价 9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件 9.5有关法律法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。 六磋商评审和结果确定 1.响应文件的开启 1.1开启程序 工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。 采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带编制本项目采购包电子响应文件时加密所用的数字证书存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。 采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 开启时，供应商应当使用编制本项目采购包电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。 如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。 1.2异议 供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。 1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理 1经检查数字证书无效的 2因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的 3如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。 2.评审详见第四章 3.成交 3.1成交结果公告： 成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。 3.2成交通知书： 采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印成交通知书，成交通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。 3.3终止公告： 终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期限为 1 个工作日。 七询问质疑与投诉 1.询问 供应商对政府采购活动事项磋商文件采购过程和成交结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见响应邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。 2.质疑 2.1供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指： 1对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日 2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日 3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.2质疑函应当包括下列主要内容： 1质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等 2质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 3认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来源 4提出质疑的日期。 2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。 2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。 2.6质疑联系方式如下： 质疑联系人：侯先生 电话：020-83576900 传真：020-83499619 邮箱：gzcqc2006163.com 地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼 邮编：510110 3.投诉 质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。 政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处 地 址：广州市天河区华利路61号1506室 电 话：020-38923544 邮 编：510030 传 真：020-38923544 八合同签订和履行 1.合同签订 1.1采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。 1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。 1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。 2.合同的履行 2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。 2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。 第四章 评审 一评审要求 1.评审方法 采购包1(广州河长履职能力专项提升项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。最低报价不是成交的唯一依据。 2.评审原则 2.1评审活动遵循公平公正科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。 2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。 3.磋商小组 3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。 3.2评审应遵守下列评审纪律： 1评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。 2对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。 3不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。 4全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。 5磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。 对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。 4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效 4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制 4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜 4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人 4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异 4.5不同供应商的响应文件相互混装 4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。 4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。 说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。 5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应： 1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件 3供应商之间协商报价技术方案等响应文件的实质性内容 4属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动 5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交 7供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 6.其他响应无效的情形 详见资格性审查符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。 7.终止竞争性磋商采购活动的情形 出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的 2出现影响采购公正的违法违规行为的 3除政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法第二十一条第三款财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的 4因重大变故，采购任务取消的。 5法律法规以及磋商文件规定其他情形。 对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。 8.确定成交供应商 磋商小组按照磋商文件确定的评审方法步骤标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。 第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 9.价格修正 对报价的计算错误按以下原则修正： 1响应文件中首轮报价表报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表报价表为准 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理 5若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。 注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。 二.政府采购政策落实 1.节能环保要求 采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。 相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。 2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除 依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。 3.价格扣除相关要求 采购包1广州河长履职能力专项提升项目： 序号 情形 适用对象 价格扣除比例 计算公式 注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 1所称小型和微型企业应当符合以下条件： 在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的服务。 2符合中小企业扶持政策的供应商应填写中小企业声明函监狱企业须供应商提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认定价格扣除。 说明：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。 3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。 三评审程序 1.资格性审查和符合性审查 磋商小组根据资格性审查表附表一和符合性审查表附表二的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足资格性审查表和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。 磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其排除的具体原因。 表一资格性审查表： 采购包1广州河长履职能力专项提升项目： 序号 资格审查内容 1 具有独立承担民事责任的能力 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 依据响应承诺函。 3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 依据响应承诺函。 4 履行合同所必需的设备和专业技术能力 依据响应承诺函。 5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定 6 信用记录 供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 7 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响应承诺函 8 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函 9 本采购包专门面向中小企业采购 本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。 表二符合性审查表： 采购包1广州河长履职能力专项提升项目： 序号 评审点要求概况 评审点具体描述 1 合同履行期限要求 是否满足项目的合同履行期限要求。 2 签署盖章要求 是否符合磋商文件的签署盖章要求。 3 响应有效期 响应有效期是否为90天。 4 法定代表人证明书/法定代表人授权书 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 5 报价要求 报价是否固定唯一，且报价没有超过最高限价。 6 报价合理性 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 7 号条款 响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。 8 附加条件 响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 9 其他无效情形 未发现响应文件存在法律法规和磋商文件中规定的投标无效情形。 2.响应文件澄清 2.1对于响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。 供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。 若因供应商联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清说明或补正。 2.3磋商小组对供应商提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清说明或补正。 3.磋商 3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。 3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。 3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 4.最后报价 4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。 5.详细评审 采购包1(广州河长履职能力专项提升项目): 评审因素 评审标准 分值构成 商务部分30.0分 技术部分60.0分 报价得分10.0分 技术部分 根据河长履职的工作重点要点，提供对应的河长履职标签 (10.0分)，等次分值选择：0.03.06.010.0 根据国家省市相关文件要求，分析河长履职的重点要点等，围绕河长履职职责行为习惯态度等方面，供应商是否分别提供河长可衡量可评价的履职标签。 1对广州市河长履职专项提升理解能力和履职标签内容完整思路清晰，对各级河长履职尽责工作内容的重点难点和各项工作要求理解到位，履职标签完全满足或优于本项目要求，得10分 2对广州市河长履职专项提升理解能力和履职标签内容较完整思路较清晰，对各级河长履职尽责工作内容的重点难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本满足本项目要求，得6分 3对广州市河长履职专项提升理解能力和履职标签内容不够完整思路不够清晰，对各级河长履职尽责工作内容的重点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得3分 4未提供相关标签的，得0分。 区级河长基层河长履职能力课程体系方案 (10.0分)，等次分值选择：0.03.06.010.0 对广州市区级河长基层河长履职能力，针对治水经验做法，全民治水等方面，供应商需提出与之对应的课程体系设计方案。 1课程体系完整思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得10分 2课程体系内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本符合本项目要求，得6分 3课程体系内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得3分 4未提供相关方案内容的，得0分。 对河长履职能力专项提升课程视频制作 (8.0分)，等次分值选择：0.02.04.08.0 对广州市河长履职能力专项提升，供应商是否可以针对采购需求中已有的课程体系提供完整课程视频制作方案。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得8分 2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本符合本项目要求，得4分 3方案内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重 点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得2分 4未提供相关方案内容的，得0分。 对河长履职课程培训的实施能力 (8.0分)，等次分值选择：0.02.04.08.0 对广州市河长履职能力课程的培训实施能力。供应商是否可以基于河长履职能力的实际情况，提出具有针对性，创新性的多形式培训及课程实施方案。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得8分 2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本符合本项目要求，得4分 3方案内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重 点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得2分 4未提供相关方案内容的，得0分。 对广州市河长履职能力专项提升工作采取有效的跟踪闭环管理 (10.0分)，等次分值选择：0.03.06.010.0 对广州市河长履职能力专项提升工作采取有效的跟踪管理。通过对课程讲师及河长的履职数据进行跟踪记录，分析课程是否符合实际需求河长培训前后的效果跟踪讲师授课能力评价等，为专业化个性化培训提供成效数据支撑，供应商是否能够提供一套完整的数据收集整理分析的评估方案。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得10分 2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本 符合本项目要求，得6分 3方案内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得3分 4未提供相关方案内容的，得0分。 人员配置服务方案 (8.0分)，等次分值选择：0.02.04.08.0 根据本项目情况制定详细的人员配置服务方案进行评审。 1人员配置方案内容完整配置科学，对人员工作分配 合理，对各个岗位各项工作的重点难点和人员要求理 解到位考虑周全，方案可实施性强，完全符合或优于本项 目要求，得8分 2人员配置方案内容较完整配置全面，对人员工作分 配较合理，对各个岗位各项工作的重点难点和人员要 求基本理解，方案可实施性较强，基本符合本项目要求，得4分 3人员配置方案内容不够完整配置不够全面，对人员 工作分配不合理，对各个岗位各项工作的重点难点和 人员要求理解不够到位，方案可实施性不高，不符合本项 目要求，得2分 4未提供相关方案内容的，得0分。 质量保证措施和风险管理措施 (6.0分)，等次分值选择：0.01.03.06.0 根据供应商提供的服务过程管理的规范性，质量保证措施和风险管理措施完善程度实施计划可行性，满足项目工期要求情况进行评审。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点 和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合或优于 本项目要求，得6分 2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本 符合本项目要求，得3分 3内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符 合本项目要求，得1分 4未提供相关内容的，得0分。 商务部分 同类项目经验 (5.0分) 供应商自2020年以来，具有同类项目业绩经验的，每提供1个业绩证明文件，得1分，本项最高得5分。 注：需提供业绩合同复印件，以合同要点为准。 企业认证 (2.0分) 供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书，得2分，本项最高得2分。 注：需提供相关认证证书复印件或有效的网络查询途径。 企业荣誉 (4.0分) 供应商获得的荣誉证书，每提供一个证书得2分，本项最高得4分。 注：需提供相关荣誉证书复印件。 河长履职数据分析能力 (4.0分) 供应商具备与本项目建设内容相关的数据分析研究能力，能提供与本项目建设内容相关数据分析的成果报告证明材料，得4分。 注：提供加盖业主公章的成果报告证明文件复印件。 拟投入本项目的项目经理情况 (6.0分) 供应商拟投入本项目的项目经理具备河长制学术论文发表经验，得2分具备河长制相关学术专著参编经验，得2分具有河长履职相关的国家标准或行业标准或地方标准的参编经验，得2分。 注：1需提供上述人员的身份证及在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单，或劳动合同等 2需提供发表河长制相关学术论文首页截图 3需提供参编河长制相关学术专著的 ISBN 号，并提供在中央宣传部出版物数据中心 https://pdc.capub.cn/内搜索截图，以及参编人员页扫描件。 4标准参编经验证明须提供已发布标准的关键扫描页含标准封面及证明该项目总负责人为起草人或参编人的关键页 拟投入本项目的主要技术人员配备情况项目经理除外 (7.0分) 1供应商承诺拟派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责专职培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟踪微课程上架和管理等技术服务人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序改版更新和技术管理服务其他二线人员须满足项目内容的视频课程制作智慧化推送课程算法研究培训对象调研分析等内容。须提供承诺函，得4分，无提供承诺函不得分。 2拟投入的技术人员中，有参与河长制相关学术专著的，得3分。 注：1第1评审点需提供承诺函。 2第2评审点需提供参编河长制相关学术专著的ISBN 号，并提供在中央宣传部出版物数据中心 https://pdc.capub.cn/内搜索截图，以及参编人员页扫描件的。 3需提供上述人员的身份证及在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单。 对非重大违法违规记录的扣分 (2.0分) 以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行政处罚或经营异常的供应商每一条记录扣1分，最高扣2分。如查询结果显示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以磋商小组于评审时在上述网站查询结果为准，磋商小组应将上述记录查询情况截图存档。注：总公司总所响应的，只查询总公司总所分支机构分所响应的，只查询该分支机构。 投标报价 投标报价得分 (10.0分) 投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 6.汇总排序 采购包1： 磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二第三成交候选供应商报价高于第一成交候选供应商报价20以上的，只推荐1名成交候选供应商。 7.其他无效响应的情形： 1评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了响应文件的实质性内容的。 2响应文件提供虚假材料的。 3供应商以他人名义响应串通响应以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。 4供应商对采购人采购代理机构磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平公正的。 5响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。 6法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。 第五章 合同文本 政 府 采 购 合 同 项目名称：广州河长履职能力专项提升项目 项目编号：GZCQC2303FC02014 签订日期： 年 月 日 甲 方：广州市河涌监测中心 电 话：020-85232392 地 址：广州市天河区长兴路东 乙 方： 电 话： 地 址： 根据广州河长履职能力专项提升项目项目编号：GZCQC2303FC02014的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。 第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下： 1.技术服务的目标：根据广州河长履职能力专项提升项目招标文件以下简称招标文件的有关要求，完成广州市广州河长履职能力专项提升项目相关工作。 2.技术服务的内容：详见招标文件第二章 采购需求。 第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作： 1.技术服务地点：广州市 2.技术服务期限：自合同签订之日起十六个月。 3.技术服务内容由乙方完成并提交： 为确保项目正常运行，甲方将对乙方对本项目执行情况设定周期考核，考核结果作为支付的基本依据。本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考核期。具体对以下内容进行考核，提供资料文档。 1广州河长制智慧化机制成果报告 该报告是对智慧化河长培训机制研究年度工作的成果报告，需要开展对应的项目内容，包含：1.河长履职能力模型的画像建立。2.设计配套的河长履职雷达图和自动生成河长履职的文字描述内容。3.对河长履职全过程的问题描述，并形成对应的课程标签和推送机制4.自动推送课程的算法研究并落地实施。 2培训课程体系建立 1对河长群体开展能力调研，设计课程体系设计方案。 2重新设计调整现有课程体系。将现有的八大用户四大专题课程体系按照不同对象不同需求进行重新设计，修订或新增系列课程不少于15份。设计课程体系建立与课程开发的制作审核定稿的规范流程。 3全民治水课程体系微课体系。全民治水科普系列课程的编制或修订不少于50个。 3课程录制视频合辑 满足智慧化课程推送需求，按照推送体系的问题描述制作相应的微课程120份全民治水科普系列微课50份系列课程15份，并将课程录制课程视频，可以应用于小程序中的河长课堂智能化推送，线下培训等场景。 4课程试题册 1根据课程编制试题，每套课程编写对应课题，30分钟以上课程编写7-10道与课程对应相关的题目10分钟内课程编写3-5道与课程对应相关的题目。 2线下履职能力提升课程也编写相应试题，在学习履职能力提升课程前后测试使用。 3合计开发不少于500道题。 5河长课堂智能化推送报告 项目实施期间，共筑清水梦小程序河长课程智能化运营情况应给予阶段性总结报告。半年度的小程序运营总结，需反馈上半年小程序运营情况数据分析，以及针对下半年的工作如何改进运营计划。年度的运营总结报告需包含全年的小程序用户数据分析，功能迭代分析，运营情况等内容。 6河长专项提升培训实施 1通过设计调研问卷，现场访谈，电话调研等方式开展培训需求调研工作。 2线上线下针对性培训的实施。邀请职能部门业务骨干，或安排专职讲师到各区各镇街开展基层河长履职能力调研和培训，帮扶各区开展河长制培训，提升基层河长整体履职尽责水平。 3开展线上线下培训共计12场。 7学员档案 建立学员档案表格，记录河长培训的学习情况。一是完成自动推送课程的学习情况，包括学习课程学习时长与测试分数等二是对所有参加线下培训学员建立学员档案，通过学习后的试题测试的分数，了解学员对课程内容的掌握程度。通过3个月的履职跟踪，监测参训河长履职评价指标体系评分。 8河长培训实施效果评估报告 针对全年度的培训开展效果进行评估。评估内容包含培训课程设计实施情况河长履职能力提升效果讲师授课情况的综合性分析。 9专家云课堂8场验收函 邀请行业专家大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题的直播云课堂。完成后每场直播应有对应的验收函。 10广州治水与河长履职典型案例相关学习教材 编写广州河长制工作经验案例不少于80份，用于河长履职能力提升的课程教材。 4.项目实施要求 1对乙方的管理要求 1乙方须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流紧急情况工作会议，要求如下： 甲乙双方人员定期1次/月开会，就遇到问题情况作总结汇报和交流，确定下一步工作方案，以提高和改善服务质量，并根据需求对服务方案不断进行完善 对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人技术人员，根据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。 2乙方在项目实施过程中出现资源进度质量协调控制不力的情况，甲方有权要求更换相关项目人员，乙方必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。 3乙方必须向甲方保证项目人员组织的稳定性，在本项目结束前，参加本项目的人员变动必须取提前1个月通知甲方并征得甲方同意后方可替换。 2项目管理要求 乙方必须为本项目组建专门的项目人员架构。 乙方应按照合同约定的人员要求，安排驻场人员和二线技术人员参与项目的实施。乙方应提供有关人员的学历和资格证明如相关的职称证书。 乙方服从甲方的统一工作安排。 3项目人员要求 合同签订后3个工作日内，乙方安排项目组驻甲方指定现场开展项目工作。 在项目负责人员方面，乙方项目经理保障每月至少到场一次，特殊情况经甲方同意，可委托其他项目管理人员来对接甲方。甲方对项目经理的出勤情况进行考核，考核不合格的，在下一笔支付款项时扣减合同总价的1%。 乙方必须派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责专职培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟踪微课程上架和管理等技术服务人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序改版更新和技术管理服务其他二线人员须满足项目内容的视频课程制作智慧化推送课程算法研究培训对象调研分析等内容。 5.质量保证 1质量监督 对不同职级的不同水平的河长，进行系统动态的培训需求分析，并能精确根据其履职模型，开发相应课程 必须按照培训计划，按时按量的进行培训课程开发及课程材料编制工作 各项培训材料的编制必须立足于广州治水实际制作并且需经领导审核检查后方可定稿，需保证内容详实可靠 结合不同职级不同水平的河长制定课程实施方案，需保证方案针对性强，适用度高。 定期跟踪不同职级水平河长的受训反馈，对反馈问题进行分析归类并及时调整教学计划 定期分析培训项目实施成果及工作内容，找出培训策划流程中的不足，归纳出教训，以便明确下次培训策划方向和工作要点。 针对履职尽责课程实施培训效果进行分析，并保证总结数据的真实性和准确性。对河长履职课程赋能与其履职水平改善相关性进行总结及分析，以便形成书面可复制可推广的运行机制。 2培训评估标准 结束培训后，应根据当次培训开展培训评估，检验项目是否达到原定的目标和要求。考察河长履职能力的行为表现改变。挖掘培训的不足，改进今后的培训。除了制定培训评估计划外，还应围绕不同维度，设定评估重点和评估问题点。 培训评估形式主要有：收集整理，电话回访实地考察等。 培训评估建议从柯式四级的4个层面进行分析：反应层学习层行为层结果层。 6.项目周期和考核期 1本项目服务期：自合同签订之日起十六个月。 2本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考核期。 第三条：保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 一甲方义务 1按工作需要下达任务。 2负责收集整理管理所需全部资料，回应乙方反馈的信息，解答乙方提出的与本合同工作相关的问题，并根据乙方要求适时提供乙方履行本合同所需的资料给乙方。 3为乙方提供项目实施必要的协助。 4按合同约定支付项目费用。 二乙方义务 1根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施 2乙方不得转包项目内容，因专业技术方面需要对部分内容进行分包的，需要征得甲方同意，乙方承担分包连带责任乙方违规转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交有关档案资料 3在日常服务过程中发生的事故应及时告知甲方无法解决的事项要及时向甲方反映。 4在服务期内，乙方应当为项目服务人员至少包含驻点服务人员购买意外保险，乙方必须做好相关人员所需要的安全教育及安全措施，保证人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。 5乙方应组成专门项目服务团队，并保持人员相对稳定，保障主要人员服务于本项目的工作时间如果需要调换人员，应提前一周知会甲方，以便保持良好沟通乙方的服务人员要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。 