合肥新站区政府采购中心

竞争性谈判文件

项目名称: 新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）项目
项目编号: 2015XZHJ0064

二〇一五年八月
投标人须知前附表：
序号内容说明与要求
1采购人合肥新站区政府采购中心
2委托人新站区城市管理局
3集中采购机构名 称：合肥新站综合开发试验区政府采购中心
地 址：文忠路999号B1-205室
4项目名称新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）
5项目编号2015XZHJ0064
6项目预算30万元
7付款方式无预付款，安装及验收合格并通过审计后付至决算款的95%（四个月内），余额5%为质保金，质保期（1年）满后一次性退还（无息）。
8联合体投标?不允许
9投标有效期谈判后60天
10工期10个工作日（请自行考虑气温、节假日等因素）
11质保期验收合格后1年
12投标保证金金额人民币 伍仟 元整
13履约保证金金额人民币 贰万 元整
14答疑北京时间2015年 8月19日11点30分前接受书面答疑（逾期不予受理），（联系人：曹阳 咨询电话：****-******** ，不含节假日）。
采购中心对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在合肥招标投标中心网站上及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购中心不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。
15勘察现场?自行勘察
16标书份数及要求投标文件：正本 壹 份；副本 壹 份，密封提交。
17谈判时间及地点投标截止时间及谈判时间：北京时间2015年 8
月 21 日上午 9:30 ，（以评标室B1-203室挂钟时间为准）
投标文件递交地点及谈判地点：文忠路999号B1-203室
投标文件接收时间：自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止
18评标办法有效最低价
19业主单位联系方式联系人:刘勇 联系电话: ****-********
20其他在谈判规定时间前未办理投标文件接收手续并足额交纳投标保证金（现金缴纳）的，投标无效。
投标文件及保证金接收人：曹阳 电话：65777073

一、采购项目名称及编号
1.项目编号：2015XZHJ0064
2.项目名称：新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）
3.项目内容：
（一）主要设置场所以围墙、护栏、栅栏及室内墙壁为主，根据实际情况进行调整，画面尺寸实测实量；
（二）共五类宣传形式：
序号投放类型材质及做法预算控制单价㎡/元备 注
1室外悬挂式宣传牌①镀锌钢板（厚度不低于1.2毫米），写真画面贴面；260需按照画面样式进行切割或制作造型；
2室外悬挂式宣传牌②PVC底板，写真画面贴面。（PVC厚度不低于1厘米）。以上两种形式需按照画面样式进行切割或制作造型；245需按照画面样式进行切割或制作造型；
3室内宣传展板铝合金边框，pvc底版，亚克力面板，合成纸画面（PVC厚度不低于5毫米，亚克力厚度不低于3毫米）；280　
4户外宣传栏画面合成纸户外写真（每平方米质量不低于150克）；35画面可能涉及高空作业。
5工地围挡画面3号喷绘布（每平方米质量不低于220克）；15画面可能涉及高空作业。
注:本项目以全费用综合单价进行报价，投标人需考虑施工过程中的人工、材料、机械、措施费用等一切费用，结算时依据现场实际发生工程量为准。
（三）报价说明：
投标人对上述5种类型宣传牌进行报价，报价采取费率报价，实际结算单价=预算单价×中标人投标费率。
所有单位报价应包括相应辅材、机械、安装、人工调整、税金等（全费用单价）所有相关费用支出（详见竞争性谈判文件八、投标人须知中1所述内容）。

二、投标人资格
1. 符合《政府采购法》第二十二条规定；
2．注册资金不低于500万元；
3. 营业执照需包含户外广告制作安装等相近业务范围；
4、具有类似业绩；
5. 具有本地化服务的能力；
6. 本项目不接受联合体投标。

三、投标人必须提交的谈判资料（投标文件）内容
1.投标授权书（详见附件）原件（法人代表参加投标的，提供身份证明原件）；
2.提供经年检有效的营业执照（注册资金不低于500万元）和税务登记证复印件、法人身份证复印件;（原件现场备查）
3.具有本地化服务能力的证明材料；
（本是指具有以下条件之一：在本地具有固定的办公场所及人员；在本地具有固定的合作伙伴；投标人在本地注册成立的。）
4.投标函、报价书（报价表）、履约保证金退还声明等；
5.提供经三年内（以招标文件发布之日起）已完成类似项目的合同1份，单项合同金额不低于30万元；（原件现场备查）
6.投标单位投标时，需提供以下5种主要材料的样品,中标单位样品由项目委托人封存留样，作为后期供货产品主材的验收依据:
（1）铝合金材质边框：宽3CM（闪银色）,样品大小：长10CM左右;
（2）亚克力板：厚不小于3mm, 样品大小：10*10CM左右;
（3）PVC板：厚度不小于1cm PVC, 样品：10*10CM左右;
（4）3号喷绘布: 每平方米质量不低于220克,1M*1M（尺寸固定，现场测量）;
（5） 镀锌钢板: 厚度不低于1.2 mm, 10*10CM左右。
★未提交样品材料的作废标处理。
8.其他投标人认为需要提交的材料。
注：以需提供原件备查的资料需带至谈判现场，凡不能提供原件核查的，即作废标处理；上述主材样品未能按要求提供的，视同不能响应招标要求，即作废标处理；投标文件必须按次序装订成册，未装订成册的投标文件，即作废标处理；
法定代表人或投标代表人必须携带本人身份证参加投标活动；我中心一律不予退还投标人的投标文件。

