凤阳县中都街道创建国家卫生县工作实施方案

为扎实有序推进国家卫生县创建工作，根据国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，对照《国家卫生城镇评审管理办法》和《国家卫生城市和国家卫生县标准》(全爱卫发〔2021〕6号)，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，推进健康凤阳建设，坚持“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的爱国卫生运动方针，积极倡导文明健康绿色环保的生活方式，不断完善基础设施，改善人居环境，全面提高综合管理水平和居民文明卫生素质，为加快建设大美凤阳奠定坚实基础。

二、创建目标

高起点谋划、高标准定位、高质量完成，实现卫生基础设施明显改善，城市卫生管理与服务能力显著提高，生态与人居环境不断优化，居民健康素养整体提升。阶段目标：2022年通过市级病媒生物验收和市级现场评审，由市爱卫会向省爱卫会推荐申报；2023年通过省级暗访和评审，由省爱卫会向国家推荐申报；2024年通过国家爱卫办专家组抽查复核。

三、创建任务及责任分工

（一）强化爱国卫生组织管理。将爱国卫生工作纳入街道党工委、办事处重要议事日程，纳入街道各部门绩效考核指标，引导各部门、各村居和广大群众积极参与爱国卫生工作。各级爱卫会组织机构、编制、经费落实。制定爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有检查、有总结，广泛开展爱国卫生教育宣传活动，推进卫生乡镇、卫生村（社区）、卫生单位等创建活动。推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿于规划、建设和管理全过程各环节。建立群众投诉与建议的机制和平台，认真核实和解决群众反映的问题，群众对卫生状况满意率≥90%。（牵头部门：卫健办、爱卫办，责任部门：党政综合办、财政金融办、经济发展办、各村（社区））

（二）加强健康教育和健康促进。广泛开展健康教育和健康促进活动，居民健康素养水平达到卫生健康事业发展规划要求。健全健康教育网络，主要媒体设有健康教育栏目；居民区、车站、广场和公园等公共场所设有健康教育专栏，社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。积极开展健康村、健康社区等健康细胞建设。大力推广“三减三健”等慢性病防控措施。统筹建设全民健身场地设施，广泛开展全民健身活动，100%的社区或行政村建有体育设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到38.5%以上。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，建成无烟机关。宾馆、饭店、超市、车站、网吧等公共场所要做好控烟工作，室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。（牵头部门：卫健办，责任部门：宣传部、财政金融办、城建办、经济发展办、物业办、各村（社区））

（三）加强市容环境卫生管理。建成区各项市政基础设施建设符合规划要求，路网体系完善、道路平坦整洁，排水设施完好通畅。公园、广场、旅游景点等休闲活动场所的基本设施和环卫配套完善并符合设置要求，管理规范。提升建成区绿化水平，提高绿化覆盖率和公园绿地面积，强化绿地管理。建成区垃圾中转站、公共厕所、垃圾收集器等主要环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》，达到布局合理、数量足够、标识规范、清洁卫生等要求。积极推进厕所革命，主次干道两侧、公园、车站、旅游景点等重点场所公共厕所达到二类标准，卫生厕所实现全覆盖，建成区无旱厕。生活污水集中收集、集中处理。基本消除易涝积水点。生活垃圾收集、转运机制完善，垃圾日产日清，密闭储存清运。垃圾桶、果皮箱、垃圾屋等垃圾容器清洁，基本无臭味、无苍蝇孳生。生活垃圾无害化处理设施及管理符合国家有关行业规范，加快建立生活垃圾、餐厨垃圾和建筑垃圾分类收集处理。加强生活垃圾回收利用率和无害化处理率。辖区生活垃圾无害化处理率达到100%。建筑工地（含待建、拆迁、在建）管理到位，卫生整洁，规范围档，无扬尘、噪声污染，建筑垃圾规范运输处理，生活区无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。建成区整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放现象。河道、湖泊、坑塘等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建筑立面整洁，户外广告、店牌设置规范，各类电缆、通信等缆线规范架设。建成区和城乡结合部集贸市场功能分区明确，环卫设施齐全，配备卫生管理和保洁人员，管理规范，卫生良好；活禽宰杀和销售区相对独立设置，规范落实定期清洗、消毒和休市制度；水产区设置有上下水的宰杀台；临时便民市场布局合理，环卫设施配套和管理规范，不影响周边环境卫生、交通秩序和群众正常生活。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。社区和单位卫生管理制度健全，环境卫生良好，无放养家禽现象，积极开展卫生先进单位和卫生社区创建活动。城乡结合部建有配套生活污水排放设施和充足的垃圾收集、废旧物资回收、公共厕所等环卫设施，卫生清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾日产日清；道路硬化平整，主要道路配备路灯，普及卫生户厕；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。（牵头单位：城建办，责任单位：党政综合班、宣传部、农业农村办（乡村振兴办）、经济发展办、物业办、各村（社区））

（四）加强生态环境保护工作。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。认真贯彻落实环境保护等法律法规，严格执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，无烟囱排黑烟现象，无露天焚烧垃圾、秸秆现象。空气质量指数或空气污染指数达到标准要求。强化区域环境噪声控制，声功能区夜间环境质量达标。集中式饮用水水源地一级保护区水质达标，辖区内重点河湖主要控制断面生态流量达标。重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。建设集中污水处理设施，辖区生活污水处理率达到 95%以上。贯彻落实《医疗废物管理条例》，医疗废物的收集、运送、贮存、处置及监督管理符合相关要求，安全处置率100%，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（牵头单位：经济发展办，责任单位：城建办、卫健办、农业农村办（乡村振兴办）、各村（社区））

