抚州市临川区停车位存量资产盘活项目交易公告

项目概况

抚州市临川区停车位存量资产盘活项目招标项目的潜在投标人 (受让方)应在江西省公共资源交易网(网址http://jxsggzy.cn/web/)获取招标文件，并于2023年5月10日9点30分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：JXFZ********

项目名称：抚州市临川区停车位存量资产盘活项目

招标方式：公开招标

总投资：*****.80万元

招标底价:不低于*****.40万元

招标需求：

合作期限：21年。

本项目不专门面向中小企业。

本项目不接受联合体投标。

（一）项目名称

抚州市临川区停车位存量资产盘活项目(以下简称“本项目”或 “项目”)。

（二）项目类型

存量加改扩建项目。

（三）项目领域

市政工程-停车场。

（四）项目实施机构

抚州市临川区城市管理局。

（五）项目区位

临川区，隶属江西省抚州市，位于抚州市西北部，东与金溪县、东乡区毗邻，西倚崇仁县、丰城市，南濒南城县、宜黄县，北与南昌市进贤县接壤。全区总面积2121平方千米，辖23个乡镇、1个垦殖场、5个街道、1个工业园区和1个昌抚合作示范区。

（六）项目运作方式

本项目选择盘活存量和改扩建有机结合运作模式。具体运作方式为临川区人民政府授权临川区城市管理局作为实施机构，通过公开招标方式选择运营管理人。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由中标运营管理人进行实施；若成立项目公司，项目公司由运营管理人全资成立，中标运营管理人可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。各停车位产权人将停车位的21年收益权转让给运营管理人，并将运营管理所需的相关配套设备设施移交运营管理人使用，运营管理人筹措资金（含自有资金及融资资金）支付收益权转让款，并在合作期限内负责项目资产的提质增效建设、运营、管理及维护，提供公共服务，开发潜在经济价值和收益增长点。合作期届满后，运营管理人将本项目范围内的资产、相关配套设施及相关资料完好、无债务、不设定担保的移交给实施机构或政府指定的其他接收单位。

（七）项目合作范围和内容

1.合作范围

本项目合作范围包括两部分，分别为：存量资产收益权转让部分和提质增效建设部分。

2.合作内容

本项目范围内具体合作内容如下：

（1）运营管理本项目范围内存量的*****个道路停车位和停车场停车位以及对存量停车位进行提质增效建设，包括：①建设2500个存量停车位的智慧停车联网系统；②新建并运营管理200根新能源汽车充电桩。根据相关规定对本项目范围内的存量停车位以及新建的配套充电桩收取停车费及充电桩收入。本项目涉及行政审批的，由中标运营管理人按照企业自主投资报相关部门审批。

（2）停车场管理：指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车。

（3）维护停车位、配套充电桩和附属设施：设置符合国家标准的标志、标线，对于损坏的停车位、配套充电桩和附属设施等进行及时维护和维修。

（4）停车场保洁工作：本项目范围内停车场的卫生保洁工作。

（5）承担停车位和充电桩公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，中标运营管理人应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。

（八）项目资产权属及经营现状

1.本项目范围内存量的*****个道路停车位和停车场停车位的产权均已由临川区人民政府划转至临川区城市管理局。

2.目前各停车位由临川区政府相关单位划分区域分散进行运营、管理。

3.各停车位目前均处于可正常使用状态。

（九）项目资产债权债务关系

本项目范围内的*****个道路停车位和停车场停车位及其资产不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。

（十）项目投融资规模

本项目总投资由四部分构成，分别为存量资产收益权评估金额、提质增效建设投资金额、建设期利息以及前期费用，总投资约为*****.80万元（本方案保留两位小数，下同）。其中：

存量资产收益权评估金额由资产评估机构结合本项目*****个停车位存量资产的历史实际运营数据进行评估，评估金额约为*****.40万元。

提质增效建设2500个存量停车位的智慧停车联网系统和新建200根新能源汽车充电桩及其配套设施，投资预计约为2057.40万元，其中：建筑工程费用1882.57元，工程建设其他费79.80万元，预备费95.03万元（注：投资金额最终以运营管理人实际投资为准）。

建设期利息为2700.00万元。

项目总投资中*****.80万元（占总投资20.10%）由运营管理人以自有资金出资，剩余*****.00万元（占总投资79.90%）通过融资筹措。

（十一）合作期限

本项目合作期限为21年。

（十二）融资期限及利率

本项目拟由中标运营管理人融资*****.00万元，融资期限为20年（含1年宽限期，宽限期内只付息不还本），融资利率暂定为：4.5%(当期全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上LPR上浮20BP左右)，最终以融资合同签署的融资利率为准。

（十三）项目回报机制

本项目合作内容为对本项目范围内存量的*****个道路停车位和停车场停车位进行运营管理，以及提质增效建设2500个存量停车位的智慧停车联网系统和新建并运营管理200根新能源汽车充电桩。根据各停车位和提质增效建设的充电桩实际情况，在合作期内中标运营管理人可以通过自身运营管理获取停车费收入和充电桩收入；本项目在充分考虑政府政策风险、最低需求风险等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目在实现存量资产盘活、提质增效后的运营收入能完全覆盖中标运营管理人前期投入、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。

（十四）项目经济效益

本项目合作期内总使用者付费为******.52万元，总成本费用为******.59万元，实缴增值税*****.30万元，净利润总额为*****.90万元。提质增效后，项目全投资内部收益率8.77%(税前）、6.89%(税后)，投资回收期为11.78年(所得税后)。

二、投标人（受让方）的资格要求

1、满足以下规定

(1) 具有独立承担民事责任的能力；

(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5) 参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6) 法律、行政法规规定的其他条件：

1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（受让方），不得参加同一合同项下的招标活动。

2)投标人（受让方）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的招标活动。

3)本项目不接受联合体投标。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

时间：2023 年 4 月 11 日 08:00 至 2023 年 5 月 9 日17:00

地点：江西省公共资源交易网 (网址：http://jxsggzy.cn/web/)

方式：网上报名和下载招标文件

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

2023 年 5 月 10 日 9 点 30 分 (北京时间)

地点：抚州市临川区公共资源交易中心。

五、其他补充事宜：

各投标人（受让方）在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西政府采购网”（网址：http://www.jxzfcg.gov.cn）和“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）共同发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.招标人（转让方）信息

名称：抚州市临川区城市管理局

地址：江西省抚州市临川区行政中心东边城市管理局7楼

2.招标代理机构信息

名称：江西方正招标代理有限公司

地址：南昌市红谷滩区丰和中大道1318号南昌建设大厦8楼

联系方式：

3.项目联系方式

项目联系人：徐文亮

电话：