6乙方员工的工资社会保险等福利,必须符合国家有关规定甲方有权利随时抽查相关乙方员工的劳动合同社保等相关资料乙方服务团队由乙方自行管理，不与甲方构成任何劳动关系或劳务派遣关系。 7本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方提交全部有关档案资料乙方应保守秘密，不得泄露在服务过程中知悉的甲方的资料信息，未经甲方书面同意，乙方不得对外提供和复制留存服务过程中接触到的任何资料。 8乙方应当保证其交付给甲方的成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施侵权的，乙方应自己承担费用予以处理，并向甲方退还已收取的合同款项及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定期存款利率为准，乙方还应当承担全部责任，并赔偿由此对甲方造成的损害。 第四条：合同金额及支付方式 1.合同金额 本合同金额为人民币大写元整元，乙方开展项目服务涉及的所有费用均包含在内包括驻场人员相关费用，甲方不再另付费用。 2.支付方式 1项目合同签订生效后，5个工作日内，乙方需提供广州市河长履职能力专项提升项目总方案含课程研发课程实施效果评估等采购需求的所有内容和相应发票，甲方支付合同金额的40%。 2合同服务满6个月从合同签订启动之日起计算，乙方按照评估标准提交成果材料及项目成果验收申请函并加盖乙方公章，由甲方组织第一考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格验收结果不合格的，乙方进行整改并提交相应整改措施报告，由甲方重新验收，项目验收合格后15个工作日内，甲方支付合同金额的25%。 3合同服务满12个月从合同签订启动之日起计算，乙方按照评估标准提交成果材料及项目成果收申请函并加盖乙方公章，由甲方组织第二考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格。验收结果不合格的，乙方进行整改并提交相应整改措施报告，由甲方重新验收，项目验收合格后15个工作日内，甲方支付合同金额的25%。 4合同服务期结束时，项目通过甲方最终评估后15个工作日内，甲方支付合同金额的10%。 5以上支付方式以甲方财政资金到位金额为准，资金不足时剩余部分在后一期再做支付。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。 3.其他要求 付款期限自收到乙方开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准。 第五条：项目验收评估标准 第一考核期评估标准 序号 验收内容 分值 验收标准 1 广州河长制智慧化机制成果报告 20分 提供成果初稿得20分，未提供或不符合要求不得分。 2 课程体系设计方案和课程合辑阶段性成果 20分 提供课程设计方案得8分，提供基础课程8份全民治水微课20份，得12分。每少一份扣0.5分，未提供不得分。 3 课程录制视频合辑阶段性成果 20分 提供河长履职能力专项提升课程微课50份，每少1份扣0.4分，本项最低得分0分。 4 半年度河长培训实施情况汇总 20分 培训实施反馈包含其他线下培训6场,总结包含主题场次时间人数照片培训评价每少一场扣3.5分，扣完为止。 5 广州河长培训专家云课堂验收函 20分 计划完成4场云课堂，完成4场培训得20分，每少一场扣5分。 第二考核期评估标准 序号 验收内容 分值 验收标准 1 广州河长制智慧化机制成果报告 5分 提供成果完整稿得5分，未提供不得分。 2 课程体系设计方案和课程合辑成果 15分 提供基础课程15份得5分，每少一份扣0.34分。提供全民治水微课50份得10分。每少一份扣0.2分，未提供不得分。 3 课程录制视频合辑成果 20分 提供河长履职能力专项提升课程微课120份，每少1份扣0.17分，本项最低得分0分。 4 年度河长培训实施情况汇总 15分 培训实施反馈包含其他线下培训12场,总结包含主题场次时间人数照片培训评价每少一场扣1.5分，扣完为止。 5 广州河长培训专家云课堂验收函 10分 完成8场专家云课堂，每少一场扣1.3分。 6 课程试题册 5分 提供课程配套试题册，题目数量超500道得5分不足500道的，按未完成比例扣分。 7 河长课堂智能化推送报告 5分 提供报告完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。 8 学员档案 5分 提供学员完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。 9 河长培训实施效果评估报告 5分 提供报告完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。 10 广州治水与河长履职典型案例相关学习教材 15分 提供教材完整稿得15分，未提供或不符合要求的不得分。 第六条：违约责任 1.乙方违反本合同规定，未提供服务或所提供的服务未达到合同要求且经甲方书面提出整改通知累计达三次或以上而乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，乙方除应按合同总金额的5%向甲方支付违约金外，还应向甲方退回已支付的服务费及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定期存款利率为准。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应另行偿付。 2.除本合同另有约定外，甲乙任何一方无正当理由单方面终止合同的，违约方应向守约方支付合同总价5%的违约金。违约金不足以弥补守约方损失的，违约方应另行偿付。 3.乙方未经甲方书面同意擅自分包本合同下的服务的，甲方有权拒绝支付转让部分的服务费用。若因此给甲方造成损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。 4.任何一方违反本合同约定的保密义务，违约方应当支付合同总金额5%的违约金。如实际损失超过违约金的，受损失一方有权要求对方赔偿超过部分。 5.乙方应当保证为甲方所提供的服务中所包含任何项目的著作权或版权等知识产权为乙方合法拥有或经第三方同意合法使用并可被甲方合法使用，不存在任何著作权或知识产权纠纷。如发生第三人指控甲方实施侵权的，乙方应自己承担费用予以处理，并向甲方退还已收取的合同款项及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定期存款利率为准，乙方还应当承担全部责任，并赔偿由此对甲方造成的损害。 6.甲方对乙方安排的相关服务人员驻场出勤情况进行按月考核，当月驻点人员的个人考勤率低于80%的，每1名不合格，支付下一笔款时各扣减合同总价1%的金额。 7.合同所称之损失包括实际损失和合同履行后可以获得的利益诉讼或仲裁费以及合理的调查费律师费等相关本项目采取总价包干的方式。 第七条：知识产权归属 乙方考评过程中为履行合同义务所形成的资料及成果的知识产权归甲方所有。 第八条：保密工作 按照附件1保密工作协议执行。 第九条：廉政工作 按照附件2项目廉政责任书执行。 第十条：争端的解决 合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。 第十一条：不可抗力 1.不可抗力事件发生后，遭受不可抗力的一方当事人应立即通知另一方不可抗力持续发生的，遭受不可抗力的一方当事人应及时将发生的情况及其影响通知另一方，并在不可抗力事件结束后15个工作日内提供有关机构的证明文件。 2.本着诚实信用最小损失的原则，当不可抗力事故发生后，遭遇事故一方应或者双方应采取一切措施，使损失减少到最低限度对于违反本条约定造成的损失及责任全部由违约方承担。 3.在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行修订或终止合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 第十二条：本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份均有相同法律效力。 甲方盖章： 乙方盖章： 法定代表/授权代表签字： 法定代表/授权代表签字： 日期： 日期： 开户名称： 开户名称： 开户银行： 开户银行： 开户账号： 开户账号: 附件一：保密工作协议 保密工作协议 项 目 名 称：广州河长履职能力专项提升项目 甲 方：广州市河涌监测中心 乙 方： 合 同 编 号： 签 约 地 点： 甲方：广州市河涌监测中心 乙方： 根据的采购结果，为成交单位，根据合同书第七条保密工作详见附件一保密工作协议的要求，经双方协商，达成本协议。 一在甲方业务范围内项目的实施过程中，双方对进行管理合作以下简称合作，乙方从甲方或其主管部门关联部门及下属机构获得的与合作有关或因合作产生的保密信息资料，该保密信息资料属甲方合法所有。 二本协议所指保密信息资料 1.在合作过程中，乙方从甲方或其主管部门关联部门及下属机构获得的与合作项目有关信息图件资料相关的技术运营资料或其它资料。 2.在项目合作过程中产生的原始记录检测检查数据及影像资料检查成果报告等。 上述保密信息资料可以以数据文字及记载上述内容的资料光盘软件图书等有形媒介体现。 三双方权利与义务 1.双方各自保证对保密信息资料予以妥善保存。 2.乙方保证该保密信息资料仅用于与合作项目有关的用途或目的。 3.乙方保证对甲方所提供的保密信息资料及在项目实施过程中产生的所有保密信息资料予以保密，仅可在从事该项目的负责人之间知悉传阅，并不得以各种方式向第三者传递散播甲方提供的保密信息资料及成果报告资料，使用完毕立即销毁或者上交至甲方有关负责部门，乙方不得留存。 4.乙方保证在项目工期内未经甲方书面同意，不得向第三方透露任何项目相关信息。 四违约责任 1.乙方在项目工期内未经甲方书面同意，向第三方透露项目相关信息，造成不良后果的，按照合同书第六条执行。 2. 乙方若将甲方提供的相关资料挪作他用或透露给第三方而造成不良后果，由乙方承担全部法律责任。 3.乙方违反相关法律法规及本协议的约定，除按国家相关规定处理外，甲方将终止其使用许可，并收回其所提供的成果数据乙方违反相关法律法规及本协议的约定造成信息资料泄密，甲方有权对泄密情况进行评估，要求乙方承担相应的赔偿责任。 五免责条款 由于地震水灾火灾或政策变化等人力不能预见不能避免不能抗拒的原因，导致甲乙双方或一方不能履行或不能完全履行本协议项下的有关义务时，甲乙双方相互不承担违约责任在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续履行本协议。 六本协议有效期至乙方与甲方解除工作合同关系后第三年止。 七争议的解决 本协议受中华人民共和国以下简称中国的法律管辖并按照中国的法律进行解释。由于本协议的履行或解释而产生的或与之有关的任何争议，如双方无法协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。 八经双方书面确认，任何一方不得变更或修改本协议，国家另有规定的除外。 九本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。本协议的补充协议为其不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。 十本协议一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。 十一本协议自双方签字盖章之日起生效。 甲方： 乙方： 广州市河涌监测中心盖章 盖章 代表： 代表： 联系人： 联系人： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 传真： 传真： 附件二：项目廉政责任书 项目廉政责任书 项目名称：广州河长履职能力专项提升项目 项目地址：广州 甲方：广州市河涌监测中心 乙方： 为加强项目建设中的廉政建设，规范项目实施委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家集体和当事人的合法权益，根据国家有关项目的法律法规和廉政建设责任制，特订立本廉政责任书。 第一条　甲乙双方的责任 一应严格遵守国家关于市场准入项目磋商响应市场活动的有关法律法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。 二严格执行项目合同文件，自觉按合同办事。 三业务活动必须坚持公开公平公正诚信透明的原则除法律法规另有规定者外，不得为获取不正当的利益，损害国家集体和对方利益，不得违反项目管理的规章制度。 四发现对方在业务活动中有违规违纪违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察司法等有关机关举报。 第二条　甲方的责任 甲方的领导和从事该项目管理监督的工作人员在项目实施前实施中实施后应遵守以下规定： 一不准向乙方和相关单位索要或接受回.扣礼金有价证券贵重物品和好处费感谢费等。 二不准要求在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 三不准要求暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的工作安排以及出国境旅游等提供方便。 四不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请健身娱乐等活动。 五不准向乙方和相关单位介绍或为配偶子女亲属参与同甲方项目合同有关的分包项目等活动。不准向乙方和相关单位介绍或为配偶子女亲属参与同项目合同有关的设备材料项目分包劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买与项目合同规定以外的材料设备等。 第三条　乙方的责任 应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行项目实施的有关方针政策及要求，认真履行施工职责，并遵守以下规定： 一不准以任何理由向甲方及其工作人员提供其所需索要拿取或赠送礼金有价证券贵重物品和好处费感谢费等。 二不准以任何理由为甲方及其项目管理监督人员和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。 三不准接受或暗示为甲方相关单位或个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的工作安排以及出国境旅游等提供方便。 四不准违反合同约定而为甲方和甲方任何工作人员相关单位私自提供通信交通工具和高档办公用品。 五不准以任何理由为甲方相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请健身娱乐等活动。 第四条　违约责任 一甲方工作人员有违反本责任书第一二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪政纪处分或组织处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给乙方单位造成经济损失的在分清责任后由甲方或当事责任人予以赔偿。 二乙方工作人员有违反本责任书第一三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法规和规定给予党纪政纪处分或组织处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给甲方单位造成经济损失的，由乙方予以赔偿。 第五条　本责任书作为项目合同书的附件，与项目合同书具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。 第六条　本责任书的有效期为双方签署之日起到项目完成时止。 第七条　本责任书一式陆份，甲方肆份乙方贰份。 甲方盖章：　广州市河涌监测中心　　 乙方盖章： 代表：　　　　　　　　　　 代表： 地址：　 地址： 电话： 　　　　　　　 电话： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 第六章 响应文件格式与要求 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。 响应文件封面 项目名称 响应文件封面 正本/副本 采购计划编号：440101-2023-04651 采购项目编号：GZCQC2303FC02014 所响应采购包：第 包 供应商名称 年 月 日 响应文件目录 一响应承诺函 二首轮报价表 三分项报价表 四政策适用性说明 五实质性响应一览表 六法定代表人证明书 七法定代表人授权书 八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 九承诺函 十中小企业声明函 十一监狱企业 十二残疾人福利性单位声明函 十三联合体共同响应协议书 十四供应商业绩情况表 十五技术和服务要求响应表 十六商务条件响应表 十七履约进度计划表 十八各类证明材料 十九采购代理服务费支付承诺书 二十需要采购人提供的附加条件 二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等 二十二附件 格式一： 响 应 承 诺 函 致：广州程启招标代理有限公司 你方组织的广州河长履职能力专项提升项目项目的竞争性磋商采购项目编号为：GZCQC2303FC02014，我方愿参与响应。 我方确认收到贵方提供的广州河长履职能力专项提升项目项目的磋商文件的全部内容。 我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质疑的一切权力。 (供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。 我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下： 一按磋商文件提供的全部货物工程服务与相关服务的磋商总价详见首轮报价表。 二本响应文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。 三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。 四我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。 五我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成采购需求及合同书中的全部任务。 六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。 七我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。 八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用 九我方与其他供应商不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。 十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。 十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。 十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下： 1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。 2我方符合法律行政法规规定的其他条件。 以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。 十三我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。 十四所有与本磋商有关的函件请发往下列地址： 地 址：，邮政编码： 电 话： 传 真： 代表姓名：，职 务： 法定代表人或授权委托人签字： 加盖公章： 日 期： 格式二： 首轮报价表 注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成首轮报价表若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表且与投标客户端生成的首轮报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 响应供应商名称： 序号 采购项目名称/采购包名称 响应报价元/% 交货或服务期 交货或服务地点 1 供应商签章： 日期： 年 月 日 格式三： 分项报价表 注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考 采购项目编号： 项目名称： 响应供应商名称： 采购包： 品目号 序号 货物名称 规格型号 品牌 产地 制造商名称 单价 数量 总价 1 品目号 序号 服务名称 服务范围 服务要求 服务期限 服务标准 单价 数量 总价 1 供应商签章： 日期： 年 月 日 格式四： 政策适用性说明 按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下： 序号 主要产品/技术名称规格型号注册商标 制造商(开发商) 制造商企业类型 节能产品 环境标志产品 认证证书编号 该产品报价在总报价中占比% 1 2 3 4 5 ... 注： 1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型 2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件加盖供应商公章 供应商名称盖章： 日 期： 格式五： 实质性响应一览表 序号 实质性响应条款 投标人响应情况 差异 1 2 3 4 说明： 1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举 2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。 3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。 格式六： 供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式 法定代表人证明书 现任我单位职务为法定代表人，特此证明。 有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： 注册号码：企业类型： 经营范围： 供应商名称盖章： 地 址： 法定代表人签字或盖章： 职 务： 日 期： 格式七： 法定代表人授权书格式 对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书 法定代表人授权书 致：广州程启招标代理有限公司 本授权书声明：是注册于国家或地区的供应商名称的法定代表人，现任职务，有效证件号码：。现授权姓名职务作为我公司的全权代理人，就广州河长履职能力专项提升项目项目采购采购项目编号为GZCQC2303FC02014的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。 供应商盖章： 地 址： 法定代表人签字或盖章： 职 务： 被授权人签字或盖章： 职 务： 日 期： 格式八： 提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料 一提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等 二对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。 格式九： 对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺 承诺函 致：广州市河涌监测中心 对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下： 如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文) 一星号条款 1. 2. 3. ......... 二三角号条款 1. 2. 3. ......... 三非星号非三角号条款 1. 2. 3. ......... 特此承诺。 供应商名称盖章： 日期： 年 月 日 格式十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函货物 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日 期： 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。 中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业 中小企业声明函工程服务 本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下： 1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称盖章： 日 期： 1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。 温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。 一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保持一致。 二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为准。 三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。 四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信息。 五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。 六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。 格式十一： 以下格式文件由供应商根据需要选用 监狱企业 提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。 格式十二： 以下格式文件由供应商根据需要选用 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017 141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称盖章： 日 期： 注：本函未填写或未勾选视作未做声明。 格式十三： 以下格式文件由供应商根据需要选用 联合体共同响应协议书 立约方：甲公司全称 乙公司全称 公司全称 甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加采购项目名称采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下： 一联合体各方关系 甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。 二联合体内部有关事项约定如下： 1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办协调工作。 2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。 3.如果本联合体成交，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。 4.如成交，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任 5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小型微型企业时适用。 三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。 四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。 五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。 六本协议书正本一式份，随响应文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体成员各执份。 甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章， 年月 日，年月日，年月日 注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。 2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。 格式十四： 以下格式文件由供应商根据需要选用 响应供应商业绩情况表 序号 客户名称 项目名称及合同金额万元 签订合同时间 竣工验收报告时间 联系人及电话 1 2 3 4 根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。 格式十五： 技术和服务要求响应表 序号 标的名称 参数性质 磋商文件规定的技术和服务要求 响应文件响应的具体内容 型号 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 说明： 1.磋商文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。 2.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。 3.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 4.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十六： 商务条件响应表 序号 参数性质 磋商文件规定的商务条件 响应文件响应的具体内容 是否偏离 证明文件所在位置 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1.磋商文件规定的商务条件项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。 2.供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。 3.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应条款。 4.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。 5.备注处可填写偏离情况的说明。 格式十七： 以下格式文件由供应商根据需要选用 履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1 拟定年月日 签定合同并生效 2 月日月日 3 月日月日 4 月日月日 质保期 格式十八： 以下格式文件由供应商根据需要选用 各类证明材料 1.磋商文件要求提供的其他资料。 2.供应商认为需提供的其他资料。 格式十九： 若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书 代理服务费缴纳承诺函 致：广州程启招标代理有限公司 我单位参加贵公司组织的广州河长履职能力专项提升项目采购项目编号：GZCQC2303FC02014，作出如下承诺： 1完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。 2我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格答疑组织磋商评审确定成交供应商，以及提供采购前期咨询协调合同的签订等服务，按支付。 3如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。 特此承诺 供应商法定名称公章 供应商法定地址： 供应商授权代表签字或盖章： 电 话： 传 真： 承诺日期： 格式二十： 以下格式文件由供应商根据需要选用 需要采购人提供的附加条件 序号 供应商需要采购人提供的附加条件 1 2 3 注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。 格式二十一： 项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。 格式二十二： 附件以下格式文件由供应商根据需要选用 政府采购投标响应担保函 编号：号 采购人： 鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标响应担保函的形式交纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标响应保证金担保： 一保证责任的情形及保证金额 一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同 2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。 二我方承担保证责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。 二保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方的保证期间为：本保函自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。 三承担保证责任的程序 1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。 四保证责任的终止 1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终止。 3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。 五免责条款 1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。 3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 六争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。 七保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：公章 联系人：联系电话： 年月日广东省政府采购广东省政府采购
竞竞 争争 性性 磋磋 商商 文文 件件
采购计划编号：采购计划编号：440101-2023-04651
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FC02014
项目名称：项目名称：广州河长履职能力专项提升项目广州河长履职能力专项提升项目
采购人：采购人：广州市河涌监测中心广州市河涌监测中心
采购代理机构：采购代理机构：广州程启招标代理有限公司广州程启招标代理有限公司

