根据《排污许可管理条例》、《排污许可管理办法》、《关于印发﹤关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案﹥的通知》（环办环评函〔2020〕725号）、《关于印发固定污染源排污许可证质量、执行报告审核指导工作方案的通知》、《惠州市生态环境局环评与排污许可监管行动计划（2021—2023年）》和《关于印发﹤排污许可提质增效工作方案（2022—2024年）﹥的通知》（环办环评函〔2022〕237号）等文件要求，为进一步加强我区生态环境保护工作，提高我区排污许可证核发质量，我分局就2023年度仲恺高新区排污许可质量核查技术服务进行公开询价，欢迎符合资格条件的供应商询价。

　　一、采购项目名称：2023年度仲恺高新区排污许可质量核查技术服务采购项目

　　二、采购项目预算金额：人民币97万元以内

　　三、服务方资格（资质）

　　（1）已在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作的独立法人企业或其合法分支机构。

　　（2）在惠州市有设固定的办公场所，且经营时间不少于3年。

　　（3）本项目不接受联合体参加、不允许分包或转包。

　　（4）法律、法规规定的其他条件。

　　四、服务内容

　　由第三方外包技术服务机构提供外包劳务服务人员完成以下事务性项目服务内容：

　　（一）人员进驻：派遣不少于3名熟悉排污许可的技术人员组成技术服务组入驻我分局，按照我分局的安排开展工作，并根据工作需要调增派驻人员数量；技术服务组要遵守廉洁各项规定，不得干涉许可审批过程、不得单独与企业联系或踏勘现场。

　　（二）排污许可证发证质量核查及“双百”任务质量复核：预计对300家（含150家排污许可证质量核查“双百”任务）排污单位提交的排污许可证填报内容进行技术核查，经核查后编制质量核查报告，及时督促企业修改、重新申报并出具技术审核意见。

　　（三）现场技术审核:对100家重点项目和存疑较多的发证及登记项目开展现场复核，给予技术指导，保障排污许可证核发及登记质量。

　　（四）排污许可登记表质量抽查：开展排污许可登记表质量抽查，抽查1000家登记质量，将疑似降级管理的排污单位名单和质量抽查问题审查意见移交我分局核实纠正。

　　（五）编制排污许可证正、副本：对最终审定的固定污染源排污许可证正、副本进行排版、打印，按照国家规定的格式装订成书。

　　（六）整理档案：日常工作活动中形成的具有使用和保存价值的文件材料在办理完毕后，由技术人员负责整理、立卷，并向档案管理科室移交归档。

　　（七）服从我分局交办任务的安排和调度。

　　五、服务要求

　　（一）我分局以事务性项目外包的形式，将2023年度仲恺高新区排污许可质量核查事务性工作整体打包给第三方服务机构。

　　（二）外包服务人员的工作质量必须达到本项目要求，否则本单位有权提出项目整改直至本单位满意为止。

　　（三）第三方服务机构涉及工作内容，原则上只参与本单位当前业务的事务性辅助工作，不参与文件签发、印章使用、核心技术等相关业务。

　　（四）从事事务性外包服务的相关人员归属于第三方服务机构，第三方服务机构承担本项目人员的用人、用工风险。

　　（五）外包服务人员接受我分局和承接单位的双重管理。

　　六、服务方提供资料

　　1、方案总报价；

　　2、业绩（近三年来政府服务类业绩的金额、并提供合同关键页证明）；

　　3、能力证书；

　　4、质量保障说明及售后服务。

　　七、评分标准

　　注：推荐候选服务方名单，按照综合得分由高到低的顺序排名。

　　八、其他要求

　　1、服务方应提供详细费用测算，该测算为完成整个项目的全部报价。

　　2、项目预算依据：项目预算根据仲恺高新区排污许可质量核查事务性工作的需求，根据工作量、工作性质、岗位职能、专业性要求、市场价位评估等综合因素进行测算，预算包含该事务性外包项目所涉及第三方服务的所有费用。

　　3、付款方式：该项目采用分期进行结算，第一期费用在签订合同后10个工作日内支付50%合同价；在完成总任务量的50%以后，以每月实际工作完成量占总进度的比例按月支付相应比例的合同价，如上月完成总任务量达到60%后，本月支付合同价至60%，直至工作完成率为100%并通过验收后，支付合同价至95%，剩余5%合同价在本项目服务期满后支付。

　　第三方服务机构所开票据必须为外包服务费项目。

　　九、征集截止时间：2023年4月13日17时。

　　十、采购单位联系方式

　　请符合条件的公司将参加报价清单等材料加盖公司公章并密封完好后，送至我分局规划环评科（展创大厦20楼2005）。我分局拟于2022年4月14日下午15：00时组织询价评分工作。

　　（联系人：冯婷姬联系电话：0752-*******）

惠州市生态环境局仲恺分局

2023年4月6日