北银农水字〔2023〕12号

福成镇、平阳镇、银滩镇乡村振兴办公室：

根据《北海市农业农村局关于印发2023年内陆水域禁渔期制度实施方案的通知》（北农字〔2023〕11号）精神，结合银海区实际，我局制定了《北海市银海区2023年内陆水域禁渔期制度实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

北海市银海区农业农村和水利局

2023年2月23日

此件公开发布

北海市银海区农业农村和水利局办公室 2023年2月23日印发

为保护渔业资源，促进水域生态文明建设，切实做好我区 2023年内陆水域禁渔期制度的实施工作，参照北海市2023年内陆水域禁渔期制度实施方案，结合银海区实际，制定本方案。

一、禁渔内容

（一）禁渔时间：2023年3月1日0时至6月30日24时。

（二）禁渔范围：银海区管辖内陆所有自然水域和通江湖泊、库区。

（三）禁渔对象：除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。因养殖生产或科研调查需采捕天然渔业资源的，需按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。

二、管理目标

贯彻落实党的二十大报告提出的“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”“推动绿色发展”以及习近平总书记参加广西代表团讨论时提出的“五个更大”重要指示要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导，加大宣传力度，切实加强监督检查，积极联系其他职能部门，积极把好水上、码头、港口、停泊点、市场管理关，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，基本实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的管理目标。

三、实施步骤

（一）准备阶段（3月1日前）

1.组织领导。成立区内陆水域禁渔工作领导小组，负责督促指导全区内陆水域禁渔工作。

组 长：罗伟强 区农业农村和水利局局长

副组长：罗俊富区农业农村和水利局副局长

成 员：覃思聪区水产畜牧站负责人

张焕辉 福成镇乡村振兴办公室主任

顾传钧 平阳镇乡村振兴办公室主任

赖秀禄 银滩镇乡村振兴办公室主任

领导小组下设办公室在区水产畜牧站，覃思聪兼任办公室主任，负责我区内陆禁渔期制度的日常工作，按照领导小组的部署，具体实施联系督查指导各镇的休渔工作，并收集、汇总、上报相关材料。

2.制定方案。各镇要提高政治站位，积极主动担当作为，按照本实施方案要求，结合本地区实际和新冠病毒感染疫情防控工作，制定本地区禁渔实施方案，明确工作目标、工作责任、工作要求和保障措施，压实管理职责，并于2月28日前将实施方案报送到区农业农村和水利局。

3.宣传发动。各镇根据本地实际，充分利用电台、电视、报刊、网络、手机短信平台等方式，广泛宣传内陆水域禁渔制度。发动乡村振兴工作队员、科技特派员以及产业指导员，深入渔区、乡村、港口、码头、水上停泊点、市场等重点场所悬挂横幅，张贴标语、通告，发放宣传单，有条件的出动宣传车（船），加强内陆禁渔制度宣传工作，顺带普及农村地区疫情防控健康知识，引导农村居民健康生活。

4.完善渔船禁渔档案。各镇要组织力量深入沿江渔区开展调查摸底，摸清禁渔渔船数量和停泊点，结合水上交通安全管理工作，根据《北海市乡镇船舶管理暂行办法》，完善涉渔船舶登记管理工作，完善渔船禁渔档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理有效开展。

5.加强检查与指导，强化执法保障。各镇要立足于抓早、抓实，加强检查与指导，在2月28日以前，对各自管辖内陆水域进行一次全面检查，发现问题及时整改，确保应禁渔渔船在3月1日0时前一律停止捕捞作业、封存网具。

（二）实施阶段（3月1日至6月30日）

1.严格监督检查，加强行刑衔接。各镇要主动加强与公安、海事、市场监管、生态保护等部门协作联动，完善机制，形成执法合力，有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化禁渔期间的监督管理，确保渔政执法力量在禁渔区域中常态化存在。重点加强对渔船集中停泊点、鱼类产卵场水域、水利枢纽上下游以及县（区）交界水域的巡航检查，加大集贸市场检查力度，严厉打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，大力开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作，查处违法销售非法捕捞渔获物行为。要进一步探索和完善群防群治管理机制，有条件的地方，可采取购买劳务、组建群众性护渔队伍等方式构建禁渔管护体系，充分调动广大群众参与禁渔护渔的积极性。要深化扫黑除恶工作成效，不断加强渔业行政执法与司法机关、公安机关的双向沟通，进一步提升依法行政能力，促进“行刑衔接”无缝对接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。对破坏资源的行为提起公益诉讼，进一步推进生态赔偿制度。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到处罚一个、震慑一片的效果

2.加强安全管理。禁渔期间，各镇要在渔村、渔港、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。结合水上交通和渔业安全生产三年大行动和“大排查大检查大整治”专项行动等安全生产整治活动，坚决制止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违规行为。

3.建立举报制度。各镇要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络、手机短信等方式进行公开，接受广大群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的部门、要求和时限。同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不泄露举报人有关情况，切实维护举报人的合法权益。区农业农村和水利局内陆禁渔期举报电话：0779-*******。

4.切实做好服务。禁渔期间，各镇要始终把渔民群众生命安全和身体健康放在第一位，确实解决渔民生活困难的各项工作，确保社会稳定。禁渔结束前，要对接有关部门做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24时后能正常下水生产。

5.加强信息报送。禁渔期间，各镇要注意掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告。

（三）总结验收阶段（6月30至7月12日）

禁渔工作结束后，各镇要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并形成书面总结材料，于7月12日前报送区水产畜牧站邮箱：yhqscxm@163.com。