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第一章第一章 磋商邀请磋商邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市河涌监测中心的委托，采用竞争性磋商方式组织采购广州河长履职能力专项提升项
目。欢迎符合资格条件的供应商参加。
一一.项目概述项目概述
1.名称与编号名称与编号
采购项目名称：广州河长履职能力专项提升项目
采购计划编号：440101-2023-04651
采购项目编号：GZCQC2303FC02014
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,895,600.00元
2.项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求项目内容及需求情况采购项目技术规格参数及要求
采购包1(广州河长履职能力专项提升项目):
采购包预算金额：1,895,600.00元
品品
目目
号号
品目名称品目名称采购标的采购标的数量数量单位单位技术规格参技术规格参数及要求数及要求品目预品目预算算(元元)是否允许进是否允许进口产品口产品
1-1其他专业技术服务广州河长履职能力专项提升项目1.00(项)详见第二章1,895,600.00否
本采购包不接受联合体响应
合同履行期限：自合同签订之日起十六个月。
二二.供应商的资格要求供应商的资格要求
1.供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国家另有规定的，则从其规定。分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司总所出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可证复
印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据响应承诺函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据响应承诺函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据响应承诺函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库20223号文，较大
数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200
万元的，从其规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1广州河长履职能力专项提升项目： 本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监
狱企业残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残疾人福利性单位声明函。 本
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采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行业划分标准进行中小企业声明。
3.本项目特定的资格要求：本项目特定的资格要求：
采购包1广州河长履职能力专项提升项目：
1)供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为记录名单不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.creditchina.gov.cn及中国政府采购网
http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。依据响
应承诺函
3)为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。依据响应承诺函
三三.获取磋商文件获取磋商文件
时间：详见磋商公告及其变更公告如有
地点：详见磋商公告及其变更公告如有
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以
下简称云平台的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未
按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效。
售价：免费
四四.提交响应文件截止时间开启时间和地点：提交响应文件截止时间开启时间和地点：
提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告如有自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交
响应文件截止之日止，不得少于10个日历日
地点：详见磋商公告及其变更公告如有
五五.公告期限发布公告的媒介：公告期限发布公告的媒介：
1公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。
2发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)，广州
程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com。
六六.本项目联系方式：本项目联系方式：
1.采购人信息采购人信息
名称：广州市河涌监测中心
地址： 广州市天河区长兴东路
联系方式： 020-85232392
2.采购代理机构信息采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
3.项目联系方式项目联系方式
项目联系人： 侯先生
电话： 020-83576900
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4.技术支持联系方式技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司

