中共通江县泥溪镇委员会

通江县泥溪镇人民政府

关于印发《党的二十大期间信访维稳工作方案》的通知

各村（居）委会，镇属各部门，辖区（企）事业单位：

现将《党的二十大期间信访维稳工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好落实。

特此通知

附件：1.党的二十大期间泥溪镇信访维稳值班安排表

2.党的二十大期间泥溪镇信访维稳工作应急预案

中共通江县泥溪镇委员会 通江县泥溪镇人民政府

????????????????????????????????????????2022年9月27日

党的二十大期间信访维稳工作方案

为切实做好党的二十大期间我镇维护社会稳定工作，根据上级文件精神和镇党委、政府安排，特制定党的二十大期间维稳工作方案。

一、工作目标

党的二十大期间，我镇维稳工作要切实做到“四不、三无、两确保”。即：不发生重大政治事件，不发生重大恐怖事件，不发生重大群体事件，不发生重大极端案（事）件；进京无登记，到省无信访，市、县内无群体性事件；确保党的二十大安全顺利进行，确保全镇社会大局平安稳定。

二、组织保障

（一）成立党的二十大全镇维稳工作领导小组

组 长：谢光辉党委书记

李明德党委副书记、镇长

专职副组长：徐 扬 党委委员、纪委书记

王 军 党委委员、武装部长兼副镇长

副 组 长：宋旭东人大主席

??????华 夏 党委副书记

??????彭 艳 党委组织委员

??????杨林海 党委委员、副镇长

周 勋 副镇长

????????马 波 副镇长

成 员：镇属各部门负责人，各村（社区）负责人，

辖区各企事业单位负责人为成员。

（二）成立专项工作组

领导小组下设综合协调组、情报信息组、外派维稳组、应急突围组。

1、综合协调组

组长：王 军

成员：刘晓川 王思雨

职 责：统筹协调其他工作组和各村、部门开展相关工作。

2、情报信息组

组 长：徐 扬

成 员：郭晓东 各村（社区）纪检委员

职 责：负责全镇、各村（社区）不稳定信息的收集。

3、外派维稳组

组 长：马 波

成 员：江 阳 各村（社区）村党支部书记

职 责：负责党的二十大期间我镇涉稳涉访重点对象，到县、到市赴省进京的接待、疏导、劝返等工作。

4、应急处突组

组 长：王 军

成 员：罗繁荣 永安派出所 镇级各单位部门负责人

职 责：党的二十大期间，负责应急处突各类突发事件。

三、工作措施

（一）强化“五个重点”

1、强化信息预警。各村（社区）、各部门要切实加大涉稳涉访信息搜集力度、全力获取内幕性、深层次、行动性情报，及时掌握影响党的二十大安全顺利进行的重要情况，并第一时间预报报警。

2、强化人员管控。在党的二十大期间，各村（社区）、各部门要对涉稳涉访重点群体及人员逐一进行教育稳控，对重点对象、

高危人员落实“人盯人”“多盯一”等措施，盯死看牢，绝不让其脱管失控。

3、强化重点防控。要对重点领域、重点部位等有针对性地进行严密防范，预防和遏制各类刑事案件；严格危险物品管理，防止流入北京。

4、强化应急处置。要结合实际，制定本地、本部门党的二十大期间维稳工作方案，建立应急处置工作机构，切实做好各项应急准备工作；一旦有事，要快速反应、妥善处置，防止小事拖大，大事拖炸，防止因处置不当激化矛盾。

5、加强舆情导控。要加强正面宣传，有效导控舆情。要严密网上防范控制措施，密切关注网络、手机、微博、微信等舆情，严防网上恶意炒作和有害信息传播。同时，近期对涉及群众切身利益的重大工程项目启动和重大政策出台要慎重。

（二）实行“三项制度”

1、督导巡查制度。党的二十大期间，镇党委政府要组建工作督导检查组深入各村（社区）、各部门督导、检查维稳工作开展情况。

2、领导“三包”制度。对涉稳涉访重点案件及其当事人，实行镇、村领导“三包”（包片、包案、包人）工作制度。

3、责任查纠制度。按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”要求，各村（社区）、各部门要进一步严格落实领导工作责任制，对因责任不落实，工作不到位而发生影响和干扰“全国”两会安全顺利召开的地方、部门，严格追究相关领导干部责任。

四、工作要求

（一）各村（社区）、各部门要结合工作实际制定有针对性的工作方案。

（二）各工作组要及时互通情报信息，加强协调配合，一旦遇到有突发紧急情况，要坚持打总体战，快速反应，妥善处置。

（三）各工作组要认真履职尽责，切实做好相关工作，确保党的二十大安全胜利召开。

附件1

党的二十大期间泥溪镇信访维稳值班安排表

附件2

党的二十大期间泥溪镇信访维稳工作

应急预案

为进一步贯彻落实好党的二十大期间信访维稳工作的指示精神，确保党的二十大期间我镇信访工作稳定，实现进京“零”上访目标，根据相关文件精神，结合我镇实际制定本应急预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则：在镇党委、政府统一领导下，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。信访工作突发事件应急处理工作，由镇信访维稳工作领导小组统一指挥，领导小组可以随时协调有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各村（社区）、镇属各单位应全力支持与配合。

二、适用范围

本预案适用于2022年党的二十大期间发生的非法上访、越级上访、群体性上访、进京赴省上访等重大信访事件的预防、预警及处置。

三、处理原则

发生信访突发事件时，及时奔赴事发地，组织协调相关人员按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式应对事态的发展，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

四、应急措施

领导小组应将矛盾纠纷排查作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，在镇党委、政府的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。当发生进京赴省到市上访事件，立即启动应急预案并迅速组织实施，同时上报县维稳办。在得知或接到信访信息后，1名主要领导或分管领导与劝返小组确保在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做好劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场妥善处理。不听劝阻者，协同公安机关强制带离，并按相关政策进行处理。

五、后勤保障

后勤保障由周勋同志负责，要全面做好信访维稳工作各项保障工作。