本招标项目益阳市生活垃圾填埋场填埋气体收集综合利用BOO项目已由益阳市发展和改革委员会以益发改环资〔2015〕222号文件批准建设。经益阳市人民政府批准，益阳市生活垃圾填埋场填埋气体收集综合利用项目采用BOO模式建设运营，采用公开招标的方式选择投资人。现诚邀符合条件且有意向的投资人参加投标。
一、项目概况及招标内容
1、项目名称：益阳市生活垃圾填埋场填埋气体收集综合利用BOO项目（以下简称本项目）
2、招标人：益阳市城市建设投资开发有限责任公司
3、项目建设地点：位于益阳市城区西南部的黄泥湖乡红星村，占地面积约3.25亩。
4、建设规模：益阳市生活垃圾填埋场填埋气体收集综合利用BOO项目拟投入1063kW、526kW沼气发电机组各一台，年工作时间为8000h；填埋气净化工艺采用“初级过滤+脱水+升压+精密过滤”；投资估算约为2271.62万元。
5、益阳市生活垃圾填埋场简介：
益阳市城市生活垃圾填埋场位于益阳市城区西南部的黄泥湖乡红星村，距市区中心约8km，服务范围为益阳市城区，接纳的垃圾主要包括居民家庭、商业、集贸市场、街道、公共场所和机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾以及部分建筑垃圾。
填埋场场区总占地面积22.81ha，其中填埋区占地约13.91ha，设计日填埋生活垃圾400t，设计使用年限20a，总投资6700 余万元。一期工程于2003 年开工建设，2005 年11 月底建成并投入运营。填埋场区现设有防渗系统、渗滤液导排及处理系统，但是渗滤液调节池未设置浮动盖，垃圾填埋气收集设施也已经废弃。益阳市城市生活垃圾填埋场建设情况详见表2.2-1 所示
表2.2-1 益阳市城市生活垃圾填埋场建设情况一览表
序号 |
项目 |
设计 |
规格 |
建设情况 |
1 |
卫生填埋场 |
总库容 |
约400.29 万m3，其中一期150.5 万m3，二期249.79 万m3 |
仅启用一期
|
垃圾主坝 |
坝顶长147m，坝顶标高88m，宽10m |
已建 |
垃圾副坝 |
坝顶长68m，坝顶标高98m，宽3m |
未建 |
汽车衡 |
30t数字式 |
已建 |
洗车台 |
/ |
已建 |
运输道路 |
/ |
已建 |
雨污分排系统 |
截洪沟2070m |
已建 |
2 |
渗滤液处理区 |
渗滤液调节池 |
占地9600m2，容积32500m3 |
已建 |
渗滤液处理间 |
/ |
已建 |
渗滤液处理设施 |
日处理规模300t/d |
已建 |
3 |
行政生活区 |
办公楼 |
共四层，建筑面积约1160m2 |
已建 |
停车场 |
/ |
已建 |
根据现场调查，填埋场仅建设启用了一期库区，二期库区暂未进行建设，目前已填埋生活垃圾约131 万吨，一期库区内已填埋垃圾堆体顶标高已至87.0m 以上。现正填埋87.0～92.0m 高程，作业区主要集中在库区西南侧靠近垃圾主坝处，最高处已填埋至93.67m。填埋场渗滤液处理系统日处理渗滤液300t，填埋库区东北侧已建一座益阳市粪便无害化处置车间。
随着城市人口增加，生活垃圾产生量逐年增大，益阳市政府启动建设生活垃圾焚烧发电厂来处理益阳市城市生活垃圾。根据《益阳市城市生活垃圾焚烧发电项目初步设计》，益阳市焚烧发电厂日处理规模800t/d，服务范围为益阳市主城区和东部新区以及为满足生活垃圾焚烧发电厂保底垃圾供应量而经市政府指定的其它区域。焚烧发电厂预计2015 年年底建成投产，城市生活垃圾将全部运往焚烧厂处理。焚烧发电厂产生的炉渣、经固化处理后的飞灰以及焚烧设备检修期间产生的生活垃圾将运往桃江县生活垃圾卫生填埋场处置，不再由本填埋场处置，因此，出于安全及能源的充分利用方面考虑，采购人拟对填埋场一期工程进行永久性封场，并进行填埋气体综合利用。
6、招标范围和经营期：本项目采用公开招标的形式，通过公开竞争选择中标人，并授予其经营权。经营期内由该中标人在益阳市组建项目公司，采用BOO方式投资、建设、运营和维护项目，自行承担费用、责任和风险；经营期满后，项目公司将本项目余气处理设备设施无偿移交给益阳市政府或其指定的机构，其他设备设施由项目公司自行拆除，项目的经营权期限为10年（含建设期6个月）。项目正式并网发电后，投资人每年以年发电销售收入的5%-8%作为资源使用费支付给招标人。
二、投标人资格要求
投标人必须是独立投资人，不接受联合体投标。投标人必须满足以下条件：
1. 必须具有独立的法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期，非本国注册的单位应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的认可；
2. 注册资金不低于2000万元，银行资信和财务状况良好，并有满足本次招标项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；
3. 营业执照经营范围中有新能源发电经营项目，并有1个及以上生活垃圾填埋场填埋气体收集综合利用目业绩，其中至少1个已稳定运行（须提供投资沼气发电项目的合同及峻工验收意见书，原件备查）；
4. 关联方约束：存在直接或间接持股30%或30%以上投资关系的投资人，不得同时对本项目进行投标。
三、报名及购买招标文件
凡有意参加投标者，投标人的法定代表人（持法定代表人资格证明原件及本人身份证）或授权委托人（持法定代表人授权委托书原件及本人身份证）并携带以下资料报名及购买招标文件：
1、公司营业执照复印件；
2、业绩或经验证明材料复印件。
上述材料应留存加盖公章的复印件两套，所有资料必须齐全、真实、有效，未按上述要求提供资料的投标人，招标人将不接受其报名及发售招标文件。
四、招标文件售价：
招标文件每套人民币1000元，售后不退。
五、购买招标文件时间：
2015年08月28日至2015年09月6日（北京时间上午9：00至12：00，下午14：30至17：50，节假日除外）。
六、购买招标文件地点：
华春建设工程项目管理有限责任公司（益阳市益阳大道银色现代城13栋302）
七、投标文件递交截止时间：
2014年09月17日上午9：00整，逾期递交或未按指定地点递交的投标文件，招标方将予以拒绝。
八、投标文件递交地点
益阳市公共资源交易中心三楼开标室（益阳市金山路）
九、投标保证金账号
投标保证金额30万元，投标截止时间前须由投标人基本账户转账至以下账户：
开户名：益阳市财政局非税收入汇缴结算户
开户行：益阳农村商业银行股份有限公司资源分理处（简称：益阳农商行资源分理处）
账号：8703 1230 0095 7687 1012
十、联系方式
1、招标人的联系方式
招标人：益阳市城市建设投资开发有限责任公司
联系人：徐武
联系电话：
183*****2282、招标代理机构联系方式
招标代理公司： 华春建设工程项目管理有限责任公司
联系人：谢卫雄
联系电话：
137*****855 ********391
3、监督单位
监督单位：益阳市财政局政府采购科
华春建设工程项目管理有限责任公司
2015年8月28日