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第二章第二章 采购需求采购需求
一项目概况：一项目概况：
1项目名称：广州河长履职能力专项提升项目
2预算金额最高限价：人民币1,895,600.00元，凡超过最高限价的报价均视为无效报价。
3采购内容：
3.1智慧化河长培训机制研究
3.2培训课程体系建立
3.3河长履职能力专项提升课程视频制作
3.4课程试题集编制
3.5课程推送数据分析和内容管理
3.6河长专项提升培训实施
3.7跟踪评估闭环管理
1学员档案跟踪维护
2培训随堂练习编制
3举办一场年度知识竞赛
4数据分析及课后能效评估
3.8教材研发，围绕河长履职领治角度，编制一册广州治水与河长履职典型案例相关学习教材。
3.9专家云课堂
邀请行业专家，大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题直播。

采购包1广州河长履职能力专项提升项目
1.主要商务要求主要商务要求
标的提供的时间自合同签订之日起十六个月。
标的提供的地点广州市。
-第5页-
付款方式
1期：支付比例100%,1项目合同签订生效后，5个工作日内，成交供应商需
提供广州市河长履职能力专项提升项目总方案含课程研发课程实施效果
评估等采购需求的所有内容和相应发票，采购人支付合同金额的40%。 2
合同服务满6个月从合同签订启动之日起计算，成交供应商按照评估标
准提交成果材料及项目成果验收申请函并加盖成交供应商公章，由采购人
组织第一考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格验收结果
不合格的，成交供应商进行整改并提交相应整改措施报告，由采购人重新验收
，项目验收合格后15个工作日内，采购人支付合同金额的25%。 3合同
服务满12个月从合同签订启动之日起计算，成交供应商按照评估标准提
交成果材料及项目成果收申请函并加盖成交供应商公章，由采购人组织第
二考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格。验收结果不合格
的，成交供应商进行整改并提交相应整改措施报告，由采购人重新验收，项
目验收合格后15个工作日内，采购人支付合同金额的25%。 4合同服务期
结束时，项目通过采购人最终评估后15个工作日内，采购人支付合同金额的1
0%。 5以上付款方式以采购人财政资金到位金额为准，资金不足时剩余部
分在后一期再做支付。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。
6其他要求：付款期限自收到成交供应商开具的发票之日起计算，具体到帐
期限以财政拨付实际到帐为准，付款方式以双方最终签订的合同为准。上述款
项的支付时间以财政下达资金为前提，如有达到支付条件但财政资金未到位的
情形，则支付时间顺延。
验收要求1期：服务期限结束后，采购人与成交供应商确定验收时间，并根据政府采购的相关规定办理本项目的验收工作，最终形成验收报告。
履约保证金不收取
其他
2.技术标准与要求技术标准与要求
序序
号号品目名称品目名称标的名称标的名称
单单
位位
数数
量量
分项预算单价分项预算单价
元元
分项预算总价分项预算总价
元元所属行业所属行业
技术要技术要
求求
1其他专业技术服务广州河长履职能力专项提升项目项1.00 1,895,600.00 1,895,600.00其他未列明行业详见附表一
附表附表一一：：广州河长履职能力专项提升项目广州河长履职能力专项提升项目
参数性质序号具体技术(参数)要求
一具体要求一具体要求
1智慧化河长培训机制研究智慧化河长培训机制研究
建立河长志愿者等用户的能力模型和画像，建立一套智慧化的课程推送机制规
则，对河长履职能力和课程实现标签化管理，根据用户能力特征，实现智能推送课程
给每一位用户，并对其学习效果进行必要的跟踪。
2培训课程体系建立培训课程体系建立
1对河长群体开展能力调研，设计课程体系设计方案。
2按照区级河长基层河长新上任河长履职不到位河长河长办流域机
-第6页-
1
构志愿群体八大用户以及治水思路治水攻坚治水经验治水专项四大专题编制
或修订系列课程不少于15份。课程开发全流程，课程制作课程审核课程定稿。
3全民治水课程体系微课体系
全民治水科普系列课程的编制或修订不少于50个。按照课程内容，录制成配套的
3-10分钟小型课程，上传至共筑清水梦小程序平台，以供学习使用。
3河长履职能力专项提升课程视频制作河长履职能力专项提升课程视频制作
满足智慧化课程推送需求，按照推送体系的问题描述制作相应的微课程120份，
系列课程15份，并将课程录制课程视频，可以应用于小程序中的河长课堂智能化推送
，线下培训等场景。
4课程试题集编制课程试题集编制
1根据课程编制试题，每套课程编写对应课题，30分钟以上课程编写7-10道
与课程对应相关的题目10分钟内课程编写3-5道与课程对应相关的题目。
2线下履职能力提升课程也编写相应试题，在学习履职能力提升课程前后测试
使用。
3合计开发不少于500道题。
5课程推送数据分析和内容管理课程推送数据分析和内容管理
内容运营：包括课程PPT和课程视频的板式设计内容上架内容更新课程推
送数据分析等。记录河长观看情况和时长，学习系统上有学时积分，测验结果。
6河长专项提升培训实施河长专项提升培训实施
1通过设计调研问卷，现场访谈，电话调研等方式开展培训需求调研工作。
2线上线下针对性培训的实施。邀请职能部门业务骨干，或安排专职讲师到各
区各镇街开展基层河长履职能力调研和培训，帮扶各区开展河长制培训，提升基层
河长整体履职尽责水平。
3开展线上线下培训共计12场。
7跟踪评估闭环管理跟踪评估闭环管理
1学员档案跟踪维护
建立学员档案表格，记录河长培训的学习情况。一是完成自动推送课程的学习情
况，包括学习课程学习时长与测试分数等二是线下参与培训的学习情况，同时对
河长进行履职跟踪，开展效果评估分析，以培训班为单位提供河长的履职效果评估分
析报告。
2培训随堂练习编制
对每场培训内容设计相关内容试题，目的意在对参加培训的学员做学习内容的巩
固与学习效果的评估。
3举办一场年度知识竞赛
根据全年培训课程的重点内容，策划一场线上河湖长制知识竞赛。通过知识竞赛
的方式宣传河湖长制工作内容。
4数据分析及课后能效评估
培训效果评估，本效果分析采用柯式四级评估模型，主要针对线下参与履职能力
提升的河长。
通过学习后的课程评价，反馈学员对课程内容讲师授课的满意度评价。通过学
习后的试题测试的分数，了解学员对课程内容的掌握程度。通过3个月的履职跟踪，
-第7页-
监测参训河长履职评价指标体系评分。
8教材研发教材研发
围绕河长履职领治角度，编制一册广州治水与河长履职典型案例相关学习教材
。包含河长履职能力和意识的提升广州治水思路及治水重点任务典型案例等。
9专家云课堂专家云课堂
邀请行业专家业务骨干优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题，
如碧道建设，河湖长制度解读，重点工作分析等内容的直播云课堂，全年度共计
8场。
2
二项目管理二项目管理
1成交供应商必须为本项目组建专门的项目人员架构。
2成交供应商应安排驻场人员和二线技术人员参与项目的实施。成交供应商应提
供有关人员的学历和资格证明如相关的职称证书。
3成交供应商必须服从采购人项目负责人的统一工作安排。
3
三对成交供应商的管理要求三对成交供应商的管理要求
1成交供应商须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流紧急
情况工作会议，要求如下：
1双方人员定期1次/月开会，就遇到问题情况作总结汇报和交流，确定下
一步工作方案，以提高和改善服务质量，并根据需求对服务方案不断进行完善
2对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人技术人员，根据需
要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保证重大故障得到及时解决。
2成交供应商在项目实施过程中出现资源进度质量协调控制不力的情况，采
购人有权要求更换相关项目人员，成交供应商必须予以配合，并确保不影响项目建设
的进度和质量。
3成交供应商必须向采购人保证项目人员组织的稳定性，在本项目结束前，参加
本项目的人员变动必须取提前1个月通知采购人并征得采购人同意后方可替换。
4其他要求：
1合同签订后3个工作日内，要求成交供应商安排项目组驻采购人指定现场开
展项目工作。
2在项目负责人员方面，成交供应商项目经理保障每月至少到场一次，特殊情
况经采购人同意，可委托其他项目管理人员来对接采购人。采购人对项目经理的出勤
情况进行考核，考核不合格的，在下一笔支付款项时扣减合同总价的1%。
3成交供应商必须派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责专职
培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟踪微课程上架和管理等技术服务
人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序改版更新和技术管理服务
其他二线人员须满足项目内容的视频课程制作智慧化推送课程算法研究培训对象
调研分析等内容。
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4
四质量保证四质量保证
1质量监督
1对不同职级的不同水平的河长，进行系统动态的培训需求分析，并能精确
根据其履职模型，开发相应课程
2必须按照培训计划，按时按量的进行培训课程开发及课程材料编制工作
3各项培训材料的编制必须立足于广州治水实际制作并且需经领导审核检查后
方可定稿，需保证内容详实可靠
结合不同职级不同水平的河长制定课程实施方案，需保证方案针对性强，适用
度高。
4定期跟踪不同职级水平河长的受训反馈，对反馈问题进行分析归类并及时
调整教学计划
5定期分析培训项目实施成果及工作内容，找出培训策划流程中的不足，归纳
出教训，以便明确下次培训策划方向和工作要点。
6针对履职尽责课程实施培训效果进行分析，并保证总结数据的真实性和准确
性。对河长履职课程赋能与其履职水平改善相关性进行总结及分析，以便形成书面可
复制可推广的运行机制。
2培训项目评估
1结束培训项目后，应根据当次培训开展培训评估，检验项目是否达到原定的
目标和要求。考察河长履职能力的行为表现改变。挖掘培训的不足，改进今后的培训
。除了制定培训评估计划外，还应围绕不同维度，设定评估重点和评估问题点。
2培训评估形式主要有：收集整理，电话回访实地考察等。
3培训评估建议从柯式四级的4个层面进行分析：反应层学习层行为层
结果层。
5
五项目周期和考核期五项目周期和考核期
1本项目服务期：自合同签订之日起十六个月。
2本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后
12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考核期。
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6
六考核要求六考核要求
1采购人对技术人员驻场出勤情况进行按月考核，当月培训驻点人员的个人考勤
率低于80%的，每1名不合格，支付下一笔款时各扣减合同总价1%的金额。
2为确保系统正常运行，采购人将对成交供应商对本项目执行情况半个维护周期
考核一次，考核结果作为支付的基本依据。本项目考核期分为三个考核期：合同签订
后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目
服务期止为第三考核期。具体对以下内容进行考核，提供资料文档。
1广州河长制智慧化机制成果报告
该报告是对智慧化河长培训机制研究年度工作的成果报告，需要开展对应的项目
内容，包含：1.河长履职能力模型的画像建立。2.设计配套的河长履职雷达图和自动
生成河长履职的文字描述内容。3.对河长履职全过程的问题描述，并形成对应的课程
标签和推送机制4.自动推送课程的算法研究并落地实施。
2培训课程合辑
课程合辑需包含新开发的河长履职能力专项提升课程体系15份，与全民治
水系列微课50份。
3课程录制视频合辑
包含河长履职能力专项提升课程视频长视频课程15份，微课120份。
4课程试题册
根据新开发的课程内容编制的配套试题，汇编成册。
5河长课堂智能化推送报告
项目实施期间，共筑清水梦小程序河长课程智能化运营情况应给予阶段性总结报
告。半年度的小程序运营总结，需反馈上半年小程序运营情况数据分析，以及针对下
半年的工作如何改进运营计划。年度的运营总结报告需包含全年的小程序用户数据分
析，功能迭代分析，运营情况等内容。
6河长培训实施情况汇总
全年开展的线上线下培训工作情况汇总，包含培训时间，主题，对象，培训小节
等内容的汇编。
7学员档案
对参训学员进行建档，包含学员的培训前的履职情况，培训成果，培训后的履职
情况。
8河长培训实施效果评估报告
针对全年度的培训开展中期评估与最终评估。评估内容包含培训课程设计，课堂
情况，学员学习效果与讲师授课情况的综合性分析。
9专家云课堂8场验收函
邀请行业专家大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题的
直播云课堂。完成后每场直播应有对应的验收函。
10广州治水与河长履职典型案例相关学习教材
编写广州河长制工作经验案例，用于河长履职能力提升的课程教材。
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说明
打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打号条款为重要技术参数，若有部分条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
重扣分，但不作为无效投标条款。