四、报名时间及地点
（1）报名时间：
北京时间：2015年8月17日-2015年8月19日，
（上午8点30分-11点30分，下午2点30分-5点30分）
北京时间：2015年8 月20日上午，不含节假日。
（上午8点30分-11点30分）
（2）报名地点：合肥新站区政府采购中心
联系人：曹阳，电话：65777073
（3）本项目业主方联系人：刘勇 联系电话：****-********
（4）请感兴趣的投标人报名时携带本人身份证、法人委托授权书（附件一）及营业执照、税务登记证复印件加盖公章前往我中心报名。未经报名的公司，投标无效。

五、投标截止及谈判时间
投标截止时间：北京时间2015年8月21日上午9:30
谈 判 时 间：北京时间2015年8月21日上午9:30

六、谈判保证金、履约保证金及合同签订
1.参加谈判的投标人应在谈判开始之前，提交规定金额的谈判保证金（金额要求见谈判须知前附表，保证金以现金方式现场缴纳），作为谈判的一部分。
2、成交人须在领取中标通知书3个工作日内向采购人提交履约保证金，履约保证金的缴纳可采取现金或转账的形式缴纳至下列指定银行：
收款单位：合肥鑫城国有资产经营有限公司
账 号：****************66920
开户银行：交行新站支行
收据开具部门：鑫城公司结算中心，
联系人：彭超，电话：****-********.
3、如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购中心即可取消该授标。在此情况下采购中心可将该标授予其下一个中标候选人，或重新组织招标。
4、中标人需在中标通知书发出5个工作日内与招标人签订合同。
5、合同服务期履约保证金满后退还（无息）。谈判保证金退还单位名称须与中标单位名称一致。
6、下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：
（1）投标人在谈判文件规定的谈判有效期内撤回报价。
（2）成交人在规定期限内未能：
a.根据规定签订合同；b.根据规定提供履约保证金
（3）资格审查中用虚假资质文件等方式谋求中标的。
（4）采购监督管理部门认定的其他情形。

七、评审方法
1.本次谈判活动将采用有效最低价方法评审。通过评审选定 壹 家单位。本项目需进行二轮报价，经评审，符合招标条件的投标单位方可进行二次（最终）投标报价。
投标人对上述5种类型宣传牌进行报价，报价采取费率报价，实际结算单价=预算单价×中标人投标费率。
（如投标报价费率为80%或0.8，则实际结算费率=预算单价×80%或0.8）
所有单位报价应包括相应辅材、机械、安装、人工调整、税金等（全费用单价）所有相关费用支出（详见竞争性谈判文件八、投标人须知中1所述内容）。
有效最低价法：以价格为主要因素确定成交候选人，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、工程内容、安装方案、工期以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最终承诺最低报价费率由低到高排出成交候选人。
如果最低报价费率出现两家或两家以上相同者，则以二轮抽签方式（第一轮抽签确定抽签顺序，第二轮按抽签顺序确定中标人）确定最终中标人。对报价相同的投标人再次进行报价，以最低价方式依次序选定两家成交候选人，以此类推。
“有效最低价”主要考虑：①报价是否响应谈判文件的实质性要求②报价是否会降低谈判文件规定的质量、工期、服务内容、功能等要求③报价是否会低于项目成本④是否有重大缺项漏项或错项。投标人不得以低于成本价的价格投标；不合理的低价投标无效。
2.投标人报价明显低于预算价、市场价，或者投标人最终投标报价比第一次报价大幅度降低的，谈判小组可以要求投标人提供合理说明，否则，谈判小组有权认定其报价无效。
3.谈判过程中，如果谈判小组一致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则谈判小组可以认定其报价无效。

