自治区教育厅拟对西藏自治区教育厅2023-2024学年中小学免费教科书招标采购项目采取单一来源采购，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）等相关法律法规，现公示如下：

一、项目名称：西藏自治区教育厅2023-2024学年中小学免费教科书招标采购项目

二、采购人：自治区教育厅

三、采购预算（元）：*********.00元

四、论证过程

1、西藏自治区教育厅介绍项目背景;

2、专家就西藏自治区教育厅2023-2024学年中小学免费教科书招标采购项目单一来源采购方式进行论证。

五、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

西藏自治区中小学教材属于特殊商品，受租型、版权等限制无法跨区域流动，并且民族语文教材在编校、修订工作上需与西藏自治区教材编译中心随时沟通，在时间上做到“课前到书、人手一册”，教材的书号、版权上需管理到位。

全区中小学教材的定价、工价等须按照自治区政府、自治区发改委的定价标准执行，控制采购预算，确保中小学教科书的出版印刷质量，按时完成“课前到书，人手一册”的政治任务。

单一来源理由:

1、具备教科书出版、发行资质;

2、因西藏自治区属于民族自治区域，区域内中小学教材具有民族性，受租型、版权等限制，无法跨区域流动，按教育部相关规定，藏文部分必须由西藏自治区教材编译中心审核通过后方可出版发行。

综上，西藏人民出版社是西藏地区唯一一家综合性出版社，具有教材出版资质，是人民教育出版社在西藏区域的唯一代理机构。同时西藏人民出版社是西藏自治区教材编译中心在西藏地区唯一的合作出版单位，故经自治区教材编译中心审核通过的教科书只能由具备教材出版资质的西藏人民出版社出版。同时考虑以往西藏自治区中小学人民教育出版社教材均由西藏人民出版社出版，本次教材由西藏人民出版社出版能够保证学生学习具有一致性、延续性。

建议:根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购:因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。并在省级以上财政部门指定媒体上公示。

六、专家论证意见

具体详见论证附件。

七、拟定唯一供应商

1.供应商名称：西藏人民出版社

地址：城关区林廓北路23号

八、单一来源论证专家

本项目单一来源论证专家组由五人组成，分别是：王辛岩、孙福权、马冶欢、安保荣、迎春、

九、公示期：2023年4月7日—2023年4月13日

十、采购人联系地址、联系人和联系电话

如有其他潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购有异议，应在公示期内以书面形式（包括联系人、地址、联系电话、异议内容等）向自治区教育厅、西藏自治区政府采购管理办公室或采购代理机构反映。

采购人：自治区教育厅

联系人：杨女士

联系电话：0891-*******

地址：城关区藏大东路15号

监管部门：西藏自治区政府采购管理办公室

联系人：西藏自治区政府采购管理办公室

联系电话：0891-*******

地址：城关区北京西路23号

采购代理机构：西藏亘恒工程咨询管理有限公司

联系人：王学振

联系电话：177*****440

地址：西藏自治区拉萨市城关区两岛街道太阳岛圣马广场A区二楼8-15号