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第三章第三章 供应商须知供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项格式条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或
者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致响应无效。
一名词解释一名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对
磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。
2.采购人：本项目是指广州市河涌监测中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划技术方案可行性设计论证与
实施，作为合同采购方用户的主体承担质疑回复履行合同验收与评价等义务。
3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。
4.磋商小组是指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商
或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.成交供应商是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供
应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。投标客户端制作响应文件时，
生成的后缀为.标书的文件
8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。
投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为.备用标书的文件
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的电子认证服务许可证国家密码管理局颁发的电子认
证服务使用密码许可证的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书即CA数字证书。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人被委托人及其他个人的电子形式签名电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名含电子签名和盖章含电子印章是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标响应文件指定位置进行签名含电子签名和盖章含电子印章，对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.全称公司全称加盖单位公章及公章：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及全
称或公司全称的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成涉及加盖单位公章和公章应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.投标人代表签字及授权代表：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及投标人代表签字或授
权代表应在投标响应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标响应文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.法定代表人：在电子投标响应文件及相关的其他电子资料中，涉及法定代表人应在纸质投标响应文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期天数时间：未有特别说明时，均为公历日天及北京时间。
二须知前附表二须知前附表
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
-第12页-
序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开启方式远程电子开标
3评审方式现场电子评标 供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果
4评审办法采购包1：综合评分法
5报价形式采购包1：总价
6报价要求各采购包报价不超过预算总价
7现场踏勘否
8响应有效期从提交投标响应文件的截止之日起90日历天
9响应保证金
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
支票提交方式： 无
汇票本票提交方式： 无
响应保证金有效期与响应有效期一致。
响应保函提交方式：供应商可通过广东政府采购智慧云平台金融服务中心(http://gdgpo.czt.
gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理响应担保函保险保证凭证，成功
出函的等效于现金缴纳响应保证金。
10成交候选供应商推荐家数采购包1： 3家
11成交供应商家数采购包1： 1家
12有效供应商家数
采购包1：3家
此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启不得
评审或直接终止采购。
13项目兼投兼中规则兼投兼中：本项目不适用。
14成交供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标成交人。
15代理服务费
收取。 采购机构代理服务收费标准：成交供应商须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目
的代理服务费执行以下价格： 1以项目的成交金额作为收费的计算基数 2成交金额在
100万以下的，代理服务费按1.5%计算101万到500万的，按0.8%计算 3代理服务
收费按差额定率累进法计算 4代理服务费币种与成交通知书的币种相同 5成交
供应商在领取成交通知书时，必须按采购代理服务费支付承诺书向采购代理机构直接
交纳代理服务费。
16代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取
-第13页-
17响应文件要求
一电子响应文件必须提供：一电子响应文件必须提供：
1加密的电子响应文件 1 份需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统。
2非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文
件必须完全一致。
非加密电子版响应文件使用情形非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响
应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。
二纸质投标文件代理机构自行选择：二纸质投标文件代理机构自行选择： 3纸质投标文件正本0份，纸质投标文件
副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致递交的纸质文件需密封完好，注明正本和
副本字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。。 纸质投标文件纸质投标文件
使用情形：使用情形： 当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台
发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。
在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无
效。
18其他
19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留
三说明三说明
1.总则总则
本磋商文件依据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例国务院令第658号和政
府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库2014214号及国家和广东省有关法律法规规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容包括变更补充澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部
分，按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
2.适用范围适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.磋商费用磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各
-第14页-
方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则
其参与的所有响应将视为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴
纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。根据中华人民共和国政府采购法实施
条例第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
6.关联企业响应说明关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目采购包：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目采购包：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业响应关于中小微企业响应
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供中小企业声明函。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号) 。
根据财库201468号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局戒毒管理局
直属煤矿管理局，各省自治区直辖市监狱管理局戒毒管理局，各地(设区的市)监狱强制隔离戒毒所戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。
根据财库2017141号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负
责。
8.纪律与保密事项纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商
不得以向采购人磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查澄清比较和评价时对磋商小组采购人和采购代理机构施加
任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用
作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸详细资料样品模型模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
-第15页-
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时国家机关调查审查审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程合同文本签署情况的资料供应商的名称及地址响应文件的
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10. 现场踏勘如有现场踏勘如有
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间地点组织供应商踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。
11.关于分支机构关于分支机构
对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项目
只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构磋商的，还须提供分公司或中心支公司
的保险机构的营业执照。
四磋商文件的澄清和修改四磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应
文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息包括但不限于：磋商文件的澄清或修改现场考察或答疑会的有关事宜等作为磋
商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文
件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。
五响应要求五响应要求
1.响应登记响应登记
供应商应从广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/上广东政府采购智慧云平台以下简称云平台的政
府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件未按上述方式获取磋商
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文件的供应商，其响应资格将被视为无效。
2.响应文件的制作响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索读取
相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备网络环境人员对系统熟悉度等因素，合
理安排响应文件制作提交时间，建议至少提前一天完成制作提交工作。
2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制标记加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电
子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
1供应商应按照第二章采购需求的需求内容责任范围以及合同条款进行报价。并按首轮报价表和分项报价
表规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
2磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件标准附件备品备件施工服务专
用工具安装调试检验培训运输保险税款等。
3磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带的条款未响应或不满足，将按无效响应
处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外如：报折扣报优
惠率等，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实核对原件的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
3.响应文件的提交响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许
供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
1至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
2响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名含电子签名和加盖电子印章，或签名含电子签名
或电子印章不完整的。
3响应文件损坏或格式不正确的。
4.响应文件的修改撤回与撤销响应文件的修改撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后
重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充修改和更换响应文件。
5.响应文件的解密响应文件的解密
到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时
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间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
6.响应保证金响应保证金
本项目不收取磋商保证金。
7.响应有效期响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金如有。采用响应保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金如有的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其响应文件供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保
证金如有。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商
重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。
8.样品演示样品演示
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产运输安装保全等一切费用由供应
商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备包括
演示设备。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署盖章
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件
9.5有关法律法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
六磋商评审和结果确定六磋商评审和结果确定
1.响应文件的开启响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称解密情况和磋商文件规
定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。
采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带
编制本项目采购包电子响应文件时加密所用的数字证书存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。
采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交
响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的
授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开启时，供应商应当使用编制本项目采购包电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前
须自行对使用电脑的网络环境驱动安装客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备
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用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的，系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的
上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
1经检查数字证书无效的
2因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的
3如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与
加密的电子响应文件版本不一致即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的。
2.评审详见第四章评审详见第四章
3.成交成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上以公告的形式发布成交结果，
结果公告的公告期限为 1 个工作日。结果公告同时作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形
式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印成交
通知书，成交通知书将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供
应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网www.gzcqc.com上发布终止公告，终止公告的公告期
限为 1 个工作日。
七询问质疑与投诉七询问质疑与投诉
1.询问询问
供应商对政府采购活动事项磋商文件采购过程和成交结果有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真信函电子邮件。联系方式见响应邀请函中采购人采购代理机构的名称地址和联系方式。
2.质疑质疑
2.1供应商认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
其权益受到损害之日是指：
1对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日
2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日
3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
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1质疑供应商和相关供应商的名称地址邮编联系人及联系电话等
2质疑项目名称及编号具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
3认为磋商文件采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据事实依据相关证明材料及证据来
源
4提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：侯先生
电话：020-83576900
传真：020-83499619
邮箱：gzcqc2006163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市财政局政府采购监管处
地 址：广州市天河区华利路61号1506室
电 话：020-38923544
邮 编：510030
传 真：020-38923544
八合同签订和履行八合同签订和履行
1.合同签订合同签订
1.1采购人应当自成交通知书发出之日起二十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订
合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密商业秘密的内容除外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
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变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的成交供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购成交
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。

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第四章第四章 评审评审
一评审要求一评审要求
1.评审方法评审方法
采购包1(广州河长履职能力专项提升项目)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的
量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。最低报价不是成交的唯一依据。
2.评审原则评审原则
2.1评审活动遵循公平公正科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评
审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，
磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。
3.磋商小组磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术经济等方面的评审专家不得少
于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
1评审情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
2对广州程启招标代理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
3不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应
主动声明并回避。
4全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
5磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得
发表倾向性言论。
对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异
4.5不同供应商的响应文件相互混装
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖该项目的其他响应供应商的电子印章
的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的
供应商不得参加该合同项下的采购活动。
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件
2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换修改响应文件
3供应商之间协商报价技术方案等响应文件的实质性内容
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4属于同一集团协会商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动
5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交
6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交
7供应商与采购人或者采购代理机构之间供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通
行为。
6.其他响应无效的情形其他响应无效的情形
详见资格性审查符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
7.终止竞争性磋商采购活动的情形终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展
采购活动：
1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3除政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法第二十一条第三款财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理
暂行办法有关问题的补充通知财库2015124号规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采
购预算的供应商不足3家的
4因重大变故，采购任务取消的。
5法律法规以及磋商文件规定其他情形。
对终止采购的项目，磋商小组应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
8.确定成交供应商确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法步骤标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排
序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
第一成交候选供应商无正当理由不得随意放弃成交资格。成交候选供应商放弃成交资格的，采购人可以按照评审报告推荐
的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
9.价格修正价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
1响应文件中首轮报价表报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表报价表为准
2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价
4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效响应处理
5若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后
产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
二二.政府采购政策落实政府采购政策落实
1.节能环保要求节能环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除对小型微型企业监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
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依照政府采购促进中小企业发展管理办法支持监狱企业发展有关问题的通知和财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，凡符合享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：监狱企业残疾人福利性单位视同为小微企业。
3.价格扣除相关要求价格扣除相关要求
采购包1广州河长履职能力专项提升项目：
序号序号情形情形适用对象适用对象价格扣除比例价格扣除比例计算公式计算公式
注：1上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标响应价为准。 2组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小
企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业属于小微企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业属于小微企业承接的
服务。
2符合中小企业扶持政策的供应商应填写中小企业声明函监狱企业须供应商提供由监狱管理局戒毒管理局
含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件残疾人福利性单位应填写残疾人福利性单位声明函，否则不认
定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供
虚假材料谋取成交。
3投标响应供应商统一在一份中小企业声明函中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三评审程序三评审程序
1.资格性审查和符合性审查资格性审查和符合性审查
磋商小组根据资格性审查表附表一和符合性审查表附表二的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响
应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足资格性审查
表和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从
多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由
磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。采购代理机构应在资格审查报告或评审报告中以书面形式解释其
排除的具体原因。
表一资格性审查表：
采购包1广州河长履职能力专项提升项目：
序号序号资格审查内容资格审查内容
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1具有独立承担民事责任的能力
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件如国
家另有规定的，则从其规定。分公司投标，须取得具有法人资格的总公司总所
出具给分公司的授权书，并提供总公司总所和分公司的营业执照执业许可
证复印件。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录依据响应承诺函。
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度依据响应承诺函。
4履行合同所必需的设备和专业技术能力依据响应承诺函。
5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录
依据响应承诺函。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责
令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。根据财库202
23号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律行政法规以及国务
院有关部门明确规定相关领域较大数额罚款标准高于200万元的，从其规定
6信用记录
供应商未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加
政府采购活动期间。以采购代理机构于评审当天在信用中国网站www.credi
tchina.gov.cn及中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn/查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料
7
单位负责人为同一人或者存
在直接控股管理关系的不
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。
依据响应承诺函
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。依据响应承诺函
8
为采购项目提供整体设计
规范编制或者项目管理监
理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。依据响应
承诺函
为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。依据响应承诺函
9本采购包专门面向中小企业采购
本采购包属于专门面向中小企业采购的项目。供应商应为中小微企业监狱企业
残疾人福利性单位。提供中小企业声明函或属于监狱企业的证明材料或残
疾人福利性单位声明函。 本采购包的所属行业为其他未列明行业，请按该行
业划分标准进行中小企业声明。
表二符合性审查表：
采购包1广州河长履职能力专项提升项目：
-第25页-
序号序号评审点要求概况评审点要求概况评审点具体描述评审点具体描述
1合同履行期限要求是否满足项目的合同履行期限要求。
2签署盖章要求是否符合磋商文件的签署盖章要求。
3响应有效期响应有效期是否为90天。
4法定代表人证明书/法定代表人授权书是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
5报价要求报价是否固定唯一，且报价没有超过最高限价。
6报价合理性
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将
其作为无效投标处理。
7 号条款响应文件是否满足采购需求的要求，且没有重大偏离须满足带号条款。
8附加条件响应文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
9其他无效情形未发现响应文件存在法律法规和磋商文件中规定的投标无效情形。
2.响应文件澄清响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可在评审过程中发起
在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方授权代表人联系方
式式发送短信提醒或电话告知。
供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清响应，并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信未接听电话或超时未进行澄清响应造成的不利后果由供应商自行承担。供应商
的澄清说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清说明或补正。
3.磋商磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，
但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时同时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权
代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.最后报价最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的
有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5.详细评审详细评审
采购包1(广州河长履职能力专项提升项目):
评审因素评审标准
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分值构成
商务部分30.0分
技术部分60.0分
报价得分10.0分
根据河长履职的工作重点要点
，提供对应的河长履职标签 (10
.0分)，等次分值选择： 0.0
3.0 6.0 10.0
根据国家省市相关文件要求，分析河长履职的重点要点等，围绕河
长履职职责行为习惯态度等方面，供应商是否分别提供河长可衡量可
评价的履职标签。 1对广州市河长履职专项提升理解能力和履职标签
内容完整思路清晰，对各级河长履职尽责工作内容的重点难点和各项
工作要求理解到位，履职标签完全满足或优于本项目要求，得10分 2
对广州市河长履职专项提升理解能力和履职标签内容较完整思路较清
晰，对各级河长履职尽责工作内容的重点难点和各项工作要求基本理解
到位，可实施性较强，基本满足本项目要求，得6分 3对广州市河长
履职专项提升理解能力和履职标签内容不够完整思路不够清晰，对各级
河长履职尽责工作内容的重点难点和各项工作要求理解不够到位，可实
施性不高，不符合本项目要求，得3分 4未提供相关标签的，得0分
。
区级河长基层河长履职能力课
程体系方案 (10.0分)，等次
分值选择： 0.0 3.0 6.0 10.0

