2022年，应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，强力推进法治建设，为推动全省应急管理事业发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）加强党对法治建设的领导。厅党委切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理事业改革发展全过程，专题研究部署年度法治建设和普法工作要点，5次在厅党委会上学习贯彻习近平法治思想、研究法治建设工作。厅主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想。厅各级基层党组织切实将习近平法治思想列入日常学习内容。

（二）突出学习宣传贯彻习近平法治思想。为全厅每名干部职工配发学习书籍，认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等，在厅机关设置学习专栏。在监管执法、警示教育、开展“安全生产月”、宪法宣传周等活动中宣传贯彻习近平法治思想。举办“习近平法治思想大讲堂”和《民法典》专题讲座。依法开展安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等各项工作，在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。

（三）提高应急管理的法治化、规范化水平。完成全省应急管理综合行政执法改革，完成修改《江西省安全生产条例》重点调研任务和编制全省应急系统行政许可清单和全省安全生产监管权责清单。出台《江西省应急管理厅规范性文件合法合规性审查审核工作暂行规定》，提升我厅规范性文件法律法规审查审核质量。与省检察院联合印发贯彻落实最高检第八号检察建议通知，打击安全生产违法犯罪。

二、全面优化法治化营商环境

（一）提供暖心贴心审批服务。所有审批事项进驻省政务服务中心，实现“一窗受理”、“一网通办”。不断优化、简化办事流程，审批办理时限比法定时限缩短一半以上，其中10项可当天完成办理，占比28.6%。持续推进12项便民举措基础上，对疫情期间许可到期可以延期。在好差评系统接受群众3589次评价，均为好评。

（二）落实各项惠企政策措施。提出12条意见统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，为困难企业提供免费安全体检等。坚持每月公示许可到期企业名单，对未及时延期的点对点通知服务到位。推动企业技术改造升级，帮助指导877家企业实现机械化换人、自动化减人。

（三）提供全方位政策指导服务。为企业提供政策咨询和技术指导等120余家次，对危险化学品等重点行业企业进行“专家会诊”，指导帮助1653家企业完成安全生产标准化创建。

（四）推行公正审慎监管执法。印发《江西省应急管理部门安全生产行政处罚裁量适用细则（2022年版）》，严格307项处罚的裁量基准，明确18项“轻微不罚”和“首违不罚”事项。

三、全面增强人民群众法治获得感满意度

（一）送法入企为企业解难题。开展送法入企等达2万余家次，超315万人次参与“5·12防灾减灾救灾知识有奖答题”活动。举办首届全省应急管理科普讲解大赛对社会全程直播。创新开展安全生产知识“人人学”、安全风险防范“大家谈”、安全风险隐患“随手拍”等。

（二）组织开展“五进”活动。持续推动安全生产和防灾减灾救灾法律法规和知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。向社会公众发布应急普法科普知识信息45篇，推送电子杂志3期，发布回应社会关切70个，解答处理省厅网站网友在线留言咨询问题220余个。

（三）加强劳务派遣和灵活用工人员安全保护。与人社厅联合印发《关于加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理工作的通知》，落实各方落实安全生产责任，加强劳务派遣单位和用工单位监管。

（四）着力构建“亲”“清”政商关系。出台《江西省应急管理系统政商交往行为指引清单》，要求做到提供优质服务等“八要”正面清单，严格执行严禁违规收取企业财物等“八严禁”负面清单，支持企业攻坚克难、安全发展。

（五）积极推进安全生产领域公益诉讼。针对市县餐饮行业可燃气体报警装置等燃气设施安装滞后等情况，协助检察院推动整治餐饮行业燃气安全隐患问题行政公益诉讼。

四、全面夯实法治建设基层基础

（一）深化基层应急管理体系能力建设。认真落实省委、省政府加强基层应急管理体系和能力建设的意见，推进基层应急体系能力建设集中行动，全省98%以上乡镇街道实现“六有”，89%以上行政村（社区）实现“三有”，落实专职人员5754名、救援队伍28.3万名。在全国应急管理工作会议上作典型发言。

（二）推动一线从业人员落实安全生产责任。在全国率先印发《生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》，明确生产班组长、岗位员工各8项责任，培训在岗员工技能提升******人，培训班组长技能提升*****人，一线从业人员安全责任不断夯实。

（三）提升应急管理法治建设队伍能力。每年组织法律法规方面知识培训，提升工作人员能力素质。持续强化法治队伍建设，组建厅内部法律顾问小组，推动全省应急管理队伍都成为法治宣传教育骨干队伍。

（四）做好基层帮扶工作。赴赣州市安远县对接挂点帮扶，提升基层应急管理能力，帮助解决凤山乡井丘村和长沙乡光明村数字乡村建设资金缺口问题。

五、认真做好法治宣传教育工作

（一）把握普法工作重点。年初厅党委会研究年度普法工作内容及普法清单，将普法工作融入日常应急管理工作当中。厅政法处被省普法教育工作领导小组通报表扬为“2016—2020年全省普法工作先进单位”。

（二）开展事故、违法行为警示教育。定期在官方微博、微信、江西卫视等平台，公开典型事故及打击非法违法行为信息，目前已经公布7期、30余个典型案例。坚持每周发布“事故及安全警示”，制作危险化学品、非煤矿山等安全科普和警示教育篇，发布典型事故案例60余起，起到良好的普法宣传和警示作用。

（三）开展应急管理普法作品征集展播活动。连续3年会同省司法厅、省普法办组织参加全国应急管理普法作品征集展播活动，省应急管理厅获第二届全国应急管理普法优秀组织奖，我省应急管理部门推荐的作品有2部获得二等奖、1部获得三等奖。

（四）开展安全生产执法示范。省厅执法人员通过到企业现场示范“三位一体”安全生产执法模式，进一步提升基层监管执法能力和执法精准化规范化水平。目前，已经形成省级带市级、市级带县级、县级带乡镇的执法示范模式。

（五）企业主要负责人谈心谈话。组织全省应急管理部门对高危行业企业主要负责人开展谈心谈话，督促其深入落实《安全生产法》7项法定职责内容，督促企业落实安全主体责任。

2023年，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力补齐法治领域制约性短板弱项，全面推进应急管理法治化规范化，深入推进应急管理体系和能力现代化，在法治轨道上加快推进应急管理体系和能力现代化。