2022年度工作回顾

　　2022年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，沙湖镇政府带领全镇干部职工和广大群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚定不移落实党中央决策部署，认真落实省委工作要求和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持恩平市委“扬长补短强基，守正高标发展”工作思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入“双区”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，实现社会大局和谐稳定的良好局面。

　　一、聚焦高质量发展，力求在经济发展中寻求新突破

　　坚持稳中求进，落实“六稳”“六保”措施，积极开展暖企行动，推进复工复产，经济呈现稳步复苏、企稳转好态势，实现一般公共预算收入*****万元，同比增长5.52%，完成市下达的1亿元目标任务。一是落实“科技引领”。培育壮大高新技术企业和科技型中小企业队伍，引导企业加大研发投入，增强创新能力，促进科技成果转化，推动企业创新转型发展。全圣、嘉俊以及和君创誉共3间陶瓷企业被评为“2022年广东省‘专精特新’中小企业”。重点推进国发环保新材料、胜安纸业等江门市重点建设项目实现投产试产。二是落实“工业振兴”。在加快低效产业用地整治和招商引资方面狠下功夫，通过盘活正德、华昌等企业低效用地和闲置厂房、人民窑地块等，累计整治低效用地1300.35亩；引进国发环保新材料、中宝新材料等7个项目,累计计划总投资达19.55亿元。工业投资累计9.16亿元，同比增长21.0%。新锦成陶瓷、百强陶瓷、嘉俊陶瓷入围“2022年广东省制造业企业500强”。三是落实“园区再造”。鼓励企业技术改造，推进清洁能源生产和园区扬尘整治，加快推进开平赤坎站至沙湖陶瓷园区的天然气管道建设。四是落实“区域协调发展”。推进北部五镇产业全要素深度融合、提质增效，实现区域融合发展。五是落实“侨都赋能”。建设金贵、上凯、东岸、高园等一批红色美丽侨村，加快打造东岸村村级华侨文化综合项目。六是落实“人才倍增”。强化党管人才，在镇街“人才强基工程”验收中我镇获得优秀等次。建立乡村振兴人才驿站，先后培育出卢子策等10名广东省农村乡土专家，7人获得“江门市乡村工匠”称号，充实乡村振兴人才储备。

　　此外，通过加快湖景大厦、东尚翡翠湾等房地产项目建设，培育我镇新的经济增长点。

　　二、聚焦“三农”发展，乡村振兴战略实施见新成效

　　一是推动粮食稳定生产。大力推广土地流转新模式，在南塘村开展试点，建立“党建引领+村委落实+党员发力”工作机制，成功创建2022度江门市农村承包土地经营权流转示范片。推进220亩垦造水田建设，高质量完成市下达的水稻种植任务5.6万亩。推动撂荒地复耕复种664亩，落实耕地“非粮化、非农化”清退750亩。加大执法力度，处理违法用地案件103宗。二是扶持产业发展。成功培育江门市鸿牛农业科技有限公司开展茶枝柑种植项目，建立完善“公司+基地+农户”的种植模式，开发利用我镇1000多亩闲置竹园地，有效带动周边村民就业。继续做大做强沙湖米等“一镇一业、一村一品”，完成省级生猪产业园和省级丝苗米产业园基地建设，那梨村成功创建“恩平市那梨稻米种植专业合作社”，我镇合源粮食加工厂“象牙香粘”品牌成功入选“粤字号”农业品牌。三是兴建水利保丰收。累计投入131万元，完成水利建设项目29项，项目覆盖17个村委会，重点推进西坑灌区和宝鸭仔灌区干渠改造工程。四是壮大村集体经济。推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实江门市东西部区域平衡发展工作，积极盘活农村集体资产资源，充分发挥镇扶贫产业效益，统筹新建沙湖三鸟市场，夯实村级集体经济基础，2022年全镇12条经济薄弱村集体经营性收入均达标。积极强化金融配套，推进金融支持乡村振兴行动，南平村、下凯村、那梨村3个行政村被授予整村授信资质。五是乡村治理成效突出。全面激发基层党组织和党员干部作用，健全乡村治理体系。完成高园村、上凯村示范村的提质改造，上凯村在恩平市抓党建促乡村振兴示范村“擂台比武”中获得二等奖。水楼村荣获“2021年广东省乡村治理‘百镇千村’示范村”称号。