八、投标人须知
1.投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判文件的全部内容及工程的材料、人工、成本、利润、税金、开办费、技术安装措施费、大型机械进出场费、风险费、材料调差、政策性文件规定费用等所有费用、安全文明安装、道路跟踪保洁，投标方报价要包含解决此问题所采取的措施费用，技术规范要求的费用也应包括在投标报价中。首次报价，项目总价报价要与明细报价要一致，报价不一致或只有总价报价而没有明细报价的，投标文件无效；最终报价可以总价报价，明细报价视同按首次报价中的明细报价金额同比例调整。
2. 本项目采用费率方式结算价款，投标单位在投标前应自行、全面、仔细的踏勘现场，并承担工程量变更的所有风险。投标报价含安装、验收和移交等所有可见和不可见费用，中标价一次性包干。
3、风险费用的计算方法：投标人在投标报价中已经考虑，不再另行计取。
风险范围以外合同价款调整方法：无
4.本项目的报价范围为该项目要求以及答疑,安装中涉及到的水电、电讯、劳务问题和现场勘察的全部内容，投标人应自行对安装现场和周围环境进行勘察，投标人应对不清楚或疑问之处书面提出答疑，并要求业主单位给予答复，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。业主单位向投标人提供的有关安装现场的资料和数据，是业主单位现有的能使投标人利用的资料。业主单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人因自身原因未到安装现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。
5.投标人应确保其所提供的谈判资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任由其自行承担。
6.为保证谈判活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达谈判现场（携带身份证原件备查）。
7．谈判小组将与投标人就一次报价、安装方案（须有针对性）、材料选用及维保服务等内容进行谈判。投标人最终承诺报价是签订合同的最终依据。
8.谈判小组所有成员集中与初审合格的所有供应商分别进行谈判。除成交人的成交价进行公示以外，各投标人的技术资料、价格和其他信息均予以保密。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可能要求投标人进行多轮报价。多轮报价时，给予每个合格投标人相同的机会。
9.如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在规定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料，投标人总价和各子项单价不得高于控制价，否则，做无效标处理。
10.在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，有下轮报价权的投标人不得放弃下轮报价、投标人下轮报价不得高于上一轮报价。否则，做无效标处理并谈判保证金不予退还，同时禁止半年内参加合经区采购中心任何政府采购活动。
11.若成交单位因地方劳务协调等问题，不能顺利开工，在此情况下我中心有权取消该授标，并没收其谈判保证金和履约保证金，可将该标授予其下一个成交候选人，或重新组织采购。
12．投标人在安装中负责安全文明安装，严格执行相关规定，并承担自身原因造成的责任事故。
13．若招标人发现投标人安装现场安全隐患或不文明行为，有权处以100元/人次罚款。
14.投标人对本函如有不清楚之处，请及时与我中心联系，我中心将尽快予以答复。
15、关于工程变更与调整须严格执行新站试验区管委会关于设计变更的相关规定的文件。
16.我中心一律不予退还投标人的投标文件。

九、确定成交人
1、谈判小组根据详细评审的结果确定成交候选人，并标明排列顺序。经谈判小组评审确定的成交候选人名称和成交金额，由采购中心在指定媒体上予以公示，公示期为3个工作日。
2、如谈判小组认为有必要，可以对排名第一位成交候选人就投标文件所提供的内容是否符合谈判文件的要求进行资格后审。如果确定第一位成交候选人无法履行合同，将依次对其他成交候选人进行类似的审查。
排名第一位的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评标委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新谈判。
3、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虚假资料的成交候选人，成交候选人资格将被取消，同时按照政府采购的相关法律、法规予以处罚。
4、公示期满后各方均无异议或最终审查结果无误的成交候选人，我中心将向其发出中标通知书。成交候选人须在2个工作日内到我中心领取。如果成交候选人未按规定领取成交通知书，我中心即有权取消其成交候选人资格，并没收其谈判保证金。中标通知书是合同的组成部分。

十、废标
出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：
（1）有效投标人数量不足，导致本次谈判缺乏竞争的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）报价人的报价均超过了采购预算、预算单价控制价的，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的；
（5）未提供样品材料的；
（6）谈判小组评审后一致认定应予废标的。

十一、合同签订
1、成交人应按采购中心规定的时间、地点与采购人签订采购合同，否则按废标处理，由候补中标人按排名递补。采购双方应按照谈判文件、报价文件及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
2、采购双方必须严格按照谈判文件及承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与谈判文件和成交人的投标文件的内容一致，招标人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购中心概不负责，合同风险由双方自行承担。
3、合同签订价格具体为中标人的报价。
4、中标人需在中标通知书发布后3个工作日内交纳履约保证金，并同时开始合同签订准备工作，履约保证金缴纳后3个工作日内签订合同，否则取消中标资格。
5、合同条款及内容请投标人自行从采购中心网站下载。