对广州市区级河长基层河长履职能力，针对治水经验做法，全民治水等
方面，供应商需提出与之对应的课程体系设计方案。 1课程体系完整
思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施
性强，完全符合本项目要求，得10分 2课程体系内容较完整思路
较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施
性较强，基本符合本项目要求，得6分 3课程体系内容不够完整思
路不够清晰，对该项内容的重点难点和各项工作要求理解不够到位，可
实施性不高，不符合本项目要求，得3分 4未提供相关方案内容的，
得0分。
对河长履职能力专项提升课程视
频制作 (8.0分)，等次分值选
择： 0.0 2.0 4.0 8.0
对广州市河长履职能力专项提升，供应商是否可以针对采购需求中已有的
课程体系提供完整课程视频制作方案。 1方案内容完整思路清晰，
对该项内容的重点难点和各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符
合本项目要求，得8分 2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容
的重点 难点和各项工作要求基本理解到位，可实施性较强，基本符合本
项目要求，得4分 3方案内容不够完整思路不够清晰，对该项内容
的重 点难点和各项工作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项
目要求，得2分 4未提供相关方案内容的，得0分。
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技术部分
对河长履职课程培训的实施能力
(8.0分)，等次分值选择： 0.0
2.0 4.0 8.0
对广州市河长履职能力课程的培训实施能力。供应商是否可以基于河长履
职能力的实际情况，提出具有针对性，创新性的多形式培训及课程实施方
案。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点和各项工
作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得8分 2方案
内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本
理解到位，可实施性较强，基本符合本项目要求，得4分 3方案内容
不够完整思路不够清晰，对该项内容的重 点难点和各项工作要求理解
不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得2分 4未提供相关
方案内容的，得0分。
对广州市河长履职能力专项提升
工作采取有效的跟踪闭环管理 (
10.0分)，等次分值选择： 0.
0 3.0 6.0 10.0
对广州市河长履职能力专项提升工作采取有效的跟踪管理。通过对课程
讲师及河长的履职数据进行跟踪记录，分析课程是否符合实际需求河长
培训前后的效果跟踪讲师授课能力评价等，为专业化个性化培训提供
成效数据支撑，供应商是否能够提供一套完整的数据收集整理分析的
评估方案。 1方案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点和
各项工作要求理解到位，可实施性强，完全符合本项目要求，得10分
2方案内容较完整思路较清晰，对该项内容的重点难点和各项工作
要求基本理解到位，可实施性较强，基本 符合本项目要求，得6分 3
方案内容不够完整思路不够清晰，对该项内容的重点难点和各项工
作要求理解不够到位，可实施性不高，不符合本项目要求，得3分 4
未提供相关方案内容的，得0分。
人员配置服务方案 (8.0分)，
等次分值选择： 0.0 2.0 4.0
8.0
根据本项目情况制定详细的人员配置服务方案进行评审。 1人员配置
方案内容完整配置科学，对人员工作分配 合理，对各个岗位各项工作
的重点难点和人员要求理 解到位考虑周全，方案可实施性强，完全符合
或优于本项 目要求，得8分 2人员配置方案内容较完整配置全面
，对人员工作分 配较合理，对各个岗位各项工作的重点难点和人员要
求基本理解，方案可实施性较强，基本符合本项目要求，得4分 3人
员配置方案内容不够完整配置不够全面，对人员 工作分配不合理，对各
个岗位各项工作的重点难点和 人员要求理解不够到位，方案可实施性
不高，不符合本项 目要求，得2分 4未提供相关方案内容的，得0分
。
质量保证措施和风险管理措施 (
6.0分)，等次分值选择： 0.0
1.0 3.0 6.0
根据供应商提供的服务过程管理的规范性，质量保证措施和风险管理措施
完善程度实施计划可行性，满足项目工期要求情况进行评审。 1方
案内容完整思路清晰，对该项内容的重点难点 和各项工作要求理解到
位，可实施性强，完全符合或优于 本项目要求，得6分 2方案内容
较完整思路较清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求基本理解
到位，可实施性较强，基本 符合本项目要求，得3分 3内容不够完
整思路不够清晰，对该项内容的重点 难点和各项工作要求理解不够到
位，可实施性不高，不符 合本项目要求，得1分 4未提供相关内容
的，得0分。
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商务部分
同类项目经验 (5.0分)
供应商自2020年以来，具有同类项目业绩经验的，每提供1个业绩证明文
件，得1分，本项最高得5分。 注：需提供业绩合同复印件，以合同要点为
准。
企业认证 (2.0分)供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书，得2分，本项最高得2分。 注：需提供相关认证证书复印件或有效的网络查询途径。
企业荣誉 (4.0分)供应商获得的荣誉证书，每提供一个证书得2分，本项最高得4分。 注：需提供相关荣誉证书复印件。
河长履职数据分析能力 (4.0分)
供应商具备与本项目建设内容相关的数据分析研究能力，能提供与本项目
建设内容相关数据分析的成果报告证明材料，得4分。 注：提供加盖业主
公章的成果报告证明文件复印件。
拟投入本项目的项目经理情况 (
6.0分)
供应商拟投入本项目的项目经理具备河长制学术论文发表经验，得2分
具备河长制相关学术专著参编经验，得2分具有河长履职相关的国家标
准或行业标准或地方标准的参编经验，得2分。 注：1需提供上述人员的
身份证及在本公司任职的外部证明材料(如加盖政府有关部门印章的打印日
期在本项目投标截止日之前六个月内任意一个月的投保单或社会保
险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单，或劳动合同等 2需
提供发表河长制相关学术论文首页截图 3需提供参编河长制相关学术
专著的 ISBN 号，并提供在中央宣传部出版物数据中心 https://pdc.capu
b.cn/内搜索截图，以及参编人员页扫描件。 4标准参编经验证明须提供
已发布标准的关键扫描页含标准封面及证明该项目总负责人为起草人或
参编人的关键页
拟投入本项目的主要技术人员配
备情况项目经理除外 (7.0
分)
1供应商承诺拟派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责
专职培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟踪微课程上架和管
理等技术服务人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序
改版更新和技术管理服务其他二线人员须满足项目内容的视频课程制作
智慧化推送课程算法研究培训对象调研分析等内容。须提供承诺函，
得4分，无提供承诺函不得分。 2拟投入的技术人员中，有参与河长制
相关学术专著的，得3分。 注：1第1评审点需提供承诺函。 2第
2评审点需提供参编河长制相关学术专著的ISBN 号，并提供在中央宣
传部出版物数据中心 https://pdc.capub.cn/内搜索截图，以及参编人员
页扫描件的。 3需提供上述人员的身份证及在本公司任职的外部证明材
料(如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月内
任意一个月的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人
所得税税单。
对非重大违法违规记录的扣分 (
2.0分)
以信用中国www.creditchina.gov.cn网站为查询渠道：对列入行
政处罚或经营异常的供应商每一条记录扣1分，最高扣2分。如查询结果显
示没有相关记录，视为没有上述非重大违法违规记录，则不扣分。以磋商
小组于评审时在上述网站查询结果为准，磋商小组应将上述记录查询情况
截图存档。注：总公司总所响应的，只查询总公司总所分支机
构分所响应的，只查询该分支机构。
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投标报价投标报价得分 (10.0分)
投标报价得分评标基准价/投标报价价格分值注：满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低报价不是中标的唯
一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标
基准价和投标报价。
6.汇总排序汇总排序
采购包1：
磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为
第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人，第二第三成交候选供应商报
价高于第一成交候选供应商报价20以上的，只推荐1名成交候选供应商。
7.其他无效响应的情形：其他无效响应的情形：
1评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清说明补正或改变了响应文
件的实质性内容的。
2响应文件提供虚假材料的。
3供应商以他人名义响应串通响应以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。
4供应商对采购人采购代理机构磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平公正的。
5响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
6法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。

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第五章第五章 合同文本合同文本






政政 府府 采采 购购 合合 同同













项目名称：广州河长履职能力专项提升项目

项目编号：GZCQC2303FC02014

签订日期： 年 月 日

甲甲 方：方：广州市河涌监测中心

电 话：020-85232392 地 址：广州市天河区长兴路东

乙乙 方：方：

电 话： 地 址：




-第31页-

根据广州河长履职能力专项提升项目项目编号：GZCQC2303FC02014的采购结果，按照中华人民共和国政府采
购法中华人民共和国政府采购法实施条例中华人民共和国民法典的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信
用的原则，一致同意签订本合同如下。
第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：
1.技术服务的目标：根据广州河长履职能力专项提升项目招标文件以下简称招标文件的有关要求，完成广州市
广州河长履职能力专项提升项目相关工作。
2.技术服务的内容：详见招标文件第二章 采购需求。
第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：
1.技术服务地点：广州市
2.技术服务期限：自合同签订之日起十六个月。
3.技术服务内容由乙方完成并提交：
为确保项目正常运行，甲方将对乙方对本项目执行情况设定周期考核，考核结果作为支付的基本依据。本项目考核期分为
三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结束后至项目服务期止为第三考
核期。具体对以下内容进行考核，提供资料文档。
1广州河长制智慧化机制成果报告
该报告是对智慧化河长培训机制研究年度工作的成果报告，需要开展对应的项目内容，包含：1.河长履职能力模型的画像
建立。2.设计配套的河长履职雷达图和自动生成河长履职的文字描述内容。3.对河长履职全过程的问题描述，并形成对应的课
程标签和推送机制4.自动推送课程的算法研究并落地实施。
2培训课程体系建立
1对河长群体开展能力调研，设计课程体系设计方案。
2重新设计调整现有课程体系。将现有的八大用户四大专题课程体系按照不同对象不同需求进行重新设计，修订
或新增系列课程不少于15份。设计课程体系建立与课程开发的制作审核定稿的规范流程。
3全民治水课程体系微课体系。全民治水科普系列课程的编制或修订不少于50个。
3课程录制视频合辑
满足智慧化课程推送需求，按照推送体系的问题描述制作相应的微课程120份全民治水科普系列微课50份系列课程
15份，并将课程录制课程视频，可以应用于小程序中的河长课堂智能化推送，线下培训等场景。
4课程试题册
1根据课程编制试题，每套课程编写对应课题，30分钟以上课程编写7-10道与课程对应相关的题目10分钟内课程编
写3-5道与课程对应相关的题目。
2线下履职能力提升课程也编写相应试题，在学习履职能力提升课程前后测试使用。
3合计开发不少于500道题。
5河长课堂智能化推送报告
项目实施期间，共筑清水梦小程序河长课程智能化运营情况应给予阶段性总结报告。半年度的小程序运营总结，需反馈上
半年小程序运营情况数据分析，以及针对下半年的工作如何改进运营计划。年度的运营总结报告需包含全年的小程序用户数据
分析，功能迭代分析，运营情况等内容。
6河长专项提升培训实施
1通过设计调研问卷，现场访谈，电话调研等方式开展培训需求调研工作。
2线上线下针对性培训的实施。邀请职能部门业务骨干，或安排专职讲师到各区各镇街开展基层河长履职能力调研和
培训，帮扶各区开展河长制培训，提升基层河长整体履职尽责水平。
-第32页-
3开展线上线下培训共计12场。
7学员档案
建立学员档案表格，记录河长培训的学习情况。一是完成自动推送课程的学习情况，包括学习课程学习时长与测试分数
等二是对所有参加线下培训学员建立学员档案，通过学习后的试题测试的分数，了解学员对课程内容的掌握程度。通过3个
月的履职跟踪，监测参训河长履职评价指标体系评分。
8河长培训实施效果评估报告
针对全年度的培训开展效果进行评估。评估内容包含培训课程设计实施情况河长履职能力提升效果讲师授课情况的
综合性分析。
9专家云课堂8场验收函
邀请行业专家大学教授优秀河长开展面向官方河长与社会公众的各类主题的直播云课堂。完成后每场直播应有对应的
验收函。
10广州治水与河长履职典型案例相关学习教材
编写广州河长制工作经验案例不少于80份，用于河长履职能力提升的课程教材。
4. 项目实施要求
1对乙方的管理要求
1乙方须根据实际维护服务项目的状况，定期组织汇报与技术交流紧急情况工作会议，要求如下：
甲乙双方人员定期1次/月开会，就遇到问题情况作总结汇报和交流，确定下一步工作方案，以提高和改善服务质
量，并根据需求对服务方案不断进行完善
对于任何紧急情况，如有必要，应协调相关部门负责人技术人员，根据需要召开紧急会议，重点处理紧急问题，以保
证重大故障得到及时解决。
2乙方在项目实施过程中出现资源进度质量协调控制不力的情况，甲方有权要求更换相关项目人员，乙方必须予以
配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。
3乙方必须向甲方保证项目人员组织的稳定性，在本项目结束前，参加本项目的人员变动必须取提前1个月通知甲方并
征得甲方同意后方可替换。
2项目管理要求
乙方必须为本项目组建专门的项目人员架构。
乙方应按照合同约定的人员要求，安排驻场人员和二线技术人员参与项目的实施。乙方应提供有关人员的学历和资格证
明如相关的职称证书。
乙方服从甲方的统一工作安排。
3项目人员要求
合同签订后3个工作日内，乙方安排项目组驻甲方指定现场开展项目工作。
在项目负责人员方面，乙方项目经理保障每月至少到场一次，特殊情况经甲方同意，可委托其他项目管理人员来对接甲
方。甲方对项目经理的出勤情况进行考核，考核不合格的，在下一笔支付款项时扣减合同总价的1%。
乙方必须派出至少4名培训人员，其中驻场人员至少3名，负责专职培训服务，包括：课程开发培训实施效果跟
踪微课程上架和管理等技术服务人员至少1名，负责智慧化推送课程平台的搭建小程序改版更新和技术管理服务其他
二线人员须满足项目内容的视频课程制作智慧化推送课程算法研究培训对象调研分析等内容。
5. 质量保证
1质量监督
对不同职级的不同水平的河长，进行系统动态的培训需求分析，并能精确根据其履职模型，开发相应课程
必须按照培训计划，按时按量的进行培训课程开发及课程材料编制工作
各项培训材料的编制必须立足于广州治水实际制作并且需经领导审核检查后方可定稿，需保证内容详实可靠
-第33页-
结合不同职级不同水平的河长制定课程实施方案，需保证方案针对性强，适用度高。
定期跟踪不同职级水平河长的受训反馈，对反馈问题进行分析归类并及时调整教学计划
定期分析培训项目实施成果及工作内容，找出培训策划流程中的不足，归纳出教训，以便明确下次培训策划方向和工作
要点。
针对履职尽责课程实施培训效果进行分析，并保证总结数据的真实性和准确性。对河长履职课程赋能与其履职水平改善
相关性进行总结及分析，以便形成书面可复制可推广的运行机制。
2培训评估标准
结束培训后，应根据当次培训开展培训评估，检验项目是否达到原定的目标和要求。考察河长履职能力的行为表现改
变。挖掘培训的不足，改进今后的培训。除了制定培训评估计划外，还应围绕不同维度，设定评估重点和评估问题点。
培训评估形式主要有：收集整理，电话回访实地考察等。
培训评估建议从柯式四级的4个层面进行分析：反应层学习层行为层结果层。
6. 项目周期和考核期
1本项目服务期：自合同签订之日起十六个月。
2本项目考核期分为三个考核期：合同签订后6个月为第一考核期，合同签订后12个月为第二考核期，第二考核期结
束后至项目服务期止为第三考核期。
第三条：保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：第三条：保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项：
一甲方义务一甲方义务
1按工作需要下达任务。
2负责收集整理管理所需全部资料，回应乙方反馈的信息，解答乙方提出的与本合同工作相关的问题，并根据乙方要
求适时提供乙方履行本合同所需的资料给乙方。
3为乙方提供项目实施必要的协助。
4按合同约定支付项目费用。
二乙方义务二乙方义务
1根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施
2乙方不得转包项目内容，因专业技术方面需要对部分内容进行分包的，需要征得甲方同意，乙方承担分包连带责任
乙方违规转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交有关档案资料
3在日常服务过程中发生的事故应及时告知甲方无法解决的事项要及时向甲方反映。
4在服务期内，乙方应当为项目服务人员至少包含驻点服务人员购买意外保险，乙方必须做好相关人员所需要的安
全教育及安全措施，保证人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责。
5乙方应组成专门项目服务团队，并保持人员相对稳定，保障主要人员服务于本项目的工作时间如果需要调换人员，
应提前一周知会甲方，以便保持良好沟通乙方的服务人员要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审
定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥。
6乙方员工的工资社会保险等福利,必须符合国家有关规定甲方有权利随时抽查相关乙方员工的劳动合同社保等相
关资料乙方服务团队由乙方自行管理，不与甲方构成任何劳动关系或劳务派遣关系。
7本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时向甲方提交全部有关档案资料乙方应保守秘密，不得泄露在服务
过程中知悉的甲方的资料信息，未经甲方书面同意，乙方不得对外提供和复制留存服务过程中接触到的任何资料。
8乙方应当保证其交付给甲方的成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施侵权的，乙方应自己承
担费用予以处理，并向甲方退还已收取的合同款项及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率
以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定期存款利率为准，乙方还应当承担全部责任，并赔偿由此对甲方造成的损害。
第四条：合同金额及支付方式第四条：合同金额及支付方式
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1.合同金额合同金额
本合同金额为人民币大写 元整 元，乙方开展项目服务涉及的所有费用均包含在内包
括驻场人员相关费用，甲方不再另付费用。
2.支付方式支付方式
1项目合同签订生效后，5个工作日内，乙方需提供广州市河长履职能力专项提升项目总方案含课程研发课程实
施效果评估等采购需求的所有内容和相应发票，甲方支付合同金额的40%。
2合同服务满6个月从合同签订启动之日起计算，乙方按照评估标准提交成果材料及项目成果验收申请函并
加盖乙方公章，由甲方组织第一考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格验收结果不合格的，乙方进行整改
并提交相应整改措施报告，由甲方重新验收，项目验收合格后15个工作日内，甲方支付合同金额的25%。
3合同服务满12个月从合同签订启动之日起计算，乙方按照评估标准提交成果材料及项目成果收申请函并加
盖乙方公章，由甲方组织第二考核期评估验收项目验收得分80分含以上为合格。验收结果不合格的，乙方进行整改并
提交相应整改措施报告，由甲方重新验收，项目验收合格后15个工作日内，甲方支付合同金额的25%。
4合同服务期结束时，项目通过甲方最终评估后15个工作日内，甲方支付合同金额的10%。
5以上支付方式以甲方财政资金到位金额为准，资金不足时剩余部分在后一期再做支付。实际支付金额根据合同相应
条款扣除款项后按实结算。
3.其他要求其他要求
付款期限自收到乙方开具的发票之日起计算，具体到帐期限以财政拨付实际到帐为准。
第五条：项目验收评估标准第五条：项目验收评估标准
第一考核期评估标准第一考核期评估标准
序号序号验收内容验收内容分值分值验收标准验收标准
1广州河长制智慧化机制成果报告20分提供成果初稿得20分，未提供或不符合要求不得分。
2课程体系设计方案和课程合辑阶段性成果20分
提供课程设计方案得8分，提供基础课程8份全民
治水微课20份，得12分。每少一份扣0.5分，未提
供不得分。
3课程录制视频合辑阶段性成果20分提供河长履职能力专项提升课程微课50份，每少1份扣0.4分，本项最低得分0分。
4半年度河长培训实施情况汇总20分
培训实施反馈包含其他线下培训6场,总结包含主题
场次时间人数照片培训评价每少一场
扣3.5分，扣完为止。
5广州河长培训专家云课堂验收函20分计划完成4场云课堂，完成4场培训得20分，每少一场扣5分。


