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长春市财政局关于转发吉林省
进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡通管
理实施方案的通知
长财社(2022)2011号
各城区开发区财政局，市直各部门：
现将关于印发吉林省进一步加强惠民惠农财政补贴资金
一卡通管理实施方案>的通知吉财社*******号)
转发给你们，请按照文件要求抓好落实。
附件：关于印发吉林省进一步加强惠民惠农财政补贴资
金一卡通管理实施方案的通知
长春市财政局
2022年12月2日
关于印发吉林省进一步加强惠民惠农
财政补贴资金一卡通管理实施方案
的通知
吉财社2022)946号
各市州人民政府，长白山管委会，长春新区中韩长
春)国际合作示范区管委会，各县市人民政府，各银保
监分局，省政府各厅委办，各直属机构，驻吉中直有关部门：
根据财政部农业农村部民政部人力资源社会保障部
审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠民惠农
财政补贴资金一卡通管理的指导意见财办(2020
37号)，结合我省实际，制定了吉林省进一步加强惠民惠
农财政补贴资金一卡通管理实施方案，现印发给你们，
请遵照执行。
附件：吉林省进一步加强惠民惠农财政补贴资金一卡
通管理实施方案
吉林省财政厅
吉林省农业农村厅
吉林省民政厅
吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省审计厅
吉林省乡村振兴局
中国银行保险监督管理委员会吉林监管局
吉林省政务服务和数字化建设管理局
2022年10月8日
附件：
吉林省进一步加强惠民惠农财政补贴
资金一卡通管理实施方案
为贯彻落实财政部农业农村部民政部人力资源社会
保障部审计署国务院扶贫办银保监会关于进一步加强惠
民惠农财政补贴资金一卡通管理的指导意见财办(2020
37号)，推动建立和完善惠民惠农财政补贴以下简称补贴
资金管理的长效机制，特制定本实施方案。
一总体要求
(一)基本原则。
1.权责不变，分工协作。坚持管理部门政策执行核
定程序三不变和谁主管谁审核谁负责的原则。
省级相关部门和市县各负其责形成合力，共同抓好落实。
2.公正透明，便民高效。聚焦群众关切，提升政策实效，
增强补贴的针对性有效性便利性，消除中梗阻，确
保群众及时知晓补贴政策，补贴资金申请简便足额到位
取用便利。
3.改革创新，规范管理。运用创新思维，推进补贴资金
一卡通即补贴资金直接汇入受益群众银行卡或社会保
障卡银行账户存折等)管理体系建设，与财政资金直达机
制有效衔接。综合运用互联网大数据等信息化手段，统筹
推进相关政策整合优化和补贴资金管理发放信息公开等
工作。
4.健全机制，巩固成果。坚持问题导向，针对补贴资金
发放管理过程中的薄弱环节，充分借鉴实践中探索形成的
可复制可推广治理措施，建立健全制度体系，完善监管机
制，巩固全省补贴资金一卡通集中统发改革成果。
(二)工作目标。到2023年底前，直接兑付到人到户的
补贴资金，原则上实现社会保障卡银行账户以下简称社保
卡)为载体的一卡通方式发放，基本完成优化整合补贴
政策和资金规范代发金融机构搭建集中统一发放管理平
台公开公示等工作，基本建成一张清单管制度一个
平台管发放格局。
二主要任务
(三)向社会公布补贴项目清单。省级业务主管部门牵
头负责梳理中央和省级制定出台直接兑付到人到户，用于生
产生活农业发展科教文卫社会保障资源节约生态
建设环境保护等方面的补贴政策和资金中央省级有专
门规定的资金除外)，同时结合监督检查调研核查绩效
评价等情况进行优化整合，拟定一卡通项目清单。省财
政厅汇总审核后，集中向社会公布，并适时调整。各市县要
资金多发漏发重发和迟发。有关部门和单位以及相关金
融机构，应及时向财政审计等监管部门提供补贴资金发放
管理相关电子数据和资料。
(十八)深化绩效管理。各地各部门要建立健全补贴资
金全过程预算绩效管理机制，逐步实现所有补贴资金绩效目
标与预算同步审核同步下达。要加强对补贴资金绩效目标
实现程度和预算执行进度的双监控，对补贴资金管理使
用情况和政策实施效果进行绩效评价，将绩效评价结果作为
预算安排政策调整以及加强和改进管理的重要依据。推动
补贴资金绩效信息向社会公开，主动接受社会公众监督。
(十九)注重宣传引导。各级各部门要按照职责分工，
以一卡通便民服务为重点，开展各类宣传活动，解读一
卡通有关政策，普及应用知识，介绍使用流程，切实提升
群众知晓率，提高群众办卡用卡的主动性。

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