资 质 要 求

营业执照

具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。

资质等级要求

同时具有交通行政主管部门核发的公路工程试验检测综合甲级资质，以及省级及以上机构颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有上述资质的，视为该独立法人单位具有相应资质。

业 绩 要 求

投标人近3年内（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准），独立完成过1项公路工程项目的竣（交）工验收试验检测服务业绩。

信 誉 要 求

投标人在近1年（2022年3月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程检测合同被解除。

人员

数量

资 格 要 求

项目负责人

1

工程师职称,具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书且在投标单位进行注册。

近三年（2020年3月1日至今，以合同协议书签订日期为准），至少独立完成过1项公路工程项目的竣（交）工验收试验检测服务的项目负责人

资 质 要 求

投标人具有独立企业法人资格或事业单位法人证书；

投标人具有交通行政主管部门核发的公路工程试验检测综合甲级资质，同时具有省级及以上机构颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）。

业 绩 要 求

投标人近3年内（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准），独立完成过1项公路工程项目的技术咨询服务业绩。

信 誉 要 求

投标人在近1年（2022年3月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程技术咨询合同被解除。

人员

数量

资 格 要 求

项目负责人

1

工程师职称,具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书且在投标单位进行注册。

近三年（2020年3月1日至今，以合同协议书签订日期为准），至少独立完成过1项公路工程项目的技术咨询服务的项目负责人。

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术服务建议得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩合同总金额较多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（本款不适用）

（4）投标人未以联合体形式投标。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（6）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标人的分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定。

（8）投标文件载明的招标项目服务期限满足招标文件规定的服务期限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．报价函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标总报价；

b.投标人提交报价清单分项表内容、格式、数量与招标文件规定一致。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的人员符合招标文件规定。

（6）投标人其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术服务建议书：45分

主要人员：20分

其他因素：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应在交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统” 中查询试验检测机构等级证书及查询项目负责人注册信息、“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息。

若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术服务建议书

45分

对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

20分

项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得12分；

项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得12－16分；

项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得16－20分。

工作量及计划安排

15分

工作量及计划安排基本合理，得9分；

工作量及计划安排合理，得9－12分；

工作量及计划安排科学，安排周密，得12－15分。

质量保证措施、进度保证措施

10分

质量及进度保证措施不够具体，可实施性一般，得6分；

质量及进度保证措施较具体，可实施性较强，得6－8分；

质量及进度保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8－10分。

2.2.4（2）

主

要

人

员

20分

项目负责人

12分

满足资格审查条件要求得12分；

8分

满足资格审查条件基础上，近3年（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准）每增加1项满足资格审查附录4要求的业绩加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他

因素

25分

业绩

15分

满足资格审查条件要求得15分；

10分

满足资格审查条件基础上，近3年（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准）每增加1项满足资格审查附录2要求的业绩加5分，最多加10分；

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（2）评标价低的投标人优先；

（2）技术服务建议得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)要求的业绩合同总金额较多的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（本款不适用）

（4）投标人未以联合体形式投标。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（6）投标文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）投标文件载明的招标项目服务期限满足招标文件规定的服务期限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标总报价；

b.投标人提交分项报价内容、格式、数量与招标文件规定一致。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照副本（或事业单位法人证书）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的人员符合招标文件规定。

（6）投标人其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术服务建议书：40分

主要人员：25分

其他因素：25分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留2位小数

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应查询“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息。

若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容：无

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术服务建议书

40分

工作计划

10分

技术咨询服务内容基本齐全，计划安排基本合理，可实施性一般，得6－7分；

技术咨询服务内容齐全，计划安排较合理、准确，可实施性较强，得7.1-9分；

技术咨询服务内容齐全，计划安排可续合理、准确，可实施性强，得9.1-10分；

技术咨询措施

10分

措施基本全面，可实施性一般，得6－7分；

措施具体较全面可靠，可实施性较强，得7.1-9分；

措施具体全面可靠，可实施性强，得9.1-10分；

针对本项目技术咨询工作的优化方案

10分

方案和技术建议一般，可实施性一般，得6－7分；

方案和技术建议优良，可实施性强，得7.1-9分；

方案和技术建议优良，可实施性强，得9.1-10分；

后续服务

10分

投标人对于后续服务的承诺安排一般，得6－7分；

投标人对于后续服务的承诺安排较完善合理，得7.1-9分；

投标人对于后续服务的承诺安排完善科学合理，得9.1-10分；

2.2.4（2）

主

要

人

员

25分

项目负责人

15分

满足资格审查条件要求得15分；

10分

满足资格审查条件基础上，近3年（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准）每增加1项满足资格审查附录4要求的业绩加10分，最多加10分。

2.2.4（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。

本项目二标段非专门面向中小企业采购的项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）相关规定，投标人为小微企业的，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。

2.2.4（4）

其他

因素

25分

业绩

15分

满足资格审查条件要求得15分；

10分

满足资格审查条件基础上，近3年（2020年3月1日至今，以合同签订时间为准）每增加1项满足资格审查附录2要求的业绩加5分，最多加10分；