（于洪区中小学校车运营管理服务单位（A标段））招标公告
项目概况
于洪区中小学校车运营管理服务单位（A标段）招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年05月11日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：于洪区中小学校车运营管理服务单位（A标段）
包组编号：001
预算金额（元）：27,000,000.00
最高限价（元）：27,000,000
采购需求：
本部分一般应包含但不限于如下主要内容：
一、 履约期限：3年。
二、付款方式：按照政府相关文件要求和拨款进度付款。
三、服务内容：
1.服务范围
于洪区马三家小学、三十家中心校、沙岭中心小学、平罗镇中心校、造化中心小学、沙岗子中心小学、前辛台小学、门台小学、英守小学、高力小学、吴家荒小学、大兴九年一贯制学校、光辉九年一贯制学校、解放九年一贯制学校、沙岭九年一贯制学校、沈阳市第五十七中学、沈阳市第五十九中学、沈阳市第六十中学、沈阳市造化初级中学、省实验中学分校阳光小学等20所中小学校。
2.车辆要求
中标供应商应使用符合国家强制认证标准的校车提供服务，更新及新增车辆应由中标供应商提供，逐步实现公司自营化管理，进一步提高校车运营的服务质量及安全保障，确保满足学生乘车需求。
3.驾驶员要求
中标供应商应聘用准驾车型驾龄三年以上，取得校车准驾资质，无一次性记满12分记录，身心健康、无吸毒记录、无精神类病史、无犯罪记录的合格校车驾驶员，严格执行《校车安全管理条例》对驾驶员的相关要求。
4.照管员要求
中标供应商应聘用身心健康、无吸毒记录、无精神类病史、无犯罪记录的合格校车照管员，严格执行《校车安全管理条例》对照管员的相关要求。
5.组织机构
中标供应商应在本地设立独立的法人企业或分支机构，设立安全管理部门，配置安全管理人员。
6.安全培训
中标供应商对从业人员要进行岗前培训，定期进行安全例会制度，做好培训记录。
7.安全投入
中标供应商建立安全生产投入专项资金帐户，保证安全生投入资金有效使用，主要用于安全设备的采购及维保，安全培训教育经费，其它安全投入费用。
8.应急管理
中标供应商应成立应急工作部门，制定应急救援预案，定期开展应急演练。
9.监控系统
中标供应商应建立校车监控系统，实现实时定位、实时视频、数据回放、超速报警、违规证据提取等主要功能。
10.责任制度
中标供应商应实施安全生产责任度，要与安全管理人员、驾驶员、照管员签订安全生产责任书，要与校方签定安全管理责任书。
11.管理制度
中标供应商应建立建全各项安全管理制度，主要包括：车辆管理制度；驾驶员管理制度；照管员管理制度；学生乘车管理制度；安全生产责任制度；安全生产投入管理制度；校车监控管理制度；危险源识别与控制制度；安全隐患排查与治理制度等。
12.合同及责任书要求
中标供应商应与教育行政部门签订校车管理服务合同；与学校签订校车安全责任书；与学生家长签订校车接送服务合同；与驾驶员签订聘用合同；与照管员签订聘用合同。
13.校车档案
中标供应商对校车管理应实行一车一档制度，做好车辆技术和交通事故纪实记录。
14.校车保险
中标供应商应为校车投保交强险、商业三者险不低于100万元/车/年，承运人责任险不低于50万元/座/年。
15.收费标准
享受政府校车补贴的学生收费标准：中标供应商应严格执行沈政办发(2015)82号文件及相关文件规定价格。其它乘车学生收费标准：在双方自愿的前提下，中标供应商应与乘车学生家长平等协商，依据实际情况，合理定价。
16.线路管理
中标供应商需要按照县区内各级校车管理部门的要求，做到校车运行定时、定点、定线，规范服务，不得擅自变更运行时间、地点和线路，原则上每台校车日运营趟次不能超过2次，在确保安全、家长自愿的前提下、总接送时间不超过1小时的前提下，可以运营3个趟次，确保学生按时上下学。
17.车辆年审
中标供应商应及时对校车的安全性能每年进行二次审验，严禁脱审情况发生。
18.校车许可
中标供应商应依规取得校车使用许可和校车标牌后方可提供校车服务。
19.非法营运
中标供应商所属校车应专车专用，严禁从事其它或非法营运业务。
20.车辆保障
中标供应商应自备150辆（以招标方实际需要为准）以上符合国家专用标准的校车，上述车辆须在中标通知书发出后30日内取得招标方校车管理部门审批的校车使用许可（包括校车标牌办理），如上述车辆在30日内未取得校车使用许可（包括校车标牌办理），采购方有权取消其中标资格。
21.付款方式
本项目资金来源为政府财政补贴款，招标方应依据沈政办发(2015)82号文件要求，每年分春季和秋季结束时按照文件申请并发放补贴款给中标供应商，中标供应商每学期准确核对符合补贴政策的乘车学生信息，发现有不符合补贴条件的学生领取乘车补贴款要及时向招标方报告。
22.其它要求
招标方依法依规对中标供应商进行日常管理和考核，出现严重违反《校车安全管理条例》及其它相关法律、法规、通知、文件等要求的行为，且多次拒不整改的，可取消其中标供应商资格。
23.本项目中标后，如有校车车主需过户到中标供应商单位，所产生的过户费用，在车主自愿和法律法规为依据的前提下，由本项目的中标供应商承担此项费用。
合同履行期限：3年
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业；以及根据县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位,或区县人民政府授权部门确认的校车运营单位。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年04月17日 09时00分至2023年04月21日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年05月11日 09时30分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交，电子加密备份文件提交至于洪区公共资源交易中心（于洪广场三和大厦3楼开标室）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.因在全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。
2.有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-128-8588，CA 办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
3.开标时，投标人自行携带笔记本电脑及解密设备，也可自行远程解密，采购代理机构不提供解密设备及解密环节的相关服务。
4.投标人在获取招标文件时，应准确填写联系人姓名、联系电话、邮箱，如因填写错误导致采购人或代理机构无法及时联系投标人，责任由投标人自行承担。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 沈阳市于洪区教育事务服务中心
地址： 沈阳市于洪区沈大路8-3号
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁德信工程技术有限公司
地址： 沈阳市铁西区北一西路52甲号金谷平台大厦BD座1202-1
邮箱地址： lndx1202@163.com
开户行： 中国建设银行沈阳重工北街支行
账户名称： 辽宁德信工程技术有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 陈宇杰、马诗衡
