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省道 213 巴彦淖尔市城北客运站至金川大道段升级改造工程前期服务二次招标
公告
招标编号：XZGS-LWD-2023-004

项目所在地区：内蒙古自治区,巴彦淖尔市,市辖区
一招标条件
本省道 213 巴彦淖尔市城北客运站至金川大道段升级改造工程前期服务已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金上级补助资金和自筹，招标人为巴彦淖尔市
交通运输项目前期服务中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：详见招标文件
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)SHWD
三投标人资格要求
(001SHWD)的投标人资格能力要求：1具有编制报批社会稳定风险评估报告能力2
具有有效的基本账户开户许可证注：根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通
知银发201941 号文的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标
人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印
的基本存款账户信息。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 04 月 18 日 00 时 00 分到 2023 年 04 月 23 日 17 时 00 分
获取方式：登录内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com上传报名
资料审查通过后方可查阅电子招标文件
五投标文件的递交
递交截止时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分
递交方式：内蒙古电子招标投标交易平台电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分
开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台远程线上开标
七其他
省道 213 巴彦淖尔市城北客运站至金川大道段升级改造工程前期服务二次招标公告 1
招标条件省道 213 巴彦淖尔市城北客运站至金川大道升级改造项目项目名称，以下简称本
项目，工程可行性研究报告已由巴彦淖尔市发展和改革委员会以关于省道 213 巴彦淖尔
市城北客运站至金川大道升级改造项目工程可行性研究报告的批复巴发改能源发2023171
号文批复。项目业主为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心，建设资金来源为上级补助资
金和自筹，招标人为巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心。项目已具备招标条件，现招标
人就本项目前期服务进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。2项目概况与招标范
围 2.1 项目概况： 起点位于省道 213 线城北客运站处，沿既有 S213 线向东，四季青市场
国道 110 绕城线互通马道桥，终点止于临河区解放西街与金川大道平交路口处。全长 3.7
公里利用现有一级公路升级改造，全线设国道 110 绕城线互通立交 1 处，中小桥各 1 座，
涵洞 4 道。采用双向八车道一级公路标准设计，设计速度 60km/h，路基宽度 42 米马道桥
互通圈内不设置非机动车道，路基宽度 39 米。桥涵与路基同宽，设计汽车荷载采用公路-
级，沥青混凝土路面。2.2 计划服务期：自签订合同之日起 60 日或招标人另行约定的时间。
2.3 标段划分：本次招标划分为 1 个标段，划分数据如下表：标段号 工作内容 SHWD 1编
制本项目社会风险评估报告并通过评审2办理社会风险评估管理范围内建设项目审批手
续并取得相关批复3相关伴随服务。3投标人资格要求及相关事宜要求投标人具有国内
独立法人资格及有效企业法人营业执照，在人员设备资金等方面具有相应的能力，并具
备以下资格： 1SHWD 标段要求：具有编制报批社会稳定风险评估报告能力2具
有有效的基本账户开户许可证注：根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知
银发201941 号文的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人
可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的
基本存款账户信息。3.1 其他要求 3.1.1 本项目不接受联合体投标。3.1.2 与招标人存在
利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股管
理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.1.3 在信用中国
网站http://www.creditchina.gov.cn/或中国执行信息公开网
http://zxgk.court.gov.cn/shixin/中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.1.4
在国家企业信用信息公示系统http://www.gsxt.gov.cn/中被列入严重违法失信企业名
单的投标人，不得参加投标。3.1.5 投标单位投标单位法定代表人拟委任的项目负责人
在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。3.1.6 根据中华人民共和国招标投标法中
华人民共和国招标投标法实施条例工程建设项目施工招投标办法公路工程建设项目
招标投标管理办法公路工程建设项目评标工作细则和内蒙古自治区公路工程建设项目
招标投标管理实施办法等法律法规的相关规定，项目招标过程中发现围标串标转借资
质行贿等违法行为，经查实将没收其投标保证金，否决其投标，对违法违纪行为追究其
相应责任，赔偿对招标人及建设项目造成的经济损失，企业计入不良信用记录。3.1.7 严禁
中标人将项目转包或违规分包，经查实按有关规定没收违法所得，处以罚款，依法追究其相