十二、本项目服务要求及管理约定
1、承包人无条件服从发包人的工作调度。具体为接到发包人电话和短信通知后准时到达指定位置（提前4个小时通知）如出现无法联系、超时等情况，经发包人和监理确认，第1次处罚金1000元，第2次处罚金3000元，第3次直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。
2、承包人因任何原因出现推诿，不按照发包人要求实安装程的，经发包人和监理确认，先处罚金2000元，并限期进场安装，限期内仍不能按要求进场安装的，直接解除合同，扣除履约保证金，并追究相关责任。
为保证工程进度和工程质量，特约定如下条款：
（1）因承包人责任未按合同要求时间竣工的，向发包人支付2000元/天违约金，并记不良记录1次。
（2）承包人项目经理无故不在工地现场履行职责的，经监理和发包人确认，承包人向发包人支付1000元/天违约金，并记不良记录1次。
（3）承包人使用不合格工程材料、不按招标文件及相关规范要求安装的，或因承包人原因导致工程质量不合格的，经监理和发包人确认，承包人向发包人支付违约金5000元，并记严重不良记录1次，此后仍不能按要求限期整改的，扣除履约保证资金，解除合同，并追究连带损失。
（4）工程出现人员伤亡事故的，记严重不良记录1次。且承包人无条件承担所有责任，与发包人无关。
（5）承包人原则上不得更换项目经理，确需更换的，须提前30天通知发包人，并征得发包人同意，更换后的项目经理资质、水平须符合招标文件要求。
注：1、本条款所述违约金直接从工程款中扣除。
2、本条款第（1）、（2）项所述各项不良记录共计达5次，或本条款第（3）项所述严重不良记录共计达2次，发包人有权解除合同，没收履约保证金，追究连带责任，并将情况上报相关招标管理部门。
3、本表各违约情形认定，以监理和发包方共同确认的电话、考勤、照片等记录等为准。

十三、其它
1、无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购中心均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。
2、本谈判文件的最终解释权归采购中心。
3、投标人对本谈判文件如有不清楚之处，请及时与采购中心联系，采购中心将尽快予以答复。

附件一：投标授权书
附件二：竞争性谈判投标函
附件三：报价书
附件四：最终承诺报价书
附件五：履约保证金退还声明


附件一
投标授权书
本授权书声明： 公司（工厂）授权本公司（工厂） （投标人授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加合肥新站综合开发试验区政府采购中心“新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）（项目编号：2015XZHJ0064”，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人授权代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人授权代表无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。

投标人授权代表（签字）： 性别：
身份证号：

投标人公章：

日 期： 年 月 日

附件二:
投标函
致：合肥新站区政府采购中心
根据贵方“新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）项目”（项目编号：2015XZHJ0064 ”竞争性谈判邀请公告，我方正式授权下述签字人 （姓名）代表投标人 　 （投标人全称），提交投标文件正本1份，副本1份。
据此函，我方兹宣布同意如下：
（1）按本次谈判文件规定及最终报价承诺进行制作及安装。
（2）我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成安装任务，并通过买方验收。
（3）我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。
（4）我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如果有的话），我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（5）我方同意从投标人须知规定的谈判日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。
（6）我方承诺如投标保证金未在谈判文件规定时间前缴纳给贵方指定的接收人的，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在谈判后规定的投标有效期内撤回投标，我方的谈判保证金可被贵方没收。
（7）我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其投标有关的任何证据或补充资料，否则，我方的投标文件可被贵方拒绝。
（8）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
（9）我方对投标文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。
（10）与本投标有关的通讯地址：
电 话： 传 真：
投标人授权代表姓名（签字）： （投标人公章）
日 期：

附件三：
新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）项目
报价书
投标人名称
投标报价
（费率）费率： （大写）
费率： （小写）

是否响应
付款方式是□ 否□ （划√）
是否响应“本项目服务要求及管理约定”是□ 否□ （划√）
是否响应招标文件其他要求是□ 否□ （划√）
免费质保期验收合格后 壹 年
其他说明：

投标人公章： 投标代表人:
年 月 日

附件四：
新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）项目
最终承诺报价书
投标人名称
投标报价
（费率）费率： （大写）
费率： （小写）

是否响应
付款方式是□ 否□ （划√）
是否响应“本项目服务要求及管理约定”是□ 否□ （划√）
是否响应招标文件其他要求是□ 否□ （划√）
免费质保期验收合格后 年
其他说明：

投标人公章： 投标代表人:
年 月 日

此材料不需装订在投标文件中，可在最终报价时填写。

附件五：
履约保证金退还声明

投标项目：“新站区城管局公益广告牌制作及安装（二次）项目（项目编号：2015XZHJ0064）
履约保证金金额：贰万元整
我单位履约保证金到期后请汇至如下账号：
收款单位（与报价单位名称一致）：
开 户 行：
银行帐号：