　　三、聚焦生态宜居，人居环境明显改善

　　一是建设美丽乡村。开展“江四线”道路环境整治、高速口“廊道”综合整治和马稔线乡村风貌提升，234条自然村实现人居环境全面优化。实现生活垃圾治理全覆盖，形成“户收集、村集中、镇转运、市处理”模式。农村问题公厕、户厕摸排工作“回头看”摸排率和整改率100%，2022年新建和改造农村公厕28座，乡村环境逐步提升。二是推进污水处理设施建设。完善镇区污水收集管网建设，新建沙湖镇关村新村生活污水管网和河南片区生活污水管网，年内新建管网长度达2公里。截至目前，我镇共建农村污水处理设施87套，纳污覆盖88条自然村。三是创建美丽圩镇示范镇。投入4200多万元开展示范镇项目40多个，大力实施万里碧道提质工程，完成那关河连接桥建设和长堤东路、西路沥青铺设，集中整治闲置地、拆除违规搭建广告牌及铁棚，高质量、高标准通过江门、恩平两级评比验收，达到“示范圩镇标准”。同时，省、江门、恩平在我镇召开现场会，“美丽圩镇”创建经验被上级推广。四是打好林长河长组合拳。全面推行林长制，组织开展“一山一图一策”建设。落实河长制工作，重点推进莲塘水综合治理工程，推行河流治理工作系统化，形成齐抓共管工作格局。

　　四、聚焦“民生福祉”，民生服务掷地有声

　　一是优化全镇教育资源。开展农村小学布局调整，成立沙湖镇中心小学教育集团，合并5所小规模小学到就近的校区，合计筹集资金600多万元用于建设完善中小学校基础设施，开设7条学校公交专线。二是落实民生保障。按时按质完成市十项民生实事和镇九项民生实事，落实敬老院升级改造、东岸村养老中心建设和6户危房户改造工作。推进4G网络和农村光纤全覆盖，完成农村集中供水全覆盖和提质增效任务。完善农村公共服务，22个村（社区）综合文化服务站点建设达到100%，所有行政村建立了农家书屋、完成了卫生服务站规范化建设和投入使用。推进“双百”工程，做好民生兜底工作。三是科学精准防控。贯彻落实习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，根据上级疫情防控政策，及时开展疫情处置、核酸筛查等工作，大力推进疫苗接种工作，有效筑牢健康屏障。四是守住安全红线。投入90多万元储备消防、三防等应急物资，完成村（社区）防灾减灾“十个有”建设，加快完善一批道路交通安全设施，全面加强安全生产基础设施保障。聚焦工贸企业、道路交通、消防、森林防灭火、建筑施工等重点领域，扎实开展安全生产大排查大整治，全年完成隐患整治1100多条，实现安全生产“零事故、零伤亡”。

