市住建〔2023〕10号

各县（市、区）住房和城乡建设局：

为提高我市建设工程消防设计技术审查工作质量，督促建设工程消防设计文件技术审查服务机构落实建设工程消防设计文件技术审查质量责任，加强建筑火灾隐患源头管控，减少先天性火灾隐患，根据《桂林市住房和城乡建设局关于开展2022年桂林市建设工程消防设计文件技术审查工作质量核查的通知》（市住建[2022]36号）安排，我局于2022年12月15日-12月30日组织开展了2022年度全市建设工程消防设计文件审查工作质量核查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

我局抽查了7家建设工程消防设计文件技术审查机构涉及的14个建设工程项目（其中：新建类建筑11个，扩建类建筑1个，装饰装修类建筑2个）。重点核查是否存在漏审、错审和违反工程建设消防技术标准强制性条文和带有“严禁”、“必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的非强制性条文的现象等问题。对此次发现的问题，我局组织消防设计文件技术审查机构采取书面反馈进行了一次复核，形成了最终核查结论。

从此次核查情况来看，大部分项目的消防设计文件技术审查机构能够认真贯彻执行国家及自治区有关法律、法规、规章和规范性文件要求，按照国家工程建设消防技术标准开展技术审查，技术审查的自律性和规范性逐步提升，但漏审工程建设消防强制性条文和严格要求类条文的情况仍有不同程度存在。本次核查的14个项目存在违反相关技术标准规范和要求的问题37条（次），其中：强制性条文3条（次），占总数8.1%；严格要求类条文7条（次），占总数18.9%；一般类条文1条（次），占总数2.7%；设计深度不足问题26条（次），占总数70.3%。

二、各技术审查机构工作质量核查情况

（一）广西筑科工程技术咨询有限责任公司被抽查的2个项目，经核查：

1.兴安县老年福利中心等养老项目（一期）1#老年福利中心，发现存在1条违反一般类条文和3条违反深度类条文的问题；

2.桂林市旅游交通换乘中心和轨道置业·航空小镇

-24#楼，发现存在1条违反强制性条文、1条违反严格类条文和1条违反深度类条文的问题。

（二）广西中核审图有限公司被抽查的2个项目，经核查：

1.阳朔县人民医院感染性疾病科病房扩建改造工程，发现存在5条违反深度类条文的问题；

2.灌阳县高级中学江东校区建设项目2#教学综合楼，发现存在3条违反严格类条文的问题。

（三）广西开元审图有限公司被抽查的2个项目，经核查：

1.全州王府世家一期13#A及地下室，发现存在2条违反严格类条文和2条违反深度类条文的问题；

2.桂林威嘉餐饮娱乐-KTV装修工程，发现存在5条违反深度类条文的问题。

（四）广西高建施工图审查有限公司被抽查的2个项目，经核查：

1.平乐县昭州中学建设工程食堂，发现存在5条违反深度类条文的问题；

2.广西交通实业有限公司同安停车区上线加油站，发现存在1条违反强制性条文和1条违反深度类条文的问题。

（五）广西科范建筑设计审图有限责任公司被抽查的2个项目，经核查：

1.荔浦市人民法院信息化智能化系统工程，发现存在2条违反深度类条文的问题；

2.桂林市尚贤学10#食堂，未发现存在问题。

（六）广西安成施工图审查有限公司被抽查的2个项目，经核查：

1.桂林奥林匹克花园14#地块17#及14#地块地下室，发现存在1条违反强制性条文、1条违反严格类条文和2条违反深度类条文的问题；

2.兴安县第四小学建设项目行政教学综合楼，未发现存在问题。

（七）广西中蓝审图有限责任公司被抽查的2个项目，分别是永福县罗锦农贸市场、弗迪科技桂林线束工厂建设项目3号宿舍，经核查：未发现存在问题。

三、存在主要问题

（一）部分经技术审查合格的消防设计文件仍存在违反强制性和严格类条文的问题，相关责任单位未能严格执行国家工程建设消防技术标准，从设计源头上加强火灾隐患的管控。

（二）部分消防设计文件审查机构存在技术审查质量不高、行为不够规范，消防技术标准掌握不全面、不深入等问题。

四、下一步工作要求

（一）按照属地化管理原则，落实核查项目问题整改。请项目所在地住房和城乡建设局根据我局反馈的核查项目问题清单，向违反工程建设消防技术标准强制性条文、严格要求类条文、一般类条文和深度类条文项目的建设单位、设计单位、施工图审查机构等相关责任单位下发整改通知书；相关责任单位要按照有关规定进行整改，形成书面整改报告并附整改佐证材料，经项目所在地住房城乡建设局复核后于2023年5月10日前报送我局消防工程管理科。

（二）规范从业行为，增强责任意识。各消防设计文件审查机构和设计单位要认真组织传达学习本通报指出的问题（详见附件2），提高消防设计质量和技术审查水平。相关设计单位要强化法制与质量意识，加强内部管理，严格执行相关法律法规和工程建设消防技术标准，落实消防设计、复审等有关人员终身责任制；消防设计文件审查机构要认真履行审查责任，杜绝漏审、错审情况发生，确保消防设计文件技术审查质量。

（三）提升建设工程技术审查能力。各消防设计文件审查机构应当及时把握建设工程消防领域发展和改革的方向，做好建设工程技术审查人员的储备工作，建立健全技术审查人员继续教育机制，提升建设工程技术审查能力，积极推动技术审查质量不断提升。

附件：1.2022年全市建设工程消防设计文件技术审查机构工作质量核查情况统计表

2.桂林市建设工程消防设计文件审查工作质量核查发现主要问题类型汇总表

桂林市住房和城乡建设局

2023年4月10日