2022年，在省委、省政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省第八次党代会、省委八届二次全会和县第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，有序开展法治政府建设各项工作。县公安局执法办案管理中心被评为“全国公安机关执法示范单位”，十月田镇南岭村被评为“全国民主法治示范村”，县综合行政执法局分别在全省稽查办案专业化大练兵活动中获二等奖、在2022年海南省生态环境保护执法大练兵竞赛比武中获三等奖。现将我县2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、提高政治站位，统筹谋划推动法治政府建设

坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，通过县政府常务会议、县政府专题会等方式，定期学习法律、规章和制度7次，研究解决优化法治营商环境、基层综合执法改革等法治建设问题。坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，在《政府工作报告》对法治政府建设作出具体安排，印发实施《2022年度法治政府建设工作要点》，明确2022年法治政府建设工作重点。认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入单位绩效目标考评、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。

二、聚焦程序规范，不断完善行政决策制度机制

（一）健全行政决策机制。制定《2022年昌江黎族自治县人民政府重大行政决策事项目录》，进一步规范重大行政决策行为。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，明确将未履行重大行政决策相关程序的事项，不得提请县政府有关会议审议讨论。

（二）加强合法性审查工作。印发《昌江黎族自治县行政规范性文件建议审查处理办法》《昌江黎族自治县行政规范性文件后评估办法》，进一步提升行政规范性文件实效性。2022年以来，以县政府或县政府办制定印发的行政规范性文件14件，均按要求进行公布。全面开展清理行政规范性文件工作，废止39件，宣布失效35件，修订19件，继续有效32件，切实增强制度建设的公信力和执行力。

三、坚持执法为民，全面提升行政执法能力水平

（一）深化行政执法体制改革。完成《昌江黎族自治县综合行政执法事项清单（2022年版）》梳理编制工作，明确由县综合行政执法局认领26个领域3249项行政处罚权及16个领域177项行政强制权。开展执法服装和标志统一换装工作，完成换装168人。举办综合行政执法业务和执法素养等培训班，培训人员270余人次，不断提高行政执法人员执法水平。

（二）加大重点领域执法力度。开展重点领域执法活动，严厉打击群众反映强烈、社会舆论关注的违法行为。2022年以来，查处各类行政违法案件1693起，收缴罚没款1883.34万元，拆除建筑物面积******.3平方米，拆除破旧不合格广告牌2653.7平方米；汇编发布行政处罚指导案例4件。

（三）推进执法规范化建设。落实持证上岗制度，组织行政执法人员参加行政执法资格考试158人次；开展行政执法人员资格清理和换证工作，累计换发全国统一行政执法证件415人。

四、狠抓关键环节，切实加强行政权力制约监督

（一）自觉接受监督。全年办理人大代表建议181件，办结率100%，代表满意率97.2%；办理政协委员提案102件，办结率100%，满意率98%。尊重并执行人民法院生效裁判，全年各级行政机关发生行政诉讼一审案件70件，其中县政府为被告20件，执行案件1件、涉案金额*****元，均已执行到位。

（二）加强行政复议工作。设立行政复议立案中心，全年受理行政复议案46起，办结46宗。深入开展监督行政复议决定履行工作专项行动，确保监督工作落地见效，保证行政复议法律文书得到全面履行。

（三）依法推进政府信息公开。全年县政府门户网站发布政策文件、人事财政、征求意见等各类信息*****条，信息公开目录更新3233条。全年收到政府信息公开申请26件，答复政府信息公开申请25件。

五、持续深化改革，全力打造良好法治营商环境

（一）扎实推进政务服务“零跑动”改革落地见效。制定《昌江黎族自治县政务服务“零跑动”改革实施方案》，有序推进“零跑动”事项清单的梳理工作。全年“零跑动”事项清单1316项，可办率为69.01%，可办事项使用率87.67%。

（二）持续推进“一枚印章管审批”改革。有序推进乡镇赋权事项审批工作，2022年8个乡镇便民服务中心受理赋权乡镇事项1026件。2022年受理行政审批办件5272件，办结5214件，办结率98.89%。

（三）合理推出“一件事一次办”主题套餐。紧紧围绕企业全生命周期，提供“一件事一次办”主题套餐服务。2022年认领125个“一件事导办”主题套餐和60个“一件事一次办”主题套餐，办理12个“一件事一次办”主题套餐70件。 ?

（四）强化公平竞争政策实施。印发《昌江黎族自治县公平竞争审查联席会议办公室2022年推进公平竞争政策实施工作要点》，成立昌江黎族自治县公平竞争审查委员会，组织财政、发改、住建等部门参与公平竞争审查，开展审查文件36件。

（五）全面夯实社会信用体系建设。印发《关于调整优化昌江黎族自治县社会信用体系建设联席会议制度的通知》《昌江黎族自治县2022年社会信用体系建设工作要点》，以制度建设统筹推进信用工作。强化“双公示”等信用信息数据归集，向“海南自由贸易港信用信息共享平台”报送“双公示”等数据4604条，其中行政许可3789条、行政处罚775条、信用承诺39条、黑名单1条。

六、强化基层治理，依法防范处置各类重大风险

（一）全力维护社会和谐稳定。充分发挥人民调解在维护社会稳定中“第一道防线”作用，全力维护社会和谐稳定，全年排查矛盾纠纷671起、调处率100%，调处成功660起、成功率98.36%。常态化推进扫黑除恶和禁毒三年大会战，深化重点领域整治，成功打掉一个涉案资金高达85.74亿元的网络赌博团伙，推动“两抢一盗”案件下降47.53%、刑事案件立案数为近10年来最低、命案保持10年全破、破获刑事案件237宗。

（二）加大公共法律服务供给。开展村居法律讲座402场，处理矛盾纠纷53起，解答法律咨询3092人次，发放宣传资料3.2万份，代写法律文书23份，提供法律意见103条，帮助修改、审查合同86份。开展法律援助宣传活动14场，办理法律援助案件507起，解答来访来电咨询1960人次，为受援人追回经济损失1037.4万元，其中为农民工追回欠薪540.5万元、受援人数732人。

（三）纵深推进“八五”普法。组织开展2022年国家机关“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议。举办习近平法治思想专题讲座，开展“宪法宣传周”、2022年“清风沐黎乡·廉韵润人心”纪法知识竞赛、哥隆歌群众性法治文化等主题活动，组织65名兼职法治副校长到校开展普法活动65场次，推动法律进校园、进单位、进社区。出台《昌江黎族自治县乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》，举办专题培训6场，培育法律明白人312人。

2022年，我县法治政府建设取得了新的进展，但仍存在一些差距和不足，主要表现在法治建设认识深度不足，依法行政有偏差；基层执法问题突出，执法装备急需完善，重大行政决策机制需完善，流程有待规范等方面。下一步，我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，真抓实干、善作善成，全面落实法治政府建设重点工作任务，为推动昌江绿色可持续高质量发展做出法治贡献！

?????????昌江黎族自治县人民政府

?????????2023年3月31日