第二考核期评估标准第二考核期评估标准
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序号序号验收内容验收内容分值分值验收标准验收标准
1广州河长制智慧化机制成果报告5分提供成果完整稿得5分，未提供不得分。
2课程体系设计方案和课程合辑成果15分
提供基础课程15份得5分，每少一份扣0.34分。提
供全民治水微课50份得10分。每少一份扣0.2分，
未提供不得分。
3课程录制视频合辑成果20分提供河长履职能力专项提升课程微课120份，每少1份扣0.17分，本项最低得分0分。
4年度河长培训实施情况汇总15分
培训实施反馈包含其他线下培训12场,总结包含主
题场次时间人数照片培训评价每少一
场扣1.5分，扣完为止。
5广州河长培训专家云课堂验收函10分完成8场专家云课堂，每少一场扣1.3分。
6课程试题册5分提供课程配套试题册，题目数量超500道得5分不足500道的，按未完成比例扣分。
7河长课堂智能化推送报告5分提供报告完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。
8学员档案5分提供学员完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。
9河长培训实施效果评估报告5分提供报告完整稿得5分，未提供或不符合要求的不得分。
10广州治水与河长履职典型案例相关学习教材15分提供教材完整稿得15分，未提供或不符合要求的不得分。
第六条：违约责任第六条：违约责任
1.乙方违反本合同规定，未提供服务或所提供的服务未达到合同要求且经甲方书面提出整改通知累计达三次或以上而乙方
未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，乙方除应按合同总金额的5%向甲方支付违约金外，还应向甲方退回已支付的服
务费及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率以归还上述款项时中国人民银行公布的同期定
期存款利率为准。违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应另行偿付。
2.除本合同另有约定外，甲乙任何一方无正当理由单方面终止合同的，违约方应向守约方支付合同总价5%的违约金。
违约金不足以弥补守约方损失的，违约方应另行偿付。
3.乙方未经甲方书面同意擅自分包本合同下的服务的，甲方有权拒绝支付转让部分的服务费用。若因此给甲方造成损失
的，乙方应承担相应的赔偿责任。
4.任何一方违反本合同约定的保密义务，违约方应当支付合同总金额5%的违约金。如实际损失超过违约金的，受损失
一方有权要求对方赔偿超过部分。
5.乙方应当保证为甲方所提供的服务中所包含任何项目的著作权或版权等知识产权为乙方合法拥有或经第三方同意合
法使用并可被甲方合法使用，不存在任何著作权或知识产权纠纷。如发生第三人指控甲方实施侵权的，乙方应自己承担费用予
以处理，并向甲方退还已收取的合同款项及利息如有，计息时间从甲方支付日期开始到乙方退还日期为止，利率以归还上
述款项时中国人民银行公布的同期定期存款利率为准，乙方还应当承担全部责任，并赔偿由此对甲方造成的损害。
6.甲方对乙方安排的相关服务人员驻场出勤情况进行按月考核，当月驻点人员的个人考勤率低于80%的，每1名不合格，
支付下一笔款时各扣减合同总价1%的金额。
7.合同所称之损失包括实际损失和合同履行后可以获得的利益诉讼或仲裁费以及合理的调查费律师费等相关本项目采
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取总价包干的方式。
第七条：知识产权归属第七条：知识产权归属
乙方考评过程中为履行合同义务所形成的资料及成果的知识产权归甲方所有。
第八条：保密工作第八条：保密工作
按照附件1保密工作协议执行。
第九条：廉政工作第九条：廉政工作
按照附件2项目廉政责任书执行。
第十条：争端的解决第十条：争端的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第十一条：不可抗力第十一条：不可抗力
1.不可抗力事件发生后，遭受不可抗力的一方当事人应立即通知另一方不可抗力持续发生的，遭受不可抗力的一方当事
人应及时将发生的情况及其影响通知另一方，并在不可抗力事件结束后15个工作日内提供有关机构的证明文件。
2.本着诚实信用最小损失的原则，当不可抗力事故发生后，遭遇事故一方应或者双方应采取一切措施，使损失减少到最
低限度对于违反本条约定造成的损失及责任全部由违约方承担。
3.在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行修订或终止合同，并根据情况可部分或全部免于承
担违约责任。
第十二条：本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份均有相同法律效力。第十二条：本合同一式陆份，甲方肆份，乙方贰份均有相同法律效力。

甲方盖章： 乙方盖章：
法定代表/授权代表签字： 法定代表/授权代表签字：
日期： 日期：
开户名称： 开户名称：
开户银行： 开户银行：
开户账号： 开户账号:













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附件一：保密工作协议附件一：保密工作协议
保密工作协议保密工作协议
项 目 名 称：广州河长履职能力专项提升项目
甲 方：广州市河涌监测中心
乙 方：
合 同 编 号：
签 约 地 点：

甲方：广州市河涌监测中心
乙方：
根据 的采购结果，为成交单位，根据合同书第七条保密工作详见附件一保密工作协议的要
求，经双方协商，达成本协议。
一在甲方业务范围内项目的实施过程中，双方对进行管理合作以下简称合作，乙方从甲方或其主管部门关联
部门及下属机构获得的与合作有关或因合作产生的保密信息资料，该保密信息资料属甲方合法所有。
二本协议所指保密信息资料
1.在合作过程中，乙方从甲方或其主管部门关联部门及下属机构获得的与合作项目有关信息图件资料相关的技
术运营资料或其它资料。
2.在项目合作过程中产生的原始记录检测检查数据及影像资料检查成果报告等。
上述保密信息资料可以以数据文字及记载上述内容的资料光盘软件图书等有形媒介体现。
三双方权利与义务
1.双方各自保证对保密信息资料予以妥善保存。
2.乙方保证该保密信息资料仅用于与合作项目有关的用途或目的。
3.乙方保证对甲方所提供的保密信息资料及在项目实施过程中产生的所有保密信息资料予以保密，仅可在从事该项目的负
责人之间知悉传阅，并不得以各种方式向第三者传递散播甲方提供的保密信息资料及成果报告资料，使用完毕立即销毁或
者上交至甲方有关负责部门，乙方不得留存。
4.乙方保证在项目工期内未经甲方书面同意，不得向第三方透露任何项目相关信息。
四违约责任
1.乙方在项目工期内未经甲方书面同意，向第三方透露项目相关信息，造成不良后果的，按照合同书第六条执行。
2. 乙方若将甲方提供的相关资料挪作他用或透露给第三方而造成不良后果，由乙方承担全部法律责任。
3.乙方违反相关法律法规及本协议的约定，除按国家相关规定处理外，甲方将终止其使用许可，并收回其所提供的成果数
据乙方违反相关法律法规及本协议的约定造成信息资料泄密，甲方有权对泄密情况进行评估，要求乙方承担相应的赔偿责
任。
五免责条款
由于地震水灾火灾或政策变化等人力不能预见不能避免不能抗拒的原因，导致甲乙双方或一方不能履行或不能完
全履行本协议项下的有关义务时，甲乙双方相互不承担违约责任在不可抗力影响消除后的合理时间内，一方或双方应当继续
履行本协议。
六本协议有效期至乙方与甲方解除工作合同关系后第三年止。
七争议的解决
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本协议受中华人民共和国以下简称中国的法律管辖并按照中国的法律进行解释。由于本协议的履行或解释而产生的
或与之有关的任何争议，如双方无法协商解决，向甲方所在地人民法院提起诉讼。
八经双方书面确认，任何一方不得变更或修改本协议，国家另有规定的除外。
九本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。本协议的补充协议为其不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。
十本协议一式陆份，甲方肆份，乙方贰份。
十一本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方： 乙方：
广州市河涌监测中心盖章 盖章
代表： 代表：
联系人： 联系人：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
传真： 传真：

























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附件二：项目廉政责任书附件二：项目廉政责任书
项目廉政责任书项目廉政责任书
项目名称：广州河长履职能力专项提升项目
项目地址：广州
甲方：广州市河涌监测中心
乙方：
为加强项目建设中的廉政建设，规范项目实施委托与被委托双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行
为，保护国家集体和当事人的合法权益，根据国家有关项目的法律法规和廉政建设责任制，特订立本廉政责任书。
第一条　甲乙双方的责任
一应严格遵守国家关于市场准入项目磋商响应市场活动的有关法律法规，相关政策，以及廉政建设的各项规
定。
二严格执行项目合同文件，自觉按合同办事。
三业务活动必须坚持公开公平公正诚信透明的原则除法律法规另有规定者外，不得为获取不正当的利
益，损害国家集体和对方利益，不得违反项目管理的规章制度。
四发现对方在业务活动中有违规违纪违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监
察司法等有关机关举报。
第二条　甲方的责任
甲方的领导和从事该项目管理监督的工作人员在项目实施前实施中实施后应遵守以下规定：
一不准向乙方和相关单位索要或接受回.扣礼金有价证券贵重物品和好处费感谢费等。
二不准要求在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。
三不准要求暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的工作安排以及出国境旅游等
提供方便。
四不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请健身娱乐等活动。
五不准向乙方和相关单位介绍或为配偶子女亲属参与同甲方项目合同有关的分包项目等活动。不准向乙方和相关
单位介绍或为配偶子女亲属参与同项目合同有关的设备材料项目分包劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相
关单位推荐分包单位和要求乙方购买与项目合同规定以外的材料设备等。
第三条　乙方的责任
应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行项目实施的有关方针政策及要求，认
真履行施工职责，并遵守以下规定：
一不准以任何理由向甲方及其工作人员提供其所需索要拿取或赠送礼金有价证券贵重物品和好处费感谢费
等。
二不准以任何理由为甲方及其项目管理监督人员和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。
三不准接受或暗示为甲方相关单位或个人装修住房婚丧嫁娶配偶子女的工作安排以及出国境旅游等提供
方便。
四不准违反合同约定而为甲方和甲方任何工作人员相关单位私自提供通信交通工具和高档办公用品。
五不准以任何理由为甲方相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请健身娱乐等活动。
第四条　违约责任
一甲方工作人员有违反本责任书第一二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪政纪处
分或组织处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给乙方单位造成经济损失的在分清责任后由甲方或当事责任人予以
赔偿。
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二乙方工作人员有违反本责任书第一三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法规和规定给予党纪政纪处分或
组织处理涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任给甲方单位造成经济损失的，由乙方予以赔偿。
第五条　本责任书作为项目合同书的附件，与项目合同书具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。
第六条　本责任书的有效期为双方签署之日起到项目完成时止。
第七条　本责任书一式陆份，甲方肆份乙方贰份。