应责任，企业计入不良信用记录。3.1.8 本次招标每个投标人最多可对 1 个标段进行投标，
最多允许中标 1 个标段。4招标文件的获取及相关事宜 本项目实行电子在线报名，凡有意
参加投标者，请于 2023 年 4 月 18 日至 2023 年 4 月 23 日下午 17 时进入内蒙古电子招标投
标交易平台http://nmgxh.86ztb.com报名。4.1 报名投标流程登陆平台未注册用户请先
至平台首页帮助在线查看账号注册及 CA 办理，按照流程注册及办理 CA 数字证书。
报名/投标详细操作流程请查阅平台首页帮助在线投标人操作手册。4.2 办理内蒙
古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com信息库入库及企业CA数字证书：
办理 CA 详细流程请查阅平台首页帮助在线账号注册及 CA 办理手册，操作并添
加客服 QQ 远程办理。平台联系电话：15661034230 ,15661264230 地址：呼和浩特市新城区
兴安北路158号内蒙古招标采购协会商品交易中心对面，办公时间为周一至周五上午8:30-
12:00，下午 2:00-6:00。 4.3. 招标文件的获取 凡有意参加投标者，2023 年 4 月 18 日至 2023
年 4 月 23 日 17:00(北京时间)登录内蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com
上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。1本次实行发售电子版招标文件。2
招标文件售价：500 元/份。上传报名资料后联系招标代理工作人员缴纳文件费，招标文件
售后不退。5投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。
投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按投标人须知规定提出，招标人予以答复。5.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为 2023 年 5 月 9 日 9:30 时。递交方式：
呼和浩特市新城区兴安北路 158 号内蒙古招标投标协会电子上传文件递交。开标时间：2023
年 5 月 9 日 9:30 时开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台远程线上开标。远程解密：投
标人 2023 年 5 月 9 日上午 9:30 至 10:00 在使用装有 CA 驱动的电脑进入内蒙古电子招标
投标交易平台进行远程开标解密，投标人需保持电脑网络通畅并安装 IE11 浏览器。5.3
逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。5.4投标保证金到帐截止时间为2023年5月8日15：
00 时，投标人须在投标保证金到帐截止时间前提交 SHWD 标段 1 千元的投标保证金。投标
保证金可采用的其他形式： 银行转账或保函采用银行转账时从投标人基本账户一次性汇
入招标人指定账户招标人指定的保证金缴纳账户：账户名称：内蒙古轩正工程管理有限公
司 开户银行：中国银行股份有限公司呼和浩特市舜和国际支行行号：1041 9100 3339 账号：
1540 5146 3094 注：请备注项目名称及所投标段可简写。采用保函时投标人如采用银行
保函形式递交投标保证金的，投标人应开具金额与投标保证金一致的银行保函，出具保函的
银行级别：国家政策性银行或商业银行支行及以上，并采用招标文件规定的格式。因疫情防
控要求，银行保函原件无需提供，只需将原件彩色扫描件或复印件附于投标文件的指定位置。
招标人在发布中标公示前将核实银行保函，若投标人提供了虚假的银行保函，招标人有权追
究其法律责任，同时发包人将投标人的违规行为上报自治区交通主管部门，作为不良记录纳
入公路建设市场信用信息管理系统。6发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标
公共服务平台www.cebpubservice.com内蒙古招标投标公共服务平台
www.nmgztb.com.cn内蒙古自治区交通运输厅政务网站http://jtyst.nmg.gov.cn内
蒙古电子招标投标交易平台http://nmgxh.86ztb.com上发布。7评标办法 7.1 本项目资
格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的综合评估法进行评标。7.2 本项
目评标办法详见招标公告及附件。8监督部门监督部门：巴彦淖尔市交通运输局纪检监察
室地址：巴彦淖尔市临河区电话：0478-8788616 邮政编码：0150009联系方式招标人：巴
彦淖尔市交通运输项目前期服务中心地址： 巴彦淖尔市临河区联系人：郭先生电话：0478-
8958816 邮编：015000 招标代理：内蒙古轩正工程管理有限公司地址：内蒙古呼和浩特市
赛罕区永泰城 C 座写字楼 17A22 室联系人：郎伟达电话：0471-5314181/18904712071 邮编：
010040 附录 1 资格审查条件(资质最低条件)项目 标段 企业资质等级要求法人资格 SHWD
具有国内独立法人资格及有效的营业执照资质等级 SHWD 具有编制报批社会稳定风险评
估报告能力基本账户 SHWD 具有有效的基本账户开户许可证注：根据中国人民银行关
于取消企业银行账户许可的通知银发201941 号文的规定，对于不再核发基本账户
开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分
支机构通过账户管理系统打印的基本存款账户信息。注：在投标文件投标人基本情
况表及附件中反映。附录 2 资格审查条件(信誉最低要求)标段 信 誉 要 求所有标段 1投
标人投标人法定代表人拟委任的项目负责人指拟委派本项目的项目负责人在近三年
内截止期以投标截止月为准若不足三年以成立年月开始计算无行贿犯罪行为以投标
人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准。注：在投标文件投标人的信誉情况表及附件
中反映。 附录 3 资格审查条件(项目负责人最低要求)标段号 人 员 最低数量 资 格 要
求 在岗要求 SHWD 项目负责人 1 1相关专业工程师及以上职称以职称证书为准2
