宜丰县存量停车位资产盘活及智慧改造项目（盘活存量资产）招标公告

项目概况

宜丰县存量停车位资产盘活及智慧改造项目（盘活存量资产）招标项目的潜在投标人（受让方）应在江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）获取招标文件，并于2023年5 月16日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：JXFZ********

项目名称：宜丰县存量停车位资产盘活及智慧改造项目（盘活存量资产）

招标方式：公开招标

总投资：*****.15万元

招标底价:不低于*****.80万元

招标需求：

合作期限：本项目合作期为20年，自合作协议签署之日的次日起，至移交完成且融资本息付清之日止（若20年期满时融资本息尚未付清，则合作期结束时间顺延至融资本息付清之日止，最晚不超过合作期第20年度当年的12月31日）。

本项目不专门面向中小企业。

本项目不接受联合体投标。

（一）项目名称

宜丰县存量停车位资产盘活及智慧改造项目（盘活存量资产）(以下简称“本项目”或“项目”)。

（二）项目类型

存量加改扩建项目。

（三）项目领域

市政工程-停车场。

（四）项目实施机构

宜丰县城市管理局。

（五）项目区位

宜丰县，隶属江西省宜春市，位于赣西北九岭山脉中段之南麓，状呈菱形。宜丰县东临高安市，南界上高县，西接万载县，西北连铜鼓县。北与修水县、奉新县接壤，总面积1935平方千米。截至2018年末，宜丰县有5乡、7镇、2垦殖场、2林场、207个村委会、1797个村民小组。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，宜丰县常住人口为******人。

（六）项目运作方式

本项目选择盘活存量和改扩建有机结合模式。具体运作方式为宜丰县人民政府授权宜丰县城市管理局作为实施机构，通过公开招标方式选择运营管理人。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由运营管理人进行实施；若成立项目公司，项目公司由运营管理人全资成立，运营管理人可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。各停车位产权人将停车位的20年收益权转让给运营管理人，并将运营所需的相关配套设备设施移交运营管理人使用，运营管理人筹措资金（含自有资金及融资资金）支付收益权转让款，并在合作期限内负责项目资产的提质增效建设、运营、管理及维护，提供公共服务，开发潜在经济价值和收益增长点。合作期届满后，运营管理人将本项目范围内的资产、相关配套设施及相关资料完好、无债务、不设定担保的移交给实施机构或者政府指定的其他接收单位。

（七）项目合作范围和内容

1.合作范围

本项目合作范围包括两部分，分别为：存量资产收益权转让部分和提质增效建设部分。

2.运营内容

本项目范围内的具体运营管理内容如下：

（1）运营管理本项目范围内存量的*****个停车位，以及进行提质增效建设。根据相关规定对本项目范围内的存量停车位和新建的停车位、配套充电桩、广告位收取停车费、充换电服务费和广告位租金，本项目涉及行政审批的，由运营管理人按照企业自主投资报相关部门审批。

（2）停车场、停车位管理：指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车。

（3）维护停车位、电动汽车充电桩和配套附属设施：设置符合国家标准的标志、标线，对于损坏的停车位、电动汽车充电桩和配套附属设施等进行及时维护和维修。

（4）停车场、停车位保洁工作：本项目范围内停车场、停车位的卫生保洁工作。

（5）承担停车设施公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，运营管理人应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。

（八）项目存量资产权属及运营现状

1.本项目范围内存量的*****个道路边停车位、停车场停车位均已由宜丰县人民政府划转至宜丰县城市管理局。

2.目前各停车位由宜丰县城管局和交警大队划分区域进行运营、管理。

3.各停车位目前均处于可正常使用状态。

（九）项目资产债权债务关系

本项目范围内存量的*****个道路边停车位、停车场停车位资产不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。

（十）项目投融资规模

本项目估算总投资为*****.15万元，其中：存量资产收益权评估值为*****.80万元；提质增效建设投资*****.85万元（包括工程费用*****.74万元，工程建设其他费用719.36万元，预备费用614.75万元<注：投资金额最终以运营管理人实际投资为准>）;建设期利息2272.50万元。

为保证项目的顺利实施，项目总投资中*****.15万元（占总投资21.28%）由运营管理人以自有资金出资，剩余*****万元（占总投资78.72%）通过融资筹措。

（十一）合作期限

本项目合作期限为20年，以合作协议签署之日的次日为起始日。

（十二）融资期限及利率

本项目拟由运营管理人融资*****.00万元，融资期限为20年（含2年宽限期，宽限期内只付息不还本），融资利率暂定为：4.50%(当期全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上LPR+20BP)，最终以融资合同签署的融资利率为准。

（十三）项目回报机制

根据项目实际情况，在合作期内运营管理人可以通过自身运营获取停车费收入、充电桩收入和广告位租金收入。本项目在充分考虑政府政策风险、最低需求风险等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目在实现存量资产盘活、提质增效后的运营收入能完全覆盖运营管理人前期收益权转让款投入、提质增效建设成本、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。

二、投标人（受让方）的资格要求

1、具有独立承担民事责任能力的主体。

2、法律、行政法规规定的其他条件：

1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人（受让方），不得参加同一合同项下的招标活动。

2)本项目不接受联合体投标。

3、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

4、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

时间：2023年 4月14日 08:00 至 2023年 5月15日17:00

地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/）

方式：网上报名和下载招标文件

售价：0.00元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

2023年 5月16日 9 点 30 分 （北京时间）

地点：宜丰县公共资源交易中心。

五、其他补充事宜：

各投标人（受让方）在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西政府采购网”（网址：http://www.jxzfcg.gov.cn）和“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）共同发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.招标人（转让方）信息

名称：宜丰县城市管理局

地址：宜丰县新昌西大道26号

2.招标代理机构信息

名称：江西方正招标代理有限公司

地址：南昌市红谷滩区丰和中大道1318号南昌建设大厦8楼

联系方式：139*****876

3.项目联系方式

项目联系人：徐文亮

电话：139*****876