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通关吴优
2023年 5期 苏州海关

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真空包装等高新技术货物
布控查验模式试点政策解读

为促进外贸保稳提质，进一步支持集成电路生物医药等
高新技术企业创新发展，推动国内国际双循环相互促进， 经过
前期两年多的试点工作， 2022年 8月海关总署决定在全国海关
进一步扩大真空包装等高新技术货物以下简称 高新技术货
物 布控查验模式试点，进一步提升企业通关便利。现将该
模式主要政策内容解读如下：
一高新技术货物查验模式主要调整内容
与全国通关一体化模式下普通货物查验流程相比较，高新
技术货物可以根据企业申报情况执行查验便利化流程。其中：
进口查验： 除必须在口岸执行的布控查验指令外，试点企
业单独申报高新技术货物，并在 单一窗口 货物属性勾选
41真空包装等货物 选项，系统将自动将随机命中的口岸查验
指令调整至目的地海关执行，免于口岸开拆包装查验。
出口查验： 试点企业单独申报高新技术货物，并在 单一
窗口 货物属性勾选 41真空包装等货物 选项，口岸查验现场
对布控命中且需要人工查验的货物，可申请修改布控指令，仅
实施外形查验或机检，排除夹藏伪瞒报风险。
二可以申请试点的进出口企业范围
同时满足以下条件：
一高新技术生产或加工型企业及其专属配套的进出口
贸易或物流企业

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二企业信用等级为非海关失信企业。
海关会对申请企业近两年内进出口活动税款缴纳诚信
经营等情形进行风险评估，对于在全国正式推广前已参与试点
的企业，风险评估不受两年内正常开展进出口活动的要求限制。
三可以申请试点的进出口货物范围
企业进出口 真空包装防光包装恒温储存防尘包装 等
在普通环境下拆箱查验会影响性能品质的高新技术货物。
四 可以申请试点的进出口岸
空运：全国全部空运口岸。
海运：上海大连天津青岛厦门广州深圳黄
埔口岸。
五企业自愿申请试点流程
一企业提交材料：
符合申请条件的高新技术企业及其专属配套的贸易或物流
企业，应以捆绑方式向高新技术企业注册地隶属海关提出书面
申请，申请材料包括但不限于以下内容：
1. 企业申请及经营材料，包括生产经营情况说明内部管
理制度近三年进出口情况近三年通关查验情况等
2. 企业资质材料，包括高新技术资质企业信用等级等
3. 地方政府推荐意见
4. 申请试点货物清单，包括商品名称 HS编码无法在口
岸拆包查验的理由主要进口口岸和申报口岸等
5. 其他需提供的材料。
二海关审核评估

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1. 隶属海关初步审核： 注册地隶属海 关对企业申请进行初
步审核，形成初审意见，报注册地直属海关进行风险评估
2. 直属海关风险评估： 注册地直属海关组织对企业开展风
险评估，征求货物入境地海关意见。如果高新技术企业与其专
属配套贸易或物流企业分属不同关区的，会征求相应直属海关
意见。
3. 海关总署备案： 注册地直属海关将通过风险评估符合
条件的企业和货物向总署报备，并由总署调整查验模式。
六注意点
一 企业进口目的地与注册地须在同一关区范围内。试
点货物应规范 填报 目的地检验检疫机关 。目的地指令下发
系根据企业填报的 目的地检验检疫机关 进行自动匹配，如
未填报 目的地检验检疫机关 将无法适用试点模式。
二 已备案企业如果需要调整货物范围，需要重新开展
申请。
三试点货物暂不适用 两步申报 模 式。
四海关会对企业申请试点货物进行跟踪管理。如果发
现相关货物不属于真空包装防光包装恒温储存防尘包装
等备案货物，会立即停止企业此项业务，并按相关规定处理，
且一年内不再接受该企业同类申请。
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051266080364苏州海关驻吴中办事处综合业务科，联系电
话： 051266088117。