甲方盖章：　广州市河涌监测中心　　 乙方盖章：
代表：　　　　　　　　　　 代表：
地址：　 地址：
电话： 　　　　　　　 电话：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日


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第六章第六章 响应文件格式与要求响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真
实可靠不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

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响应文件封面响应文件封面
项目名称项目名称
响应文件封面响应文件封面
正本正本/副本副本
采购计划编号：采购计划编号：440101-2023-04651
采购项目编号：采购项目编号：GZCQC2303FC02014
所响应采购包：第所响应采购包：第 包包
供应商名称供应商名称
年年 月月 日日

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响应文件目录响应文件目录
一响应承诺函
二首轮报价表
三分项报价表
四政策适用性说明
五实质性响应一览表
六法定代表人证明书
七法定代表人授权书
八提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九承诺函
十中小企业声明函
十一监狱企业
十二残疾人福利性单位声明函
十三联合体共同响应协议书
十四供应商业绩情况表
十五技术和服务要求响应表
十六商务条件响应表
十七履约进度计划表
十八各类证明材料
十九采购代理服务费支付承诺书
二十需要采购人提供的附加条件
二十一项目实施方案质量保证及售后服务承诺等
二十二附件

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格式一：格式一：
响响 应应 承承 诺诺 函函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的广州河长履职能力专项提升项目项目的竞争性磋商采购项目编号为：GZCQC2303FC02014，我方愿参
与响应。
我方确认收到贵方提供的广州河长履职能力专项提升项目项目的磋商文件的全部内容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清修改文件如果有和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对
磋商文件提出误解和质疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
一按磋商文件提供的全部货物工程服务与相关服务的磋商总价详见首轮报价表。
二本响应文件的有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90日历天。如成交，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
三我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
四我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
五我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清修改文件如果有中的全部责任和义务，按质按量按期完成
采购需求及合同书中的全部任务。
六我方作为法律财务和运作上独立于采购人采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
七我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
八我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵
方足额支付。若采购人支付代理服务费，则此条不适用
九我方与其他供应商不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系。
十我方承诺未为本项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理检测等服务。
十一我方未被列入法院失信被执行人名单中。
十二我方具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，承诺如下：
1我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚。
2我方符合法律行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。
十三我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
十四所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地 址：，邮政编码：
电 话：
传 真：
代表姓名：，职 务：
-第45页-
法定代表人或授权委托人签字：
加盖公章：
日 期：

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格式二：格式二：
首轮报价表首轮报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成首轮报价表若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表且与投标客户端生成的首轮报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
序号序号采购项目名称采购项目名称/采购包名称采购包名称响应报价元响应报价元/%交货或服务期交货或服务期交货或服务地点交货或服务地点
1
供应商签章：
日期： 年 月 日

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格式三：格式三：
分项报价表分项报价表
注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端报价部分进行填写，投标客户端软件将自动根
据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信
息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。下列表样仅供参考
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
品目号品目号序号序号货物名称货物名称规格型号规格型号品牌品牌产地产地制造商名称制造商名称单价单价数量数量总价总价
1
品目号品目号序号序号服务名称服务名称服务范围服务范围服务要求服务要求服务期限服务期限服务标准服务标准单价单价数量数量总价总价
1
供应商签章：
日期： 年 月 日

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格式四：格式四：
政策适用性说明政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品节能产品环境标志产品，
主要产品与核心技术介绍说明如下：
序
号
主要产品/技术名称规格型号
注册商标
制造商(开
发商)
制造商企
业类型
节能
产品
环境标志
产品
认证证书
编号
该产品报价在总报价中
占比%
1
2
3
4
5
...
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填制造商企业类型栏,填写内容为小型或微型
2.节能产品环境标志产品须填写认证证书编号，并在对应节能产品环境标志产品栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件加盖供应商公章
供应商名称盖章：
日 期：

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格式五：格式五：
实质性响应一览表实质性响应一览表
序号序号实质性响应条款实质性响应条款投标人响应情况投标人响应情况差异差异
1
2
3
4


说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，投标人响应情况一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。

-第50页-
格式六：格式六：
供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式
法定代表人证明书法定代表人证明书
现任我单位职务为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别：年龄： 身份证号码：
注册号码：企业类型：
经营范围：
供应商名称盖章：
地 址：
法定代表人签字或盖章：
职 务：
日 期：

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格式七：格式七：
法定代表人授权书格式法定代表人授权书格式
对于银行保险电信邮政铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书
法定代表人授权书法定代表人授权书
致：广州程启招标代理有限公司
本授权书声明：是注册于 国家或地区的供应商名称的法定代表人，现任职务，有效证件号
码：。现授权 姓名职务 作为我公司的全权代理人，就广州河长履职能力专项提升项目项目采购采
购项目编号为GZCQC2303FC02014的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
供应商盖章：
地 址：
法定代表人签字或盖章：
职 务：
被授权人签字或盖章：
职 务：
日 期：

-第52页-
格式八：格式八：
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
一提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照2.事业法人提供事业法人登记证3.其他组织
提供其他组织的营业执照或执业许可证4.自然人提供居民身份证等
二对接受分支机构磋商的项目，分支机构磋商的，须提供分支机构的营业执照执业许可证扫描件及总公司总所
出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司总所公章。总公司总所可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出
具授权书。已由总公司总所授权的，总公司总所取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的
除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。如为保险类项目则为：本项
目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构磋商分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公
司的保险机构的营业执照。

-第53页-
格式九：格式九：
对于采购需求写明提供承诺的条款，供应商可参照以下格式提供承诺
承诺函承诺函
致：广州市河涌监测中心
对于项目项目编号：，我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
一星号条款
1.
2.
3.
.........
二三角号条款
1.
2.
3.
.........
三非星号非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称盖章：
日期： 年 月 日

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格式十：格式十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
中小企业声明函所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业
中小企业声明函货物中小企业声明函货物
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业含联合
体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业
2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业制造商为企业名称，从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当对其出具的中小企业声明函真实性负责，供应商出具的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚
假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实准确的，不建议出具中小企业声明函。

-第55页-
中小企业声明函承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明
确的本项目所属行业
中小企业声明函工程服务中小企业声明函工程服务
本公司联合体郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的规定，本公司
联合体参加单位名称的项目名称采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业含联合体中的中小企业签订分包意向协议的中小企业的具体情况如下：
1.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业
2.标的名称，属于磋商文件中明确的所属行业行业承建承接企业为企业名称，从业人员
人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于中型企业小
型企业微型企业

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称盖章：
日 期：
1：从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则试行的通知的精神，投标人需
根据以下要求对其出具的中小企业声明函的信息进行完善和规范。
一对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业从业人员营业收入资产总额规模类型应与统计部门报表保
持一致。
二对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照国民经济行业分类确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业从业人数可以社会保险参保人数为准营业收入资产总额可以第三方出具的报告为
准。
三对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
四中小企业声明函真实性由其出具的供应商负责。中小企业声明函中相关企业制造商承建承接企业
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，中小企业声明函应当充分准确反映货物制造商的信
息。
五对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，中小企业声明函由采购人采购代理机构在资格审查
阶段审查对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，中小企业声明函由评审委员会在评审过程中审查。
六经调查发现供应商提供中小企业声明函内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据中小企业声明函与
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。

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格式十一：格式十一：
以下格式文件由供应商根据需要选用
监狱企业监狱企业
提供由监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件。

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格式十二：格式十二：
以下格式文件由供应商根据需要选用
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017
141号的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的
货物由本单位承担工程/提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称盖章：
日 期：
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

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格式十三：格式十三：
以下格式文件由供应商根据需要选用
联合体共同响应协议书联合体共同响应协议书
立约方：甲公司全称
乙公司全称
公司全称
甲公司全称乙公司全称公司全称自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加采购项目名称
采购项目编号的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一联合体各方关系
甲公司全称乙公司全称公司全称共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响
应。甲公司全称乙公司全称公司全称作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二联合体内部有关事项约定如下：
1.甲公司全称作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。
3.如果本联合体成交，甲公司全称负责本项目部分，乙公司全称负责本项目部分。
4.如成交，联合体各方共同与采购人签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任
5.联合体成员公司全称为请填写：小型微型企业，将承担合同总金额%的工作内容联合体成员中有小
型微型企业时适用。
三联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六本协议书正本一式份，随响应文件装订份，送采购人份，联合体成员各一份副本一式份，联合体
成员各执份。
甲公司全称：盖章，乙公司全称：盖章，公司全称：盖章，
年月 日，年月日，年月日
注：1联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

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格式十四：格式十四：
以下格式文件由供应商根据需要选用
响应供应商业绩情况表响应供应商业绩情况表
序号序号客户名称客户名称项目名称及合同金额万元项目名称及合同金额万元签订合同时间签订合同时间竣工验收报告时间竣工验收报告时间联系人及电话联系人及电话
1
2
3
4

根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。

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格式十五：格式十五：
技术和服务要求响应表技术和服务要求响应表
序序
号号标的名称标的名称参数性质参数性质
磋商文件规定的技术磋商文件规定的技术
和服务要求和服务要求
响应文件响应响应文件响应
的具体内容的具体内容型号型号是否偏离是否偏离
证明文件所在证明文件所在
位置位置
备备
注注
1
2
3
4
5
6


说明：
1.磋商文件规定的技术和服务要求项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 技术要求的内容保持一致。供应商应
当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。
2.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
3.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
4.备注处可填写偏离情况的说明。

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格式十六：格式十六：
商务条件响应表商务条件响应表
序号序号参数性质参数性质磋商文件规定的商务条件磋商文件规定的商务条件响应文件响应的具体内容响应文件响应的具体内容是否偏离是否偏离证明文件所在位置证明文件所在位置备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9

说明：
1.磋商文件规定的商务条件项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的 商务要求的内容保持一致。
2.供应商应当如实填写上表响应文件响应的具体内容处内容，对磋商文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响
应数值或内容，只注明符合满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数不注明实际数值者的，将视为未实质性满足磋
商文件要求。供应商需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效响应无效。
3.参数性质栏标注号条款标志， 打号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。
打号条款为重要技术参数如有，若有部分条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效响应
条款。
4.是否偏离项下应按下列规定填写：优于的，填写正偏离符合的，填写无偏离低于的，填写负偏离。
5.备注处可填写偏离情况的说明。

-第62页-
格式十七：格式十七：
以下格式文件由供应商根据需要选用
履约进度计划表履约进度计划表
序号序号拟定时间安排拟定时间安排计划完成的工作内容计划完成的工作内容实施方建议或要求实施方建议或要求
1拟定年月日签定合同并生效
2 月日月日
3 月日月日
4 月日月日质保期

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格式十八：格式十八：
以下格式文件由供应商根据需要选用
各类证明材料各类证明材料
1.磋商文件要求提供的其他资料。
2.供应商认为需提供的其他资料。

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格式十九：格式十九：
若采购人支付代理服务费，则无需出具此承诺书
代理服务费缴纳承诺函代理服务费缴纳承诺函
致：广州程启招标代理有限公司
我单位参加贵公司组织的广州河长履职能力专项提升项目采购项目编号：GZCQC2303FC02014，作出如下承诺：
1完全响应磋商文件中要求的条款，若提供虚假资料将作为无效响应处理，并接受相关部门的处罚。
2我单位若被选为成交供应商，承诺按照规定缴纳代理服务费。代理服务费包括组织专家对审查供应商资格答疑组
织磋商评审确定成交供应商，以及提供采购前期咨询协调合同的签订等服务，按支付。
3如我公司被选为成交供应商，在成交结果公示后3日内向采购代理机构指定账户缴付代理服务费。
特此承诺
供应商法定名称公章
供应商法定地址：
供应商授权代表签字或盖章：
电 话：
传 真：
承诺日期：

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格式二十：格式二十：
以下格式文件由供应商根据需要选用
需要采购人提供的附加条件需要采购人提供的附加条件
序号序号供应商需要采购人提供的附加条件供应商需要采购人提供的附加条件
1
2
3
注：供应商完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为供应商同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为响应无效。

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格式二十一：格式二十一：
项目实施方案质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。

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格式二十二：格式二十二：
附件以下格式文件由供应商根据需要选用
政府采购投标响应担保函政府采购投标响应担保函
编号：号
采购人：
鉴于以下简称投标响应人拟参加编号为的以下简称本项目投标响应，根据本
项目采购文件，投标响应人参加投标响应时应向你方交纳投标响应保证金，且可以投标响应担保函的形式交
纳投标响应保证金。应投标响应人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标响应保证金担保：
一保证责任的情形及保证金额
一在投标响应人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：
1.中标成交后投标响应人无正当理由不与采购人签订政府采购合同
2.采购文件规定的投标响应人应当缴纳保证金的其他情形。
二我方承担保证责任的最高金额为人民币元大写即本项目的投标响应保证金金额。
二保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保函自年月日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号户名和开户行，并附有证明投标响应人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标响应人向你方支付相应的索赔款项。
四保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项支付款项从我方账户划出之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五免责条款
1.依照法律规定或你方与投标响应人的另行约定，全部或者部分免除投标响应人投标响应保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标响应人发生本保函第一条第一款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标响应人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
七保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：公章
联系人：联系电话：
年月日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com