本单位自有职工以社保机构出具的 2022 年至今连续 6 个月及以上的社保缴费证明并加
盖缴费证明专用章或其他能够证明参加社保的有效证明材料或社保系统打印的本单位人员
缴费明细为准。 无在岗项目指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项
目中标后能够从该项目撤离注：1 在投标文件拟委任的项目负责人资历表及附件中
反映。 2存在控股管理关系的母子公司为项目负责人缴纳社保均视为在本单位工作，
但除提供相应的社保缴费证明外还须提供国家企业信用信息截图佐证。3根据建市办函
201992 号第一条的规定，以下六类人员可不提供社保缴费证明但需提供其符合下列
情况的证明资料。　　1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的　　2.因事业单位
改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业
单位缴纳的　　3.属于大专院校所属勘察设计工程工程造价单位聘请的本校在职教师
或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的　　4.属于军队自主择业人员的　　5.因企业
改制征地拆迁等买断社会保险的　　6.有法律法规国家政策依据的其他情形。 双
信封形式的综合评估法评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准 1 评标方法 综合评
分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：1评标价
低的投标人优先2第一个信封商务及技术文件评分较高的优先3企业营业执
照注册资金金额较高的优先4接收投标文件登记表中递交投标文件时间较早的投标
人优先本次招标以在系统中上传投标文件时间为准。2.1.12.1.3 形式评审与 响应性评审
标准 第一个信封商务及技术文件评审标准：1投标文件按照招标文件规定的格式
内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段补遗书编号如
有服务期限质量要求及安全目标b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。c.投
标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。2投标文件上
法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。3投
标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，
且投标保证金有效期不少于投标有效期b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人
应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账
户c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行均满足招标
文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件本次不要求原
件。4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权
人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替交易
平台要求使用电子签章除外，授权委托书出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在
其之后并在投标截止日期同日或在其之前。5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提
供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名
章或其他电子制版签名代替交易平台要求使用电子签章除外，授权委托书出具的日期在
本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。6投标人未
以联合体形式进行投标。7投标人如有分包计划，符合招标文件第二章投标人须知第
1.11 款规定，且按招标文件第六章投标文件格式的要求填写了拟分包项目情况表TDXG
标段允许专业分包，其他标段不允许分包8同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，
但招标文件要求提交备选投标的除外。9投标文件中未出现有关投标报价的内容。10
投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。11投标文件对招标文件的实质性
要求和条件作出响应。12权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的
风险划分原则，未提出新的风险划分办法b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标
人义务 c.投标人未提出不同的支付办法 d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异
议e.投标人在投标活动中无欺诈行为 f.投标人未对合同条款有重要保留。2.1.12.1.3
形式评审与 响应性评审 标准 第二个信封报价文件评审标准：1投标文件按照招标
文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报
了项目名称标段补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额b.已标价报
价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减c.投标文件组成齐全完整，
内容均按规定填写。d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或
其之后。2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位章盖章齐全，符
合招标文件规定。3投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。4投标报