　　五、聚焦“平安建设”，基层治理水平不断提升

　　一是全力推进安全稳定工作。持续推进扫黑除恶、严重精神障碍患者排查救助管控等工作，加快推进“信访超市+外送服务”建设，升级改造综治信访维稳中心，形成“三中心”便民办事集群，提升群众办事满意度。深入开展禁毒工作，我镇成功入选为第一批“江门市禁毒示范镇（街）”。圆满完成党的二十大安保维稳任务。二是促进综治网格化管理。深入推进“智慧网格+综治中心+信访超市+‘粤平安’云平台”工作体系，全年综合治理网格系统录入事项信息率同比上升136%，办结率100%。粤平安矛盾纠纷排查平台录入事项化解率100%，各村（社区）受理矛盾纠纷调解同比上升220%。创新实施“格事分流”治理模式，全镇基层治理取得明显实效。三是推进创文创卫创旅。弘扬爱国主义精神，成功将吴有恒故居打造为广东省级社科普及基地，成为新的红色旅游景点，吸引约*****人次前往打卡参观。常态化开展创文创卫集中行动，全年累计开展创文、病媒生物消杀等大行动100多次，参与干部群众累计约2200人次，镇容村貌焕然一新，东岸今复村、西岸村获得“江门市卫生村”称号，扁冲毛二村、和平东成村、咀厚鹏冈村等8条自然村获得“2021年广东省卫生村”称号。完善镇级文明实践场所功能，实现全镇22个实践站标准化建设，打造成平村、上凯村两个示范实践站点。

　　六、聚焦服务提升，逐步建设高效型政府

　　一是完善信息公开机制。进一步加大政务、村务、财务公开力度，全年主动公开政府信息178条，持续加强政务服务中心和便民服务窗口管理力度。二是着力推进依法行政工作。多形式举办“法治大讲堂”，打造东岸村成为“广东省民主法治示范村”，我镇荣获“江门市镇街综合行政执法规范化建设三等奖”，法治宣传教育持续深化。按时办理“*****”政务服务热线等各类投诉事项360件次，办结率100%。三是狠抓党风廉政建设。制定基层形式主义、官僚主义负面清单，开展“廉洁家访”，开设“清风大讲堂”廉政教育平台，成立“吴有恒故居廉政教育点”。以农村基层正风反腐常态化工作为抓手，坚持正风、惩腐、肃贪不放松。认真落实乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察和十四届市委巡察整改、民主生活会等工作。

　　此外，武装、统战侨务、妇联、团委、老干部等工作有序推进。其中，值得肯定的是高质量完成各项党管武装工作，镇武装部被评为年度“先进基层武装部”，镇党委书记何伟劲被评为“党管武装好书记”。新时代人大工作不断加强和改进，充分发展全过程人民民主，沙湖人大成功创建为“江门人大全过程人民民主实践基地”。

　　各位代表，在过去的一年，面对起伏延宕的世纪疫情，我们认真贯彻落实党中央决策部署，坚持人民至上、生命至上，有力应对“0708”“0907”等多轮疫情冲击，最大程度保护人民生命安全和身体健康。应对新冠病毒变化，我们因时因势优化调整防控措施，更好统筹疫情防控和经济社会发展。在抗击疫情过程中，广大基层干部职工不畏艰辛、勇毅坚守，日夜奋战在抗疫最前线，有力保障了我镇各项工作平稳有序运行；广大人民群众顾大局、有担当，守望相助，汇聚起了我们战胜前所未有的困难和挑战的磅礴力量。

　　各位代表，2022年是不凡之年，我镇疫情防控和经济社会发展各项工作稳步推进，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府及镇委正确领导的结果，是市镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众埋头苦干的结果，是海内外乡亲和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表镇政府对各位代表的大力支持表示衷心的感谢！并通过你们向全镇广大党员干部群众以及所有关心沙湖发展的海内外乡亲和社会各界人士表示诚挚的谢意！

　　同时，我们也清醒地认识到，我镇发展面临许多困难和挑战，政府工作还存在诸多不足和挑战：一是经济稳进提质的基础尚不牢固，创新动能和人才支撑不强，土地集约利用、产出效益亟待提高，营商环境与企业期盼还有差距。二是教育、医疗、养老等优质公共服务供给仍然不足，重大基础设施还需加快突破。三是社会治理成效还要进一步巩固提升，安全生产、环境保护还存在薄弱环节，防范化解风险隐患的各方责任仍需压实。四是部分干部跟不上形势，担当意识偏弱，工作拼劲不够。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施，努力改进解决。