（五）加强疾病预防控制与医疗卫生服务。完善严重精神障碍救治管理工作网络，强化严重精神障碍患者管理与服务。认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制。实施孳生地综合治理，开展病媒生物防制活动（除“四害”活动），重点行业和单位防鼠、防蝇设施完善。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时处置。（牵头单位：卫健办，责任单位：党政综合办、城建办、宣传部、各村（社区））

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年12月-2023年2月）。成立街道国家卫生县创建工作领导小组，制定实施方案。召开创建工作动员会议，明确各部门工作任务，落实责任，建立各项工作机制。广泛宣传发动，营造全民参与的创建氛围。对各部门、各村（社区）负责人开展培训。各部门、各村（社区）按照创建标准和方案要求，制定具体工作方案和措施，推进创建工作。对照创建标准逐项推进落实。坚持问题导向，开展全方位模拟检查，找缺补差、攻坚克难，确保各项任务指标达标。汇总各项资料，向县爱卫会提交，通过县级评审后，提交市爱卫会，通过市级评审后，由市爱卫会向省爱卫会推荐申报。

（二）评审迎检阶段(2023年3月-2024全年)。不断巩固创建成果，健全完善各项常态管理机制和措施，年底前通过省级暗访和评审，由省爱卫会向国家推荐。针对省暗访组和现场技术评估组的反馈意见，全面抓好问题整改，重点做好技术评审必查单位和场所的整改，认真细致做好国家评审的准备工作，确保通过国家爱卫办的抽查复核。

（三）巩固完善阶段(2025年1月-2月)。认真总结创卫经验，完善城市建设长效管理机制，巩固卫生创建工作成果，进一步提升城市整体管理水平。

五、工作要求

（一）加强领导，高度重视。将创建国家卫生县纳入街道重要议事日程，成立街道创建国家卫生县领导小组，街道主要负责同志担任组长。各部门、各村（社区）要统一思想认识，高度重视、全面推进创建工作。将创建国家卫生县经费纳入财政预算，保障创建所需基础设施建设、健康教育与健康促进、病媒生物预防控制等工作经费，确保创建工作顺利推进。

（二）明确责任，狠抓落实。各部门、各村（社区）根据自身职责任务，逐条逐项对照创建标准，按照确定的完成时限，制定具体工作实施方案，采取强有力措施，开展集中高效的专项整治行动。大力实施乡村振兴战略，扎实开展卫生乡镇创建工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用新媒体方式、广播电视、LED屏幕、大型广告牌、建筑工地、社区、学校、医疗机构宣传栏等宣传阵地，多角度、全方位开展创卫宣传。积极组织党员干部包保小区和路段开展卫生整治工作，组织干部职工进区入户，向广大市民进行创卫宣传，广泛听取群众对创建工作的意见和建议。

（四）密切配合，形成合力。各部门、各村（社区）各司其职，密切配合，协调推动，严禁推诿扯皮。广泛发动群众，争取社会各界的理解支持和帮助，整合创建资源，形成全员参与、人人创卫的良好局面。

（五）强化督查，严格奖惩。建立“日巡查、周调度、月通报”制度，查摆问题，交办督办，限期整改落实。党政综合办、卫健办定期或不定期对本辖区创建工作进行专项督查，及时发现和解决问题，对创建行动迅速、成效突出的单位和个人予以表彰，对推动迟缓、整改不力的部门、村（社区）予以通报批评。

附件：凤阳县中都街道创建国家卫生县工作领导小组成员名单

附件

凤阳县中都街道创建国家卫生县

工作领导小组成员名单

组 长：蔡 萍 街道党工委书记

副组长：张永街道党工委副书记、街道办主任

韩 松街道人大工委主任

叶红海 街道党工委副书记

杨 琪街道党工委委员、纪工委书记

黄娟娟街道党工委委员、组织委员

李 慧 街道党工委委员、宣传委员、统战委员

查辛蕊 街道党工委委员、政法委员

陈 梅 街道办副主任

柏云龙 街道办副主任

成 员：陈宇驰街道党政综合办负责人

薛 欢 街道党群办宣统组负责人

邓 锐 街道城管办城建组负责人

李 鹤 街道城管办物业组负责人

赵 卫 街道农业农村办负责人

曹凝虓 街道经济发展办负责人

金 慧 街道财政金融办负责人

王林林 中都城社区书记

邓 锐 留守司社区书记

薄明号 云霁社区书记

吴 勇钟楼社区书记

蒋 波如意社区书记

薄文海西华社区书记

马一凡月华社区书记

钱丽丽凤凰社区书记

闻敬亮龙盘社区书记

岳志怀北墙村书记

李家跃 墙西村书记

柏兴靳圩山村书记

宋言甫 庙山村书记

张维军卫前村书记

领导小组下设办公室，办公室设在街道卫健办，王颖同志兼任办公室主任，负责处理创建国家卫生县日常工作。