价的大写金额能够确定具体数值。5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标
文件要求提交备选投标的除外。2.1.2 资格评审标准 1投标人具备有效的营业执照
组织机构代码证按照三证合一或五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执
照资质证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息。2投标人的资质等级符合
招标文件规定。3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。4投标人的信誉符合招标
文件规定。5投标人的项目负责人资格在岗情况符合招标文件规定。6投标人不存在
第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。条款号 条款内
容 编列内容 2.2.1 分值构成总分 100 分 第一个信封商务及技术文件评分分值构成：
技术建议书：45 分主要人员：20 分 业绩：20 分履约信誉：5 分第二个信封报价文件评
分分值构成： 评标价：10 分 2.2.2 评标基准价 计算方法 评标基准价的计算：在开标现场，
招标人将当场计算并宣布评标基准价。1评标价的确定： 评标价投标函文字报价2
评标价平均值的计算：除按第二章投标人须知第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入
评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的
算术平均值即为评标价平均值如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于 5 家
时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值。3评标基准价的确定：将评标价平
均值直接作为评标基准价。 2.2.3 评标价的偏差率计算公式 偏差率100投标人评标
价-评标基准价/评标基准价偏差率保留 2 位小数条款号 评分因素与权重分值 评分标准
评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 分值 2.2.4(1) 技术建议书 45 分 整体技
术建议书方案 25 分 根据整体技术建议书论述的合理性项目实施背景认识可行性得 15-
25 分 实施方案工作时间进度主要工作质量保证措施 15 分 根据实施方案全面可行性
强，进度管控计划科学合理性得 9-15 分 工作的重点与难点分析对本项目的建议 5 分
根据对项目的分析全面合理及建议的有效可行性得 3-5 分 2.2.4(2) 主要人员 20 分 项
目负责人 20 分 满足资格审查条件的，得 15 分，每提供 1 项类似项目业绩加 5 分，本项最
多加 5 分。以中标通知书或合同协议书或招标人或主管部门出具的证明资料为准。2.2.4(3)
评标价 10 分 评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价
得分 F偏差率100 E1 (2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分 F
偏差率 100 E2。其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准
价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值本项目
E10.2E20.1。评价最低得分值为 0 分。2.2.4(4) 其 他 因素 业绩 20 分 20 分 通
过第一信封初步评审的得 15 分每提供 1 项类似项目业绩加 2.5 分，本项最多加 5 分。以
中标通知书或合同协议书或招标人或主管部门出具的证明资料为准。 履约信誉 5
分 5 分 满足附录 2 资格审查条件信誉最低要求得满分 5 分。需要补充的其他
内容：3.3 补充：通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员
会可以否决全部投标未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人
应当进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行第二个信封报价文件评审
时仍有权否决全部投标评标委员会未在第二个信封报价文件评审时否决全部投标的，
应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4如有同一投标人同时在多个标段综
合评分均为第一名时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：优
先获得投标报价较高的标段的中标资格。 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及
评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分如有确定各评分因素细分项的分值，各
评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一
般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确
定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。
招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行
评分的依据。
八监督部门
本招标项目的监督部门为巴彦淖尔市交通运输局纪检监察室。
九联系方式
招 标 人：巴彦淖尔市交通运输项目前期服务中心
地 址：巴彦淖尔市临河区
联 系 人：郭先生
电 话：0478-8958816
电子邮件：/
招标代理机构：内蒙古轩正工程管理有限公司
地 址： 内蒙古呼和浩特市赛罕区永泰城 C 座写字楼 17A22 室
联 系 人： 郎伟达
电 话： 18904712071
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com