　　2023年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，也是我市实现“十四五”期末地区生产总值300亿元目标的关键之年。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神，认真落实省委十三届二次全会、省“两会”、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、江门市委十四届四次全会、江门“两会”、江门市高质量发展推进会和市委十四届四次全会的部署要求，围绕“工业强镇，农业兴镇，商业旺镇”总体目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，紧紧围绕“四项工作”“五城共建”“六个百亿”的工作部署，落实各级关于高质量发展工作要求，奋发昂扬，埋头苦干，以饱满的精神状态推动沙湖实现高质量发展。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长4.84%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长7%；限额以上社会消费品零售总额增长7%；外贸进出口总额增长3.5%。

　　围绕上述目标，我们要重点抓好五个方面工作。

　　一、狠抓实体经济，推动高质量发展

　　深入实施江门市委市政府提出的“六大”工程，确立“工业强镇”发展战略，以实体经济为本，坚持制造业当家。一是打造招商大平台。落实招商引资“一把手”工程，加快宝昌工业园的开发利用，谋划推进“无人机试飞基地”建设和招商，争取今年上半年完成招商。同时，盘活存量土地资源，加快低效产业用地和厂房招商，重点盘活正德、华昌、俊豪、广联泰及金沙片区等低效用地，引进先进制造业，推动产业结构调整。加快推进北部五镇建设产业融合发展区，深入开展以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商。二是加快产业招商项目成果转化。落实制造业当家“一把手”工程，推动资金、土地、用能等要素投向制造业。强化招商服务，落实领导班子联系企业机制，对引进的项目提供“妈妈式”一对一服务，紧盯企业发展每一个环节，深化中小微企业诉求快速响应“117”办理机制，及时解决企业遇到的问题，力促项目尽快投产达产。三是推动绿色发展，打造新能源产业。加快推动陶瓷园区300兆分布式光伏发电项目，整镇推进屋顶光伏发电项目，利用好沙湖镇9400亩开发农（渔）光互补光伏发电项目招商，引入储能项目。四是推进“科技引领”工程。培育高新技术企业，引进高素质人才，鼓励引导企业加大科技投入，推动产学研深度融合，加快企业技术升级改造。五是营造宜居宜业投资环境。继续推进美丽圩镇建设，实施新三鸟市场建设工程和实施河南片区街道硬底化工程，进一步完善圩镇基础设施。全面整治提升人居环境，加快国家卫生镇和省文明城市创建，计划投入800多万元完善全国文明村成平村、上凯村基础设施建设，优化提升文明村镇创建质量。进一步改善道路交通环境，启动县道X841线牛江圩至沙湖下凯段改扩建工程，为优化营商环境打好基础。

　　二、深化乡村振兴，壮大村级经济

　　落实“百县千镇万村高质量发展工程”，加快创建乡村振兴示范镇、村。一是落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非粮化、非农化”，推进高标准农田、垦造水田工作。全面推广“两预两委托”土地流转模式，加强农业龙头企业培优工程，推动农业现代化。二是大力发展乡村产业。做大做强“一镇一业，一村一品”，打响“沙湖米”品牌特色，扶持茶枝柑、火龙果、圣园龙门挂绿等特色农业发展。加快丝苗米产业园和生猪产业园建设，支持咀厚预制菜食品加工项目建设，大力发展农产品精深加工，积极谋划上凯、圣园片区农村文旅发展，推动串珠成链打造乡村休闲旅游，推动农业“接二连三”延伸产业链条。三是规范农村集体“三资”管理，大力盘活村级闲置土地资源，谋划提高村集体经济，确保2023年22个村（社区）集体经济收入实现达标。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防止返贫动态监测和帮扶，加强与蓬江区的结对帮扶和交流合作。深入推进“侨都赋能”工程，凝聚海内外华人华侨力量参与乡村振兴。五是深化乡村治理。坚持党建引领基层治理，提升基层治理网格化、精细化、信息化水平。加快美丽乡村、美丽侨村建设，推动乡村文化振兴项目建设，加快推进东岸村建设首个村级华侨文化综合项目。

　　三、推进生态文明，创建“绿美沙湖”

