2022年度扬中市教育系统法治政府建设工作报告

2022年，在市委、市政府的正确领导下，教育系统结合实际，深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，积极推进法治政府建设工作，通过全体教育人的共同努力，全系统依法行政、依法治校水平不断提升。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，强化履职尽责

1．推动科学民主依法决策。规范落实教育决策合法性审查。贯彻执行省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施意见》（苏办发〔2021〕15号）等法律法规和政策，严格履行重大行政决策稳评机制，文化新村幼儿园改建工程、外国语小学一年级学部校区调整均进行了风险评估，且文化新村幼儿园改建工程被列入2022年度政府十大民生实事之一。

2．严格规范教育行政执法。全面推进行政执法“三项制度”。加强行政执法人员管理，组织机关工作人员参加执法人员公共法律知识网上培训和执法证考试，有序完成行政执法证件更换。持续开展社会力量办学“双随机一公开”检查，开展专项检查8次，出动检查人员370余人次，覆盖机构175家，下发整改通知书16份。执法结果通过镇江市双公示平台、扬中教育信息网及时向社会公开，接受社会监督。深入贯彻“双减”政策，联合多部门积极开展学科类培训机构整治，目前全市48家学科类培训机构已全部注销办学许可。

3.行政权力制约监督有效。坚持将人大代表建议、政协委员提案办理工作作为接受民主监督和了解社情民意的重要渠道。实行主要领导亲自抓，分管领导具体负责，组织宣传与监督科牵头协调，承办科室、单位各司其职、分工负责的工作格局。共承办人大代表建议、政协委员提案各25件，主要涉及“双减”政策、生命安全和心理健康教育、教育资源建设等方面，在答复工作中均做到了见面率、答复率、满意率三个100%，我局荣获2022年度扬中市人大代表建议办理工作先进单位称号。

（二）坚持重点突出，提升普法质效

1．履行重点对象学法职责。深入推进党委会、党委理论中心组集中学法活动，相继组织学习了《习近平法治思想学习纲要》《统一战线工作条例》《组织工作条例》《反有组织犯罪法》等，开展领导班子成员旁听人民法院庭审活动，切实发挥好领导干部在法治建设中的“头雁”作用。选拔机关工作人员参加扬中市“学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”知识竞赛，我局荣获优秀组织奖。深入学习贯彻党的二十大精神，组织*余名党员干部参加江苏省第五届“百万党员学宪法学党章考法律活动”。

2．加强青少年法治教育。推进学校法治教育计划、教材、师资、课时“四落实”。自2021年秋学期起分别在三年级、五年级、八年级、高一年级开设《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》课程，教育科开展了5次培训和教学观摩活动，组织全市小学生开展《读本》知识竞赛。先后开展“5·28民法典颁布日”、“12·4国家宪法日暨宪法宣传周”等普法宣传活动。全市中高年级1.9万余名学生参加“宪法卫士”行动计划，6名同学分获镇江市青少年“学宪法讲宪法”演讲比赛、法律知识竞赛一、二等奖。将法治教育与青春期教育、防欺凌暴力教育、预防性侵害教育、网络安全教育等相融合，持续开展专题法治宣讲百余场，发放精品普法网课21部，受教师生达10多万人次。

3．开展重点领域普法宣传。成立扬中市教育网络安全和信息化领导小组，运用“互联网+”开展“反电诈”宣传教育，全市教职员工、学生家长首次安装“国家反诈中心APP”达3千余人次。联合市委政法委开展反养老诈骗宣传，向师生家长发放宣传手册、传单6万余份。认真学习贯彻《家庭教育促进法》，组织40名家庭教育讲师团，面向学校、社区定期进行法治和心理教育，共宣讲64场次，惠及家长1.7万余人，使普法成效向家庭及社会辐射。纵深推进扫黑除恶、扫黄打非、预防“两卡”犯罪等普法宣传，组织全市广大干部师生参加防范中小学生校园欺凌安全教育和管理线上直播培训，观看人数达2万余人。

（三）坚持依法治教，建设平安校园

1．完善法治建设工作机制。成立扬中市教育系统“八五”普法工作领导小组，印发《扬中市教育系统法治建设第八个五年规划（2021—2025）》和《2022年度扬中市教育系统法治建设工作要点》，制定普法责任清单，与局党委班子成员、机关科室、直属单位、各学校（幼儿园）分别签订2022年度《安全法治工作责任书》，将法治建设纳入学校绩效管理考核，每年进行校级领导述职、述廉、述责、述法测评，密织教育系统“谁执法谁普法”工作网。

2．依法化解社会矛盾纠纷。全力做好*****政府服务热线工作，办结各类热线工单680件，热线办理满意率达100%，切实解决教育领域人民群众反映强烈突出问题。推进落实局机关和学校法律顾问制度，聘请专职法律顾问5名，参与诉前调解、合同审查等各项工作，涉及学生意外伤害、合同纠纷等内容，全年共代理案件5件，提供咨询160次，参加会议44次，提供书面法律意见14份。聘请22名检察官为全市54所校园的法治副校长，邀请法治副校长、驻校民警、司法部门专业人士协助处置涉校涉教涉生等各类矛盾纠纷，切实保障学校、师生合法权益。

3．全面夯实平安校园基础。严格落实国家校园安全建设标准，配齐配足专职校园保安130名，规范推进护学岗建设，不断壮大家长志愿者队伍，配合公安创新推进“十户联防”护学新模式。深入推进智慧安防建设，全市校园高清视频覆盖率、紧急报警安装率、扬中校安掌上APP建成率均达100%。规范建设硬质防冲撞设施，通过在校园围墙加设防爬网、电子围栏等，使校园“封闭化”管理更加严密；规范落实安全教育、安全培训工作，严格校园应急演练、应急值守、隐患查治，突出交通安全、消防安全、食品卫生安全、疫情防控，深化平安校园创建。积极协调相关职能部门深入开展治安、交通、文化、卫生等四大环境整治，不断优化校园及周边环境。

二、2023年度推进法治政府建设的主要任务

（一）提升行政决策法治化水平。进一步发挥法律顾问、公职律师的重要作用，在规范性文件制定、重大决策、合同审查、信息公开、信访答复、行政复议、行政诉讼等方面提供合法性、合理性和可操作性的意见和建议，促进政府工作的规范化、法治化。

（二）强化校外培训机构监督管理。充分发挥校外培训机构联席会议制度作用，优化部门协同机制，细化部门责任分工，组建校外培训社会监督员队伍，合力抓好校外培训机构整治工作，形成群策群力的社会氛围。

（三）抓实法治宣传教育活动。深入推进“八五”普法工作，推动习近平法治思想课程在各级各类学校落地落实。不断浓厚普法宣传氛围，深入开展校园欺凌、反诈宣传等进校园活动，强化师生法治意识，筑牢校园普法根基。