重大偏差一览表

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开。

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或食品经营许可证不一致，且未提供相关部门的合法批件。

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

4

投标保证金

采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致；

3、在汇款凭证上注明本次投标的项目名称及标段名称（可简写）。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差：

1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间；

2、金额满足招标文件的规定；

3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。

5

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年完成类似业绩情况、信誉情况承诺函、财务状况表(XT-1标段无需提供财务状况表)、投标报价表。

6

联合体投标人

投标人以联合体形式投标。

7

投标报价

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致。

8

营业执照

投标人的营业执照无效。

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差:

提供了有效的基本户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。

10

资质条件（XT-1标段、XT-2标段）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具备有效营业执照；

（2）具有在有效期内的食品经营许可证；

（3）投标人证明材料应附：营业执照、资质（格）证书等材料彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)的复印件；

（3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

11

业绩（XT-1标段)

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近3年独立承担过1项毛嘴卤鸡经营项目或毛嘴卤鸡经营管理项目。

（2）满足资格审查的业绩证明材料要求：应提供合同协议书，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，应提供甲方出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可；

（3）“近3年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订时间为准。

业绩（XT-2标段)

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近3年独立承担过1项餐厅经营项目或餐厅经营管理项目；

（2）近3年独立承担过1项小吃经营项目或小吃经营管理项目；

（3）满足资格审查的业绩证明材料要求：应提供合同协议书，若上述材料无法体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，应提供甲方出具的业绩证明材料，否则该业绩将不予认可；

（4）“近3年”是指2020年1月1日至投标截止日期前一日，以委托合同签订的时间为准。

12

信誉（XT-1标段、XT-2标段）

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

（2）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（3）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（4）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（5）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（6）投标人未在投标文件格式资格审查资料“企业信誉情况”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

13

财务（XT-2标段）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人2019年、2020年、2021年的每年营业收入均不少于1000万元人民币；

（2）投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料；

（3）证明材料应附：2019年、2020年、2021年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

14

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(3)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(4)为本标段的代建人；

(5)为本标段的招标代理机构；

(6)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(7)与本标段的代建人或招标代理机构存在同一控股或参股关系；

(8)与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

(9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

15

履约期限

投标一览表未填报履约期限或填报的履约期限低于招标文件的规定。

16

质量目标

投标一览表未填报质量目标或填报的质量目标低于招标文件的规定。

17

招标人不能接受的条件

投标文件附有招标人不能接受的条件。

18

投标价格

投标人的投标报价低于本标段最低投标限价（每合同年保底收益额或5年保底收益总额）。

19

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。