　　以创建森林城市为契机，打造“绿色家园”，建设一批森林乡村、绿美古树乡村、绿美红色乡村。一是持续推进河长制工作。抓好河道巡查和保洁，落实“五清”专项行动，全力推进莲塘支流杨桥河、那关河水体整治，落实3560亩鱼塘尾水处理项目建设。二是打好污染防治攻坚战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。强化大气污染联防联控联治，大力开展企业废气、建筑扬尘、餐饮油烟专项治理。持续实施水污染防治，强化农村生活污水和黑臭水体治理，持续推进污水管网建设，确保河湖断面水质稳定达标。加强土壤污染源头防治，助力“无废城市”建设，推动固体废物减量化、资源化和无害化处理。三是深入推进人居环境整治。持续提升“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动，加快“四小园”建设，加强古树名木保护，持续推进“一村一韵”建设，健全人居环境整治长效机制。推进农村环卫一体化项目，加大农村环境卫生保洁基础设施建设、运行经费投入，打造垃圾分类典型示范点。建立完善村规民约，发挥村民主体作用，推动村容村貌整体提升。

　　四、提升治理能力，办好民生实事

　　全力维护社会治安稳定，加大民生投入，办好民生实事，增强群众认同感、归属感、幸福感。一是强化综治维稳安保工作。常态化推进扫黑除恶斗争，深化“全民反诈”专项行动，深入推进“无毒沙湖”创建，完善“信访超市+外送服务”工作机制。强化网格化建设，加强退役军人服务工作，推进“一网统管”智慧治理模式。二是加强安全稳定，强化政治安全。加强道路交通、城镇燃气、自建房、食品药品、消防和建筑施工等重点领域安全监管，全面排查各类安全隐患。全面落实意识形态责任制和网络安全治理，加强法治政府建设。三是深入开展“我为群众办实事”实践活动。推进“一老一小”服务体系建设，完善区域性养老服务中心建设。落实“乙类乙管”要求，持续巩固疫情防控成果。加大公共教育和医疗服务投入，新建郁文中学塑胶运动场工程和恩平市第二人民医院PCR实验室工程，优化教育、医疗等资源。加强农村基础设施建设，加大危房户改造和就业帮扶力度，着力解决群众急难愁盼问题。

　　五、加强政府建设，转变工作作风

　　坚持把党的政治建设摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是落实服务大局。进一步加强政务服务中心和便民服务窗口建设，推进政务信息公开，完善“*****”政务服务便民热线、信访上访等机制衔接，切实加强政府自身建设。二是狠抓正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严肃查处不担当、不作为、慢作为等损害营商环境的作风问题，深化运用监督执纪“四种形态”。三是完善监督体系。织密监督机制，推动党内监督同人大监督、民主监督、社会监督等有机贯通。加强村集体“三资”管理监督，落实乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察和十四届市委巡察整改工作。四是推进队伍建设。加强业务能力和党风廉政建设，从严从实抓好队伍监督管理，严格按照权限、规则、程序开展工作，树立为民服务的政府形象。

　　各位代表！今年的工作千头万绪，实现全年目标任务，必须坚持高质量发展。我们要真抓实干，奋勇争先，坚持制造业当家，推动工业振兴，做大做强实体经济。我们要牢记“三个务必”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，以拼搏高质量发展的精气神勃发政府工作的新气象。坚持解放思想，守正创新，着眼长远抓大事，竞标争先上水平。坚持勇于担当、善于作为，履职尽责，在新征程上实现“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。坚持求真务实，察实情办实事，抓一事成一事。坚持艰苦奋斗，攻坚克难，强化敢打硬仗的斗争精神，起步即冲刺、开局即决战。

　　各位代表！西江新潮涌，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的第二个百年奋斗目标凝心聚力，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃定前行，实现经济运行稳中有进、产业发展欣欣向荣、城市能级持续跃升、社会事业蓬勃发展、社会大局安定有序，奋力谱写